楊懿文：婁底市正在謀劃創(chuàng)新驅動 高質量發(fā)展新戰(zhàn)略

全國人大代表、婁底市委副書記、市長楊懿文。一、打造中部地區(qū)“能源谷”香港經(jīng)濟導報記者：黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高增長階段轉向高質量發(fā)展階段，請問貴市目前如何通過新舊動能轉換，實現(xiàn)有質量的穩(wěn)增長?楊懿文市長：非常感謝您對婁底的關注和支持。作為典型的資源型工業(yè)城市，婁底一直在探索產(chǎn)業(yè)轉型之路，實現(xiàn)發(fā)展方式逐步由資源依賴型、粗放型向創(chuàng)新驅動型、精細化發(fā)展轉變。我們以實體經(jīng)濟為載體，大刀闊斧做好“加減”法。嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)政策和生態(tài)環(huán)保政策，全市上下頂住“陣痛”，橫下一條心，不為困難所擾，不為近利所惑，主動將鋼鐵產(chǎn)能由1200萬噸控制到1000萬噸左右，煤炭產(chǎn)能由1710萬噸壓縮到了650萬噸，煤炭企業(yè)由2000多家關到了只剩74家，淘汰水泥落後生產(chǎn)線19條，水泥企業(yè)121家，關閉小銻礦企業(yè)70多家。在淘汰落後產(chǎn)能做好減法的同時，我們采取一系列組合拳，著力引進新技術、加快培植新產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展新業(yè)態(tài)，通過做加法提升經(jīng)濟發(fā)展的質量效益，為經(jīng)濟適度增速奠定了堅實基礎。比如，鋼鐵產(chǎn)業(yè)持續(xù)加大技改資金投入，經(jīng)過改造升級、壓產(chǎn)增效後，現(xiàn)在剩下的全都是優(yōu)質產(chǎn)能。同時，圍繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。瞄準優(yōu)質朝陽產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術企業(yè)，以電將軍、三迅等企業(yè)為核心，發(fā)展新能源動力電池及儲能項目，打造中部地區(qū)的“能源谷”;以華菱安賽樂米塔爾汽車板項目為依托，打造汽車及零部件生產(chǎn)基地;以三一重工為依托，打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群;同時，發(fā)展先進功能陶瓷產(chǎn)業(yè)、農(nóng)機產(chǎn)業(yè)、應急產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，構建起百花齊放的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。通過幾年的轉型發(fā)展，我市的產(chǎn)業(yè)結構得到優(yōu)化，新的產(chǎn)業(yè)和動能正在形成，發(fā)展質量和效益不斷提升，2017年成功躋身全國產(chǎn)業(yè)轉型示范區(qū)。二、資源型城市 綠色發(fā)展新路徑香港經(jīng)濟導報記者： 作為資源型城市的婁底，長期以來隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的壯大和資源的持續(xù)開采，這種高能耗、高排放、高污染的產(chǎn)業(yè)特征，也為地方帶來了大量的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，請問市長您是怎麼看待這個問題。楊懿文市長： 這是我們婁底的短板。補足城市發(fā)展短板，營造發(fā)展新優(yōu)勢，“命門”在創(chuàng)新，抓住了這個“命門”，就能激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的動力與活力。我們堅持問題導向、精準施策，重點加強和改善薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地補齊經(jīng)濟短板，堅持以創(chuàng)新改造傳統(tǒng)動能、培育新動能，大力營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策制度環(huán)境，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的要素驅動向創(chuàng)新驅動的華麗變身。針對產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)環(huán)境、金融服務、脫貧攻堅等短板，啟動七個“三年行動計劃”，用3年時間完成5年的主要工作任務；針對開放型經(jīng)濟發(fā)展不足，積極推進婁商返婁戰(zhàn)略，推動婁邵承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設，成功打造“湘博會”、“湖南汽車板及汽車零部件產(chǎn)業(yè)合作對接會”兩個省級招商平臺，擴大對外開放，激發(fā)經(jīng)濟運行活力。尤其是針對環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，我們深入貫徹五大發(fā)展理念，堅持綠色發(fā)展，把生態(tài)保護作為底線、紅線和高壓線，出臺剛性約束，堅決不以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟發(fā)展，并利用先進技術和先進理念對生態(tài)環(huán)境進行改善，收到了很好的效果，也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗。2017年，我市噸鋼排放量由2噸碳下降到1.4噸，全年空氣質量優(yōu)良率大於80%，優(yōu)良天數(shù)達到292天以上，空氣質量優(yōu)良率在全省排第4位。比如，2016年，我們提出“積極創(chuàng)建零碳示范區(qū)域，進而向零碳區(qū)域邁進”目標，在廢棄礦山、采煤沈陷區(qū)、河流灘涂、重金屬污染地區(qū)的.劣質土地種植捕碳草，努力尋求一條資源型城市綠色發(fā)展的新路徑。兩年來，在漣源市初步建成了婁底零碳經(jīng)濟示范基地，率先在國內完成了地級市水平的碳普查和碳規(guī)劃。三、滿腔熱情“招婁商”、“引外商”香港經(jīng)濟導報記者：國家目前大力推進粵港澳大灣區(qū)的建設，貴市接下來將如何對接粵港澳、津京冀等地區(qū)的優(yōu)質資本，招商引資?楊懿文市長：我們將堅決貫徹新發(fā)展理念和“創(chuàng)新引領、開放崛起”戰(zhàn)略，以“產(chǎn)業(yè)項目建設年”為抓手，有的放矢、鍥而不舍抓實招商引資工作，大力培育和發(fā)展實體經(jīng)濟。首先我們將采取突破性舉措，打破一切循規(guī)蹈矩、阻礙發(fā)展的條條框框，創(chuàng)湖南省一流政務服務環(huán)境。2017年，我市全面實施“多證合一”，行政審批事項大為精簡，辦理時限大大縮短，強力推行“只跑一次”政務服務流程再造，著力打造經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境婁底“小氣候”，今年的力度將會更大。其次在招商引資方面出奇招、出實策，在已有的基礎上出臺更優(yōu)更特的優(yōu)惠政策，全面整治招商引資中的違約失信問題，切實維護投資者權益，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，大幅度吸引外來投資。我們將堅持招大引強。全方位對接北上廣、大長沙，緊盯世界500強、中國500強、民營500強企業(yè)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，開展差別化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊招商。辦好第九屆湘博會、第五屆婁商大會，支持異地商會建設，滿腔熱忱招“婁商”、引“外商”。(經(jīng)濟導報記者 唐學偉 唐竟淳 紅網(wǎng)編輯 李響炮)

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