安全生產(chǎn)主體責(zé)任必須落地

近日，吉林省安委會辦公室組織開展了“安全護航發(fā)展—亮劍行動”第二輪專項暗訪，抽查了全省大部分地區(qū)，共檢查旅游包車、客貨運輸車、�；�品運輸車、校車、農(nóng)用車等各類上路行駛車輛169輛，從中發(fā)現(xiàn)車輛安全管理方面問題232項，屬地政府部門及企業(yè)管理問題21項。目前，有關(guān)部門已對違法個人和單位分別依法給予行政處罰。(《吉林日報》5月27日)組織開展“安全護航發(fā)展—亮劍行動”第二輪專項暗訪，是吉林省強化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的一個重要動作。這種主題性暗訪，很有針對性、真實性和威懾性。通過暗訪發(fā)現(xiàn)，長春市雙陽區(qū)客運公司、吉林鑫遠公路客運有限責(zé)任公司、四平市宏野公路客運有限公司、遼源市東豐縣遠航聯(lián)運有限公司、松原市前郭縣吉拉吐鄉(xiāng)中心校和洮南市客運運輸公司等6家單位，存在嚴(yán)重安全隱患，原因是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。由此可見，安全生產(chǎn)這件大事在一些單位擱淺，其主體責(zé)任不落實是要害問題。2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，2002年6月29日中華人民共和國主席令第七十號公布，自2002年11月1日起施行，根據(jù)2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的決定修正，自2014年12月1日起施行的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。”該項法律在明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的主體，安全生產(chǎn)必須從生產(chǎn)經(jīng)營單位抓起的同時，也對主要負責(zé)人的職責(zé)作了相應(yīng)的規(guī)定：一是建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制；二是組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；三是保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；四是監(jiān)督、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；五是組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；六是及時、如實報告生產(chǎn)安全事故�！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》的這些明文規(guī)定，體現(xiàn)出國家意志與人民意志的統(tǒng)一，而通過明確的職責(zé)劃分和主體責(zé)任的落實，促進全面、具體地實現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理效果，則是達到的根本目的。作為任何一個單位，必須將法定的責(zé)任要求貫徹到每一個環(huán)節(jié)和過程，作為單位主要負責(zé)人也必須按照本法的規(guī)定履職，同時制定相應(yīng)的、精細的安全生產(chǎn)管理操作流程，切實做到不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)和效益必須服從安全。這次吉林省安委會辦公室組織開展的“安全護航發(fā)展—亮劍行動”第二輪專項暗訪，發(fā)現(xiàn)了那么多的安全隱患問題，尤其是通報的6家單位，都是尚未依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定落實主體責(zé)任的反面典型。為了盈利，竟然不顧職工和乘客的生命財產(chǎn)安全，膽敢冒犯法律，是絕對不能容許的，必須一查到底，追究主體責(zé)任，必須采取措施，徹底根除隱患。確保安全生產(chǎn)落地，首先主體責(zé)任必須落地。沒有主體責(zé)任落地，任何單位的安全生產(chǎn)都是沒有保障的。特別是交通運輸單位的安全生產(chǎn)，主體責(zé)任不落實，甚至留有安全隱患，后果更為可怕。政府應(yīng)依法強化對客運班車、旅游包車、校車等安全監(jiān)管和道路通行管控，嚴(yán)格限制客運班車、旅游包車在沒有完成重大隱患治理的農(nóng)村、山區(qū)等重點路段通行，切實做到安全駕駛、安全通行。(薛寶生)