債權(quán)人會(huì)議主席的產(chǎn)生方法與職能

債權(quán)人會(huì)議主席的產(chǎn)生方法與職能 根據(jù)《中華人民共和國(guó)破產(chǎn)法（試行）》第13條的規(guī)定，“債權(quán)人會(huì)議主席由人民法院從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定。”最高人民法院在2002年9月1日施行的《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第39條補(bǔ)充解釋為，“債權(quán)人會(huì)議主席由人民法院從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定。必要時(shí)，人民法院可以指定多名債權(quán)人會(huì)議主席，成立債權(quán)人會(huì)議主席委員會(huì)�！币虼�，根據(jù)現(xiàn)有的法律和司法解釋，在破產(chǎn)案件中的債權(quán)人會(huì)議主席或債權(quán)人會(huì)議主席委員會(huì)的產(chǎn)生方法均是由法院依職權(quán)指定，指定的法定標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)，即有表決權(quán)的債權(quán)人，從而排除了債權(quán)人在這一問(wèn)題上的異議權(quán)。對(duì)于債權(quán)人會(huì)議主席或債權(quán)人會(huì)議主席委員會(huì)的職能，法律和司法解釋均未明確規(guī)定。 筆者認(rèn)為，債權(quán)人會(huì)議主席的產(chǎn)生方法與其職能是兩個(gè)密切關(guān)聯(lián)的問(wèn)題，產(chǎn)生方法的性質(zhì)與程序的嚴(yán)密程度應(yīng)與職能的范圍及重要程度相一致。在司法實(shí)踐中，債權(quán)人會(huì)議主席多是作為債權(quán)人會(huì)議的召集人和主持人，承擔(dān)推動(dòng)會(huì)議的進(jìn)程，協(xié)助維護(hù)會(huì)議紀(jì)律，制作債權(quán)人會(huì)議決議書(shū)等程序性職能。但是，在破產(chǎn)案件中債權(quán)人享有的權(quán)利是廣泛的，除了由特定債權(quán)人享有的申報(bào)權(quán)、抵銷權(quán)、別除權(quán)等權(quán)利外，還有一些可以由他人代為行使的權(quán)利，如對(duì)清算組工作的監(jiān)督權(quán)。在很多時(shí)候，破產(chǎn)案件涉及的債權(quán)人的住所比較分散，要求全部債權(quán)人集中和行使一些日常、不間斷的職能也不合理，而現(xiàn)在債權(quán)人會(huì)議主席或債權(quán)人會(huì)議主席委員會(huì)對(duì)于債權(quán)人在破產(chǎn)案件中其他權(quán)利的代表作用并不明顯，法律應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大債權(quán)人會(huì)議主席或債權(quán)人會(huì)議主席委員會(huì)的職能，賦予其享有日常監(jiān)督、代理處分等一定的代表權(quán)。另外，由于債權(quán)人會(huì)議主席或債權(quán)人會(huì)議主席委員會(huì)需要在很多時(shí)候參與清算組、法院的調(diào)查、核實(shí)等工作，需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，因此，也應(yīng)當(dāng)有依法獲得合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。 對(duì)于債權(quán)人會(huì)議主席或債權(quán)人會(huì)議主席委員會(huì)的產(chǎn)生方法，可以設(shè)計(jì)為首先由有表決權(quán)的債權(quán)人在第一次債權(quán)人會(huì)議上通過(guò)投票的方式選舉產(chǎn)生，在兩次選舉均不能超過(guò)人數(shù)的一半時(shí)，再由法院在得票前三位的人員中指定。成立債權(quán)人會(huì)議主席委員會(huì)的，則根據(jù)實(shí)際需要，按照1：1.5的比例在得票人員中指定。改變債權(quán)人會(huì)議主席產(chǎn)生方法的理由主要有：（1） 債權(quán)人會(huì)議主席或債權(quán)人會(huì)議主席委員會(huì)在破產(chǎn)案件中的作用更多的應(yīng)當(dāng)是債權(quán)人的代表人，是在其他債權(quán)人在破產(chǎn)程序進(jìn)行中不便行使權(quán)利時(shí)代為行使和有效維護(hù)其合法權(quán)利的機(jī)構(gòu)，因此，它必須被其他債權(quán)人所信任。僅由法院依職權(quán)指定不足以達(dá)到這一要求，且其公正性可能會(huì)受到不同程度的質(zhì)疑。（2）首先由債權(quán)人自己通過(guò)平等表達(dá)意志的方式選舉債權(quán)人會(huì)議主席或債權(quán)人會(huì)議主席委員會(huì)，符合民法自治的一般原則，能夠充分體現(xiàn)債權(quán)人自己的主張，也有利于產(chǎn)生的債權(quán)人會(huì)議主席或債權(quán)人會(huì)議主席委員會(huì)順利開(kāi)展工作。（3）先通過(guò)債權(quán)人自己的選舉可以改變法院指定而債權(quán)人不滿意的被動(dòng)狀況。在選舉不能解決問(wèn)題時(shí)，由法院依職權(quán)介入，又可以起到及時(shí)的彌補(bǔ)作用，體現(xiàn)出國(guó)家公權(quán)力對(duì)私權(quán)自治的合理制約，保證司法效率的實(shí)現(xiàn)。 此外，選舉產(chǎn)生的或最終由法院指定的債權(quán)人會(huì)議主席或債權(quán)人會(huì)議主席委員會(huì)成員必須是自愿的，否則也難以改變債權(quán)人會(huì)議主席或債權(quán)人會(huì)議主席委員會(huì)工作不積極，無(wú)法有效維護(hù)債權(quán)人共同權(quán)利的現(xiàn)象。有表決權(quán)的債權(quán)人是否債權(quán)人會(huì)議主席的產(chǎn)生方法與職能愿意擔(dān)當(dāng)債權(quán)人會(huì)議主席或成為債權(quán)人會(huì)議主席委員會(huì)成員的意愿，可以要求所有有表決權(quán)的債權(quán)人在選舉之前公開(kāi)表明。

【債權(quán)人會(huì)議主席的產(chǎn)生方法與職能】相關(guān)文章：

歧義句的產(chǎn)生原因及其分化方法05-02

橋頭跳車現(xiàn)象產(chǎn)生的原因及處治方法04-27

相對(duì)論的產(chǎn)生與形式化方法04-29

英漢詞匯空缺現(xiàn)象產(chǎn)生原因及翻譯方法05-01

淺談道路翻漿產(chǎn)生的原因及處治方法04-26

瀝青混凝土路面病害產(chǎn)生原因和處理方法04-27

公路隧道滲漏水的產(chǎn)生原因和處理方法04-28

瀝青路面產(chǎn)生不平整的原因及處理方法04-27

科學(xué)創(chuàng)新管理方法,全面提升任職能力04-29

會(huì)議紀(jì)要的寫作方法04-29