城市供水條例

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城市供水條例

第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市供水管理，發(fā)展城市供水事業(yè)，保障生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)用水需要，根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水工作和使用城市供水的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

第三條 xxx市公用事業(yè)行政主管部門（以下稱市供水行政主管部門）主管本市的城市供水行政管理工作。

xxx市供水管理處（以下稱市供水管理部門）具體負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)城市供水的有關(guān)行政管理工作。

嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)和各縣級市城市供水行政主管部門主管本轄區(qū)的城市供水行政管理工作。

水利、地礦、環(huán)保、計(jì)劃、衛(wèi)生、規(guī)劃、建設(shè)、技術(shù)監(jiān)督、工商行政等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好城市供水管理工作。

第四條城市供水專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃進(jìn)行編制并納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

第五條城市供水實(shí)行合理開發(fā)水源和計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。首先保證城市居民生活用水和關(guān)系國計(jì)民生的重要用水單位的用水。

第六條鼓勵(lì)城市供水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的研究、開發(fā)、應(yīng)用和推廣。

第二章城市供水水源

第七條城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃由人民政府組織供水、水利、計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生和地礦等有關(guān)部門編制。

第八條編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)從城市發(fā)展的需要出發(fā)，與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和中長期供求計(jì)劃相協(xié)調(diào)，合理安排利用地表水和地下水。

第九條供水行政主管部門根據(jù)城市供水專業(yè)規(guī)劃和實(shí)際情況，結(jié)合城市供水水源狀況編制城市供水年度計(jì)劃，按規(guī)定程序報(bào)批后，由供水行政主管部門按計(jì)劃協(xié)調(diào)安排供水。

第十條城市飲用水水源保護(hù)區(qū)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同供水、水利、規(guī)劃、地礦和衛(wèi)生行政主管部門共同劃定，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后公布。

第十一條在城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)和破壞水體、取水設(shè)施的行為，保證供水水源的水質(zhì)符合《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。

第十二條需取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的，必須經(jīng)供水行政主管部門審核同意并簽署意見后，方可向水行政主管部門辦理取水許可手續(xù)，并按規(guī)定繳納水資源費(fèi)。

取用地下水直接作為生活飲用水的，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到衛(wèi)生行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第三章城市供水工程建設(shè)

第十三條城市供水工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市供水專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行。

城市供水工程年度建設(shè)計(jì)劃由供水行政主管部門按照城市供水專業(yè)規(guī)劃編制。

第十四條城市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資。需要增加城市公共供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向供水行政主管部門繳納城市公共供水建設(shè)資金。

城市公共供水建設(shè)資金的收繳辦法和標(biāo)準(zhǔn)由xxx市人民政府制定。

第十五條按城市公共供水規(guī)定的水壓標(biāo)準(zhǔn)供水，不能滿足用戶需要的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)相應(yīng)的二次供水設(shè)施。

第十六條城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無資質(zhì)或超越其資質(zhì)等級承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。

城市供水工程的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)征求供水企業(yè)的意見。

第十七條城市供水工程建設(shè)使用的供水管件、材料、設(shè)備和器具必須符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生行政部門，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第十八條供水行政主管部門參加城市供水工程竣工驗(yàn)收。其中，與城市公共供水管網(wǎng)連接的，公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的城市供水工程，不得投入使用。

第十九條城市供水工程有下列情形之一的，供水行政主管部門可以認(rèn)定該工程不合格：

（一）供水管件、材料、設(shè)備和器具未經(jīng)認(rèn)證合格的；

（二）供水管道不能保證規(guī)定水壓要求的；

（三）不符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或?qū)彾ǖ募夹g(shù)設(shè)計(jì)方案的；

（四）節(jié)水設(shè)施不符合有關(guān)節(jié)約用水規(guī)定的。

第二十條城市公共供水管道工程驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)移交公共供水企業(yè)統(tǒng)一管理；按規(guī)定應(yīng)當(dāng)移交產(chǎn)權(quán)的，產(chǎn)權(quán)一并移交。未移交的，供水企業(yè)可拒絕供水。

第四章城市供水經(jīng)營

第二十一條公共供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水企業(yè)必須按規(guī)定經(jīng)供水行政主管部門批準(zhǔn)，并經(jīng)工商行政管理部門注冊登記后，方可從事城市供水經(jīng)營活動(dòng)。

第二十二條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受供水行政主管部門的監(jiān)督檢查。

對不合格的供水企業(yè)，由市供水行政主管部門責(zé)令其限期整頓或指定其他符合條件的供水企業(yè)對其進(jìn)行托管，并確定托管期限。

第二十三條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度，確保城市供水的水質(zhì)符合國家規(guī)定的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

第二十四條供水企業(yè)供水壓力應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定設(shè)立管網(wǎng)測壓點(diǎn)，做好水壓監(jiān)測工作。

本市市區(qū)公共供水水壓根據(jù)不同地形實(shí)行分區(qū)分壓。高壓區(qū)海拔高程五十米處，低壓區(qū)海拔高程三十米處，供水壓力不低于0.15兆帕；在管網(wǎng)末梢，供水壓力不低于0.1兆帕。

第二十五條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證不間斷供水。因工程施工、設(shè)備維修等原因需停止供水時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)（市）供水行政主管部門或市供水管理部門批準(zhǔn)，并提前二十四小時(shí)通知用戶，生活用水停止供應(yīng)超過三天的，應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)供水措施；因發(fā)生災(zāi)害或緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)報(bào)告區(qū)（市）供水行政主管部門或市供水管理部門，并通知用戶。不能中斷用水的用戶，應(yīng)當(dāng)自備儲水設(shè)施。

第二十六條二次供水設(shè)施的管理單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定保持供水設(shè)施正常運(yùn)行，定期對有關(guān)的供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒，保證水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。水質(zhì)化驗(yàn)必須由有資質(zhì)的單位實(shí)施。

第二十七條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定期向各區(qū)（市）供水行政主管部門或市供水管理部門報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。

第二十八條供水企業(yè)職工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行持證上崗制度。

第二十九條城市用水，按用水性質(zhì)分為：

（一）居民生活用水；

（二）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其他非經(jīng)營性組織用水；

（三）工業(yè)用水；

（四）商業(yè)用水；

（五）建筑施工用水；

（六）飲食服務(wù)業(yè)用水；

（七）港口、船舶用水；

（八）其他用水。

第三十條申請城市公共供水或用戶增加供水量及變更名稱、用水地址、用水性質(zhì)和銷戶，應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧髽I(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十一條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期查表計(jì)量，并以所設(shè)的進(jìn)戶總水表示值（計(jì)量單位為立方米）收取水費(fèi)。

用戶用水量低于進(jìn)戶總水表最小流量值的，按最小流量值計(jì)量收費(fèi)；進(jìn)戶總水表發(fā)生故障不能計(jì)量時(shí)，按該用戶上一收費(fèi)期用水量計(jì)算本期收費(fèi)。

用戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納水費(fèi)。

第三十二條城市供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理計(jì)價(jià)的原則制定，由市物價(jià)部門會同市供水行政主管部門提出意見，按規(guī)定程序報(bào)批后執(zhí)行。

第三十三條嚴(yán)禁盜用或擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水。用戶不得改變批準(zhǔn)的用水性質(zhì)。

第五章城市供水設(shè)施

第三十四條供水企業(yè)對其管理的城市供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查維修，確保設(shè)施安全運(yùn)行。

第三十五條在城市供水設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止挖坑、取土、挖沙、爆破、排放腐蝕性物質(zhì)或有毒物質(zhì)、修建建筑物或構(gòu)筑物及其他危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。

第三十六條嚴(yán)禁擅自改裝、拆除、遷移城市公共供水設(shè)施。確需改裝、拆除、遷移的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)征求供水企業(yè)意見并報(bào)經(jīng)供水行政主管部門及其他有關(guān)部門批準(zhǔn)，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，承擔(dān)相關(guān)的費(fèi)用。

第三十七條建設(shè)工程報(bào)批前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧髽I(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況；施工可能影響供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)商定保護(hù)措施，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

第三十八條禁止擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)公共供水企業(yè)同意，報(bào)區(qū)（市）供水行政主管部門或市供水管理部門批準(zhǔn)，并在管網(wǎng)系統(tǒng)連接處采取必要的防護(hù)措施。

第三十九條公共消火栓及其供水閥門，非消除火災(zāi)，不得擅自開啟。消防演習(xí)、訓(xùn)練等需開啟的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧髽I(yè)辦理有關(guān)手續(xù)。

第四十條按城市規(guī)劃建設(shè)的水表池及用戶用水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)為房屋產(chǎn)權(quán)者或投資者所有，由其產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)管理，定期檢查維修，保證正常使用。

第四十一條產(chǎn)權(quán)人和用戶應(yīng)當(dāng)保持水表池、水表的清潔、完好。因進(jìn)戶總水表池?fù)p壞或水表池內(nèi)有雜物、污水而影響查表或水表維修時(shí)，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按供水企業(yè)要求整修；逾期不整修的，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)整修，其費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

進(jìn)戶總水表應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定期校驗(yàn)，其正常檢修、更換，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)；用戶損壞的，由用戶賠償。

用戶對進(jìn)戶總水表計(jì)量有異議需校驗(yàn)時(shí)，由技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)定的單位按照計(jì)量鑒定規(guī)程進(jìn)行校驗(yàn)，用戶預(yù)交校驗(yàn)費(fèi)。校驗(yàn)合格的，不退還校驗(yàn)費(fèi)；校驗(yàn)不合格的，當(dāng)期水費(fèi)多退少補(bǔ)，由供水企業(yè)承擔(dān)校驗(yàn)費(fèi)。

第四十二條單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)公共供水設(shè)施損壞、漏水，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告供水行政主管部門、市供水管理部門或供水企業(yè)。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后立即實(shí)施檢查、搶修。

第四十三條發(fā)生停水、不能正常供水等供水事故，供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位查明原因，按有關(guān)規(guī)定處理。

第四十四條嚴(yán)禁下列行為：

（一）損壞、覆蓋供水設(shè)施及其標(biāo)志；

（二）在供水管道上裝泵抽水；

（三）利用供水水壓直接為鍋爐等壓力容器注水；

（四）非供水企業(yè)專職人員動(dòng)用供水設(shè)施（除搶險(xiǎn)救災(zāi)外）；

（五）將供水管道直接插入便池和污水池；

（六）產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連通。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第四十五條單位和個(gè)人符合下列條件之一的，由人民政府或供水行政主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在城市供水科學(xué)研究或推廣應(yīng)用供水先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)工作中，有突出貢獻(xiàn)的；

（二）在城市供水工作中有突出成績的；

（三）舉報(bào)、制止違反本條例規(guī)定的行為，經(jīng)查證屬實(shí)的。

第四十六條供水企業(yè)有下列行為之一的，由供水行政主管部門責(zé)令限期改正，可處以二千元至一萬元罰款；對其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人可處以二百元至五百元的罰款：

（一）供水水質(zhì)、水壓不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）擅自停止供水、未履行停水通知責(zé)任或未按規(guī)定采取臨時(shí)供水措施的；

（三）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障未及時(shí)搶修的；

（四）未按規(guī)定實(shí)行職工持證上崗制度的。

以上行為給用戶造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第四十七條有下列行為之一的，由供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可處以五千元至二萬元罰款：

（一）無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級，承擔(dān)城市供水工程設(shè)計(jì)、施工的；

（二）未按國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程設(shè)計(jì)、施工的；

（三）城市供水工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格即使用的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營城市公共供水的；

（五）未經(jīng)供水行政主管部門審查同意，取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的`。

第四十八條有下列行為之一的，由區(qū)（市）供水行政主管部門或市供水管理部門按以下規(guī)定處罰：

（一）在城市公共供水設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動(dòng)的，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀，并可處一千元至一萬元罰款；

（二）擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，責(zé)令限期改正，并處五千元至一萬元罰款；

（三）將供水管道直接插入便池和污水池的，責(zé)令改正，并處五千元至二萬元罰款；

（四）產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的，責(zé)令改正，并處一萬元至五萬元罰款；

（五）損壞或擅自拆除、改裝和遷移供水設(shè)施的，責(zé)令限期改正，并處一千元至一萬元罰款；

（六）損壞或擅自移動(dòng)、涂改或覆蓋供水設(shè)施標(biāo)志的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并可按照實(shí)際損失價(jià)值的一至三倍罰款；

（七）擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水的，責(zé)令改正，沒收非法收入，并處二千元至一萬元罰款。

以上行為給供水企業(yè)和用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第四十九條有下列行為之一的，除由供水企業(yè)按所啟用管徑的最大流量收取水費(fèi)外，由區(qū)（市）供水行政主管部門或市供水管理部門責(zé)令其改正，并處二千元至一萬元罰款：

（一）擅自從供水管道取水的；

（二）擅自開啟公共消火栓的；

（三）擅自在供水管網(wǎng)上設(shè)泵抽水的。

第五十條對逾期無故不繳納水費(fèi)的，由供水企業(yè)按當(dāng)期水費(fèi)的百分之二加收水費(fèi)；超過十日仍不繳納的，由市或區(qū)（市）人民政府批準(zhǔn)，暫停供水。

第五十一條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以在接到行政處罰決定書后，依法直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十二條供水管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第五十三條本條例下列用語的含義：

（一）城市供水，包括城市公共供水和自建設(shè)施供水。

（二）城市公共供水，指城市自來水供水企業(yè)以城市公共供水工程向居民和單位提供生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)用水。

（三）城市自建設(shè)施供水，指以本單位自建的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

（四）城市供水工程包括城市公共供水設(shè)施工程、自建設(shè)施對外供水工程和用戶用水設(shè)施工程。

（五）城市公共供水設(shè)施，指用于城市公共供水的專用水庫、引水渠道、取水口、泵站、取水井群（井）、管網(wǎng)、水廠、公用水站、消火栓、進(jìn)戶總水表及附屬設(shè)施。

（六）用戶用水設(shè)施，指從進(jìn)戶總水表后第一個(gè)閥門起的用戶用水管道及其附屬設(shè)施。

（七）進(jìn)戶總水表，指城市供水企業(yè)按規(guī)劃設(shè)置用于水量結(jié)算使用的計(jì)量水表。

第五十四條本條例自１９９７年１月１日起施行。１９９１年１２月１８日xxx市人民政府發(fā)布的《xxx市城市供水管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

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