世博會(huì)加速大阪“綠色轉(zhuǎn)型”

世博會(huì)加速大阪“綠色轉(zhuǎn)型” （中國(guó)大學(xué)網(wǎng) unjs.com）　　2010年上海世博會(huì)開(kāi)幕之際，也正值亞洲首屆世博會(huì)---大阪世博會(huì)40周年。大阪獲得世博會(huì)舉辦權(quán)的上世紀(jì)60年代，正是日本一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)大國(guó)，民眾逐步走向富裕的年代。而崇尚GDP，忽視環(huán)保的經(jīng)濟(jì)至上主義，也讓大阪成為污染之城。而大阪世博會(huì)，則成為大阪開(kāi)始自我反思，走向綠色之城的重要契機(jī)。 　　大阪人的世博記憶 　　人太多了，到處都是人。 　　一直在大阪土生土長(zhǎng)的古部正仁，一提到40年前的大阪世博會(huì)，便如此對(duì)記者描述。 　　1970年的大阪世博會(huì)，是世博會(huì)歷史上首次來(lái)到亞洲，也創(chuàng)造了世博會(huì)歷史上至今未能打破的參觀者紀(jì)錄---6420萬(wàn)人。當(dāng)時(shí)普通大阪人的月收入也就5萬(wàn)日元左右吧，但世博會(huì)的門(mén)票就要800日元。古部說(shuō)。但這并沒(méi)有阻止成千上萬(wàn)剛剛富裕起來(lái)的日本人涌向世博館，一開(kāi)眼界。在日本的一些網(wǎng)絡(luò)論壇上，至今還有人對(duì)當(dāng)初參觀世博會(huì)的經(jīng)歷津津樂(lè)道。當(dāng)時(shí)我是一名志愿者，用蹩腳的英語(yǔ)為前來(lái)參觀的外國(guó)人服務(wù)。一名網(wǎng)民留言說(shuō)，要看到美國(guó)的登月飛船以及月亮石，至少要排3個(gè)小時(shí)的隊(duì)。 　　另一名網(wǎng)民留言說(shuō)，當(dāng)時(shí)我插隊(duì)，把警備人員和其他游客都激怒了（當(dāng)然現(xiàn)在是看不到插隊(duì)了）。 　　我當(dāng)時(shí)小學(xué)五年級(jí)，家里窮，后來(lái)百般懇求父親，他才讓我去參觀了一天…… 　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市患病 　　同已經(jīng)61歲的古部一樣，這些在大阪世博會(huì)論壇上留言的網(wǎng)民，大多都已年過(guò)半百。他們?cè)谟H歷大阪世博會(huì)的同時(shí)，也見(jiàn)證了日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展最輝煌的時(shí)期。 　　1960年到1970年的東京和大阪，與如今的北京與上海十分類似，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市日新月異，并先后獲得奧運(yùn)會(huì)和世博會(huì)主辦權(quán)。當(dāng)時(shí)的大阪發(fā)展很快，為了舉辦世博會(huì)，地鐵、高速公路等建設(shè)都非�？�。古部回憶說(shuō)。 　　資料顯示，在取得世博會(huì)舉辦權(quán)后，日本政府當(dāng)時(shí)共投入了6500億日元，用于大阪的基礎(chǔ)設(shè)施，主要是交通建設(shè)。從1966年開(kāi)始，大阪在很短的時(shí)間里，快速建成了或延長(zhǎng)了至少6條地鐵線城鐵線，使得大阪軌道交通路線增加到原來(lái)的2倍以上。 　　不過(guò)，當(dāng)時(shí)快速的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并沒(méi)能掩蓋當(dāng)時(shí)大阪高度發(fā)展帶來(lái)的城市病---環(huán)境破壞。 　　當(dāng)時(shí)的大阪，盡管城市快速發(fā)展，民眾收入也逐步提高，但工業(yè)化發(fā)展帶來(lái)的污染和環(huán)境破壞問(wèn)題，也一直如影隨形。 　　日本媒體報(bào)道說(shuō)，因?yàn)楣�業(yè)企業(yè)過(guò)度采集地下水，使得大阪臨海的工業(yè)園區(qū)日益下沉。到了1960年最嚴(yán)重的時(shí)期，每年甚至下沉達(dá)20厘米。而對(duì)普通大阪人影響最大的，還是大氣污染問(wèn)題。據(jù)報(bào)道，上世紀(jì)60年代，因?yàn)楣�業(yè)廢氣造成的大氣污染，到了冬天，大阪不時(shí)便成煙霧之城，在路上行駛的汽車，甚至白天也要打開(kāi)前燈。被污染的城市，也深刻影響到大阪的孩子們。當(dāng)時(shí)在工廠集中的大正區(qū)，一所小學(xué)校的學(xué)生們制作了一本他們自己的作文集，作文集的名字讓大人們汗顏不已---煙塵之子。 　　市民運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌 　　城市畸形發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境公害，激發(fā)了當(dāng)時(shí)大阪風(fēng)氣云涌的市民運(yùn)動(dòng)。一些市民自發(fā)成立環(huán)境保護(hù)和維權(quán)組織，向企業(yè)和政府施壓。大阪市政府一名不愿透露姓名的公務(wù)員對(duì)記者表示，在大阪迎來(lái)世博會(huì)之前，也是大阪市民運(yùn)動(dòng)異常活躍之時(shí)。 　　在大阪城市發(fā)生急劇變化的同時(shí)，因?yàn)榄h(huán)境破壞帶來(lái)的公害問(wèn)題、以及交通事故、物價(jià)高漲等社會(huì)問(wèn)題，導(dǎo)致學(xué)生運(yùn)動(dòng)、市民運(yùn)動(dòng)，乃至消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌。這名公務(wù)員說(shuō)。 　　為世博會(huì)召開(kāi)進(jìn)行的軌道交通建設(shè)，也遭到不少市民的抗議。他們認(rèn)為，軌道交通建設(shè)的規(guī)劃過(guò)于追求高效率，毀壞了很多綠地和公園，并破壞了環(huán)境。還有反對(duì)者認(rèn)為，在大阪汽車尾氣污染、工業(yè)污染、噪音污染嚴(yán)重的情況下，過(guò)于注重交通建設(shè)乃本末倒置。 　　因?yàn)楫?dāng)年尚未成年，古部正仁并沒(méi)有參與世博會(huì)前的那些市民運(yùn)動(dòng)。他認(rèn)為，日本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速期的反環(huán)境公害市民運(yùn)動(dòng)，一方面有當(dāng)時(shí)左翼運(yùn)動(dòng)勃興的背景，另一方面也有日本民眾環(huán)保意識(shí)逐步提高的原因。 　　在大阪世博會(huì)開(kāi)幕前，日本有一億總中流（有一億日本民眾自認(rèn)為是中產(chǎn)階級(jí)---編者注）之說(shuō)，我認(rèn)為中產(chǎn)階級(jí)增多、環(huán)保意識(shí)提高是當(dāng)時(shí)市民運(yùn)動(dòng)興起的重要原因。古部說(shuō)。 　　他還認(rèn)為，東京奧運(yùn)會(huì)的召開(kāi)，讓日本民眾的理念更國(guó)際化，這促使他們對(duì)公益事業(yè)更熱心。 　　日本人的自我反思 　　在市民反公害運(yùn)動(dòng)興起的背景下，大阪世博會(huì)確立了當(dāng)時(shí)并不多見(jiàn)的主題人類的發(fā)展與和諧。分析人士認(rèn)為，這一主題，折射了大阪乃至整個(gè)日本對(duì)既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的反思。大阪世博會(huì)標(biāo)志著日本改變經(jīng)濟(jì)至上主義的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。日本《每日新聞》在上海世博會(huì)開(kāi)幕之際發(fā)表社論說(shuō)。 　　在世博會(huì)后數(shù)年時(shí)間里，大阪府政府先后頒布了《都市綠地保全法》、《生產(chǎn)綠地法》等多部涉及城市發(fā)展環(huán)境保護(hù)的法律。 　　實(shí)際上，大阪政府應(yīng)對(duì)公害的環(huán)保努力，從1962年就已經(jīng)啟動(dòng)。當(dāng)年4月，大阪市成立公害對(duì)策審議會(huì)，負(fù)責(zé)為政府提供政策建議。1968年，大阪市政府建立大氣污染管理中心，對(duì)大氣污染及其發(fā)生源實(shí)施監(jiān)控并進(jìn)行科學(xué)研究。 　　1971年，在世博會(huì)閉幕第二年，大阪市政府正式確定大氣污染防止計(jì)劃基本構(gòu)想，并于兩年后出臺(tái)減少汽車尾氣的對(duì)策。對(duì)于減少汽車尾氣，大阪在1968年便由政府和民間組織共同成立了大阪汽車尾氣對(duì)策推進(jìn)會(huì)議，該組織至今仍在運(yùn)作。 　　在應(yīng)對(duì)大氣污染的同時(shí)，改善水環(huán)境的工作也從世博會(huì)后開(kāi)始。1973年，旨在改良大阪下水道、凈化河流，改善水質(zhì)的綠水計(jì)劃出臺(tái)。次年，大阪特別成立了河流凈化對(duì)策部。此外，對(duì)垃圾的處理工作也在世博會(huì)后啟動(dòng)。1971年，大阪市政府與大阪府政府共同成立了大阪產(chǎn)業(yè)廢棄物處理公社，專門(mén)負(fù)責(zé)研究處理產(chǎn)業(yè)垃圾。 　　上世紀(jì)70年代以后，在大阪政府采取積極環(huán)保措施的同時(shí)，市民參與環(huán)保與其他公共事業(yè)的熱情也有增無(wú)減。反公害的市民運(yùn)動(dòng)，也一直沒(méi)有停止。數(shù)據(jù)顯示，目前，大阪致力于環(huán)保等公益事業(yè)的非營(yíng)利組織和非政府組織，已超過(guò)2400個(gè)。他們成為推動(dòng)大阪社會(huì)進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展的重要力量。而如今，經(jīng)過(guò)數(shù)十年環(huán)保改造，大阪也從一個(gè)煙塵之都徹底變身為世界知名的綠色水城。

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