工商所學法用法強化理念創(chuàng)新經(jīng)驗交流

工商行政管理部門是一支黨領導下執(zhí)行管理任務的行政執(zhí)法力量，在執(zhí)法工作中必須認真貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)法為民”意識，確保我們正確行使執(zhí)法權，讓人民群眾滿意。今年以來我們**工商所根據(jù)全省、全市工商行政管理會議精神，把提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為作為工作的中心和重點，緊密聯(lián)系職能特點和部門實際，抓好五個方面打好基礎，逐步確立依法行政的執(zhí)法理念，牢固樹立了“依法行政是工商行政管理的生命”的信念。在提高履職能力方面進行了積極的探索，取得了一定成效。

一是抓好學習，強化執(zhí)法指導思想和理念更新。

加強業(yè)務學習、，、把學習教育制度化、系統(tǒng)化。組織安排各類政治、業(yè)務學習培訓20余次。通過不斷的學習，進一步增強了執(zhí)法人員的學習意識、依法行政意識、服務意識、責任意識、風險意識的“五種意識”，牢固樹立了人本執(zhí)法、公正執(zhí)法、科學執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、責任執(zhí)法的“五種新理念”。

二是抓好宣傳，強化執(zhí)法能力和執(zhí)法水平的提高。

為加大工商法律法規(guī)的宣傳力度，采取多種媒介方式進行宣傳。如利用今年新食品安全法頒布之際，廣泛宣傳各項工商法律法規(guī)。通過法律法規(guī)宣傳活動，提高了轄區(qū)內(nèi)廣大人民群眾學法、用法的意識，取得了預期的社會效果。同時，為提高廣大行政執(zhí)法人員業(yè)務能力，采取選派培訓和集中培訓、定期學法等多種方式，分層分類對執(zhí)法人員加強法律知識、業(yè)務知識和辦案技能的培訓，定期召開辦案人員工作會議，對每階段各辦案單位遇到的一些執(zhí)法問題，進行分析、討論，以避免在今后執(zhí)法中再犯相同的錯誤。

三是抓好案件考評，強化執(zhí)法質(zhì)量的提高。

定期開展“案件評查”、“案件質(zhì)量考核”活動，確保每個案件都能夠做到事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、處罰恰當、程序合法。為規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政處罰案件質(zhì)量。從而有效地督促辦案人員細辦案、辦好案。使案件質(zhì)量在原有的基礎上有明顯的提高。

四是狠抓執(zhí)法監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)，強化執(zhí)法行為的規(guī)范。

加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，強化檢查與指導，切實做到權力與制約相結(jié)合，規(guī)范執(zhí)法行為。

加強行政執(zhí)法的事后監(jiān)督，建立監(jiān)察回訪制度。所領導通過向當事人回訪的形式，調(diào)查了解經(jīng)辦人在事務承辦過程中是否有吃、拿、卡、要等違紀違法行為

五是抓好行政審批，提高行政審批效率。

將注冊登記程序簡化為受理審查、核準發(fā)照兩個環(huán)節(jié)的“一審一核制”；對簡易事項登記合并為受理審查核準發(fā)照一個環(huán)節(jié)；登記注冊事項辦結(jié)期限由法定的30日縮短為7個工作日，急事即辦，行政審批事項辦理效率得到顯著提高。

對于工商部門提高執(zhí)法效能，規(guī)范執(zhí)法行為我們的體會是：

一、開展“提高執(zhí)法效能，規(guī)范執(zhí)法行為”是規(guī)范當前工商行政管理工作的需要

工商部門是以行政執(zhí)法為主的執(zhí)法單位。而在當前執(zhí)法從總體上存在著“三重三輕”的傾向。即：重行政權，輕公民權；重權力的施行，輕權力的制約；重實體法，輕程序法。存在上述問題的原因是多方面的。除客觀因素外，內(nèi)部執(zhí)法機制不健全，執(zhí)法監(jiān)督檢查不力，也是一個重要原因。這些問題不解決，工商部門的公信度就會受到嚴重影響，人民群眾對我們的支持度將會打折扣。對此我們認為，“規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能正是適應當前工商行政管理工作的迫切需要，是一項適合民心、民意的長久工程。

二、進一步提高認識，把端正執(zhí)法思想加強工商行政管理工作和隊伍建設的戰(zhàn)略措施來抓。

黨的十六大確立了“依法治國，建設社會主義法制國家”的治國方略。工商部門是國家重要的執(zhí)法機構。進一步完善執(zhí)法機制，規(guī)范執(zhí)法行為，是實施以法治國方略的需要；也是改善工商部門執(zhí)法形象，促進廉政建設，密切與人民群眾關系的需要。因此，工商行政管理部門要從戰(zhàn)略高度認識新形勢下規(guī)范執(zhí)法行這和提高執(zhí)法效能的極端重要性，把它擺到重要議事日程上來，更好地完成時代賦予的重任。

規(guī)范執(zhí)法行為，要從以下兩方面提高認識：一是工商行政管理職能的發(fā)揮，主要是通過執(zhí)法活動來實現(xiàn)；執(zhí)法行為不規(guī)范，執(zhí)法機制不健全，工商行政管理工作就跟不上時代的步伐。規(guī)范執(zhí)法是為了加強管理，適應社會主義民主法制建設的新形勢。我們要通過規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、實現(xiàn)為人民服務的宗旨，維護廣大經(jīng)營戶、消費者的合法權益。執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法不力，就談不上保護人民；執(zhí)法不嚴，執(zhí)法不公，就會侵犯人民群眾的合法權益。

三、“提高執(zhí)法效能，規(guī)范執(zhí)法行為”,必須以樹立正確執(zhí)法觀和科學發(fā)展觀為切入點

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持立黨為公，執(zhí)法為民，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，加強執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化和管理科學化建設，努力提高法律監(jiān)督能力，維護社會公平正義。工商行政管理執(zhí)法權是人民賦予的，必須始終用來為人民謀利益，并接受人民的監(jiān)督，必須滿腔熱忱地對待群眾的訴求，帶著對人民群眾的深厚感情執(zhí)法，本著對群眾利益和法律高度負責的精神辦案，牢固樹立“立黨為公，執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀，切實把人民的利益實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好。要樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。

四、“提高執(zhí)法效能，規(guī)范執(zhí)法行為”，必須建立規(guī)范的機制和優(yōu)化執(zhí)法程序

加強法制教育，提高工商執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。建章立制，規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。切實加強工商系統(tǒng)法制隊伍建設。在貫徹以法治國的新形勢下，工商行政管理部門迫切需要一個健全的機構和一部分高素質(zhì)的專業(yè)人員，來搞好法律服務和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作。各級領導應重視支持和關心法制隊伍的建設，幫助我們基層部門解決工作中存在的困難和問題。從事執(zhí)法工作的人員更應增強責任感，愛崗敬業(yè)，勤奮學習，不斷豐富和更新知識，努力使自己成為精通工商系統(tǒng)法律、法規(guī)的行家里手，為提高工商行政管理水平做出自己的貢獻。

總之工商部門和廣大工商執(zhí)法人員的執(zhí)法行為是否規(guī)范，執(zhí)法活動是否公正，不僅關系到工商隊伍和執(zhí)法人員本身在人民群眾心目中的形象。也直接關系到黨和國家形象、威信及其與人民群眾的關系，關系到共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的鞏固，關系到黨的事業(yè)的興衰成敗。因此牢固樹立責任意識，進一步端正執(zhí)法思想、提高執(zhí)法品質(zhì)，改善執(zhí)法形象。為全面建設小康社會提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，為改革開放創(chuàng)建和諧社會保駕護航。

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