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農(nóng)村財政扶貧資金管理的問題與對策
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農(nóng)村政扶貧資金財理管問題與的對
口策李 漢 才
摘【要 】我國農(nóng)村 貧資金管扶 從理管理理念運到方式作都存在諸著多 亟解決待問 的題， 不傳統(tǒng)的救濟式扶僅貧和片
面求追 Ｇ Ｐ的Ｄ 扶不貧于利一步進強 農(nóng)化村貧扶金資的效利有，用 管理度的缺 陷制運作 和中問的也題 樣影響了同 農(nóng) 村財 扶政貧資 金的利用。對 此， 必須 創(chuàng)新村農(nóng)政扶貧財資 的管理理念金 ，全農(nóng)健財村政 扶貧資金管理制度 ， 優(yōu)化農(nóng)村
貧資金 管扶 理 ，高扶提資金貧 利用的率效
。【
鍵關(guān)詞】 農(nóng)扶貧村 政扶財貧金 資資金 管理資 金利率 用【 中圖分類號 】Ｆ １８２ ． ８ 【 文獻 標識 】碼
農(nóng)村扶Ａ開貧是我發(fā)國制定的 縮小 鄉(xiāng)城展差發(fā)距 ，保 障農(nóng) 元 的化考評核價方式。 我 國目在 對地前扶 貧方金資財政的 轉(zhuǎn)村 困貧居民活生平的水重要措舉一。 之而展開政財金扶資， 貧 移付中支， 般采一取通盤 考各省扶量貧數(shù)人 、農(nóng)民 入等收具體 在對扶 貧資金 績的考核中效 ，也 主要據(jù)依各上省的扶報
提
農(nóng)村財高扶政 貧資的金利用 率 ，無則又疑是化強村扶農(nóng)貧 素進因行政扶財貧資 金的差異撥付化。 工最為重作要的作工一之由此，。規(guī)范 村財農(nóng)政貧 扶資金的 管
理、 用 使和 運作 。然 自也就 成 為了我 國 前當 未和 來 做好農(nóng)村 扶 貧 人 損 數(shù)情 益 進況行 考核評 估 。 這 種 簡單 的 考核 方式 ， 并 有沒
貧工作
關(guān)鍵之關(guān) 。 那么鍵， 在這樣 情的下形 我們，竟應(yīng)究如 該正真 看到 不 同農(nóng) 村地 區(qū) 貧困人 的 口 際變化實情 況 這， 就 使得目 認何識村財農(nóng) 扶貧政金資管理存的在問并針題對性地加以解 前 國我地方貧扶資金 考核的評價 標準漸逐與村地 農(nóng)區(qū) 扶工
貧 決？
作的呢展相互開脫。 有節(jié)地方政府些農(nóng)在扶貧工村作中， 側(cè) 于重 村宏農(nóng)觀經(jīng)濟 標目的現(xiàn)，實 視忽對村農(nóng)地生區(qū)環(huán)態(tài)境保。 這 護
片種面 求追 經(jīng) 濟ＧＤ 增Ｐ長 的 貧 理 扶念， 降 低了 扶 貧資金 使 的用 率 ， 效 最 終不 利 于 我農(nóng)國村 地區(qū)的長 遠發(fā) 展 ， 也 對 我 國 前
目
村財政扶貧農(nóng)金資理管存中在的突出題
問村財政農(nóng)扶貧資金理理念滯管。后傳 財統(tǒng)政濟式的救貧扶 大 力推進 生的文態(tài)明社 會設(shè)建產(chǎn)生相 應(yīng)的面影 響。負 方 式 仍 占據(jù)然主導地 位 沒有，根從本上解決農(nóng) 貧村人 困口問
農(nóng) 村財政 扶貧 金 資理管 制 不健度全。 財政 扶貧 資 金 的 籌措
題。
對在村扶貧農(nóng)資金管理的中， 重于側(cè)農(nóng)業(yè)從發(fā)展度制角
定 制度不 健。全目我前 各項財國政扶貧 金資主要來是 自于中央對 種各貧資扶管金計理。劃簡 之言，目前的 村農(nóng)貧扶金資管理主 地方 的 項 專 財政 扶貧資 金撥付和 地 自己方 財?shù)?政 收入。 數(shù) 據(jù)
０ ２１３ 年 我國 地 方 財 扶政貧 資 金 來 中，源 ５８％ 以上 來要 是 圍繞 農(nóng) 業(yè) 和 土地 開 展 沒， 有建 立更加 廣泛 的 農(nóng) 扶 村計貧 計 統(tǒng)示顯， 。劃廣 大 農(nóng) 村地 區(qū)的居 民 已 經(jīng) 開 始改 以變 往傳統(tǒng) 農(nóng) 業(yè)生產(chǎn) 生自于 級各財政 ， 有 的地方 扶貧 資 全金 來 自部 財于政 專項 扶 補貧
活
的方式 ，立 起 樹更 加積極 的職 業(yè)理 念。不 少 農(nóng)村 地 區(qū) 望通希 助 資金 。然 一雖些 方地 府 已 經(jīng)開政始 采取社 會 融 化方資式 ， 過 政 府 財?shù)恼?扶 貧 幫 助提 高 自己的致 富能力 。 但 是 ，我 目前 國彌補 貧扶 資 的缺金 。 但口 是， 采取 這 種 金資 籌 方 措式畢 還竟 缺
農(nóng)財政村貧扶金資主要是對農(nóng)村還居民產(chǎn)生生進活直接行 的 乏家國面的層加更細致法的律政策扶的持。因此 從未來很， 財長政補，貼而 少很取幫采助農(nóng)村地區(qū)居提民其獲升得收的能 入一
時 段間看，我 農(nóng)國村貧扶資 金還是 以 政補貼財主。 ＠ 為果如
長期以往但不會增政加府 。 力有人形地象這種扶貧把 式稱方 為 輸“血式扶貧 ， ”其只 農(nóng)村是貧完扶依全 靠政財府扶政 ， 持時還同 其對 社他會 金 資進農(nóng) 村入扶產(chǎn)生貧定一的 時暫解部緩農(nóng)村居民的貧分狀困況 ，有從沒根本解上農(nóng)村貧決 財 負擔，政
困問 。題 地方 財 政 部在 門扶貧 資金 的管 理 與 使 中，用把 本 就 資 壁金壘 作用 加 。 上地方 財 政扶 貧資金 頻頻 爆發(fā) 污 和貪 擠占 有 的限 扶貧 資金 用生 于產(chǎn)效 率較 為 低下的 農(nóng) 業(yè)生 產(chǎn) 項目中， 沒 用挪的 現(xiàn) 象 ， 這 使 得 當 一相部 分 財 政 扶 貧 資金 并 沒 真有 發(fā)正 因此， 我 國目 前 村 農(nóng)扶貧 資 金 籌 措有 建 立更 加 全 面 學科 的多行業(yè) 扶 資金貧 使用 方 。式這 傳 統(tǒng)種 放到 村農(nóng)貧 居 民的困手 。中
籌 措制度健不，全 理管規(guī) 范不等問 題會將對 國 我 的扶資貧管理金使與用式 方 ，但是不有限 對的貧扶金資的浪 渠道太一，單 費 更不利于農(nóng)，村區(qū)地遠健長康的發(fā)展。 扶貧資金績 考效核式方過于一， 單沒制有定全方出 、位多 村農(nóng)貧扶事業(yè)開的產(chǎn)生展利影不。 響 財
政扶 資 金 貧使 用規(guī) 范 制 不 度 全 。健然 雖政 多府 次強調(diào)
７
。１ 人民論 壇 Ｐ－ Ｅ。 Ｐ Ｅ ‘ ｓ
Ｔ － Ｒ Ｂ Ｎ ｕ
了
村農(nóng)扶 貧 金資 應(yīng)專 款專 用，嚴 禁 財政 貧扶資 使金用 不規(guī) 范 、 不 規(guī)合甚 至弄 虛 作假現(xiàn) 的出現(xiàn) 。 象是但， 我 國從 地 農(nóng) 村財方 政 扶 資貧金 的 實際 使用效 果 看， 扶 貧 金 資 滲漏現(xiàn) 象 常非嚴 。 尤重
高提農(nóng)村政財貧資扶金理管水平對策
的創(chuàng)新 村財農(nóng)扶貧資政金管的理理念。我 地國方政扶府貧
辦
是隨著更其多農(nóng)居民村開家離前鄉(xiāng)往市打城， 工廣在大農(nóng)地村 等 部門應(yīng) 當足農(nóng)立村地區(qū) 扶工作的長貧遠， 制更定全加面科 區(qū)守留童、兒空巢 人現(xiàn) 象越來老多越。對若這農(nóng)村弱勢些群體 學 的積 的極“ 造 血式”政 扶財貧劃計，轉(zhuǎn) 以變往統(tǒng)的傳 “ 輸 血 進行 專項政財扶，貧投入資 金數(shù) 量扶貧效果和不則正比成。除 式扶貧 ”理 。念創(chuàng) 新農(nóng)財村政貧理扶， 是念未來 我國農(nóng)村地區(qū)
此外，之 純單側(cè)重于濟經(jīng)發(fā) 展 ，忽環(huán)視境態(tài)保護 的現(xiàn)生象也 財逐 扶政貧工作必須 重要 視方的面。只有扶貧理念發(fā) 生極 的積 漸
凸 顯， 這使得我 就國農(nóng)村地 區(qū)貧人困 的口財政扶工作貧開展 轉(zhuǎn) 變， 才帶能扶來貧效的果提升。過通立建 “ 造 血” 扶式貧理 步維舉艱，農(nóng)村 地區(qū)貧脫又返的貧象現(xiàn)層不窮。出 念 方和，式 以可地讓扶方部貧門真正考在 察自所在地方農(nóng)己村
政財貧 資扶金監(jiān)管 制度不健。 我 全目前國用的財政扶采 地區(qū)的發(fā) 展 況狀的 背景下 創(chuàng) 新，農(nóng) 村 地區(qū) 貧扶工作 發(fā) 展 的全 貧新資金 的 管制度 監(jiān) 還 ，主是要靠依政府相 監(jiān)察審計關(guān)部 來門 思路 考。察同地不區(qū) 不， 貧同困人 口 致的原因貧的異差性 ， 依進 行， 大廣政財扶 的貧受—眾—村農(nóng)居對財政資民金的籌 集、 地方據(jù)資 源特點等定制準精扶貧 方式 ， 是未 農(nóng)村來扶 資金貧
使 用等 并沒真有的正情權(quán)。 知地如在方發(fā)放財政扶 貧項�！� 資管 中理必須要 視重的要重環(huán)節(jié) 當然。，要 想建立上 精準述
金扶 中， 一 般由地 方財 部政 門委托 地 方 貧扶辦專 負責門， 由 地 方 貧 、造式血扶貧 方。式 必要重須解決視前當農(nóng)村地 區(qū)扶 貧金資
改發(fā)監(jiān)察審委 計等門負部責管監(jiān) 雖。層層然部 監(jiān)門管 ，一程 定缺的問短題 。要立建多化元資金集方式籌 通，制定優(yōu)過的政 度上惠 障了財保扶政貧資金被不擠占 用， 讓這挪些限有的資金 真 策吸引更 社多資會進入金村農(nóng)，幫助政 開展扶 府工貧，作 正
正真 于用 農(nóng)村 亟需的 扶 事貧 業(yè) 之中。但 是，財 政金資 審批程 序 繁提 高 農(nóng)村 生 產(chǎn) 力的發(fā)展 水 平， 建 立 統(tǒng) 結(jié) 合分的扶 新 模 貧
式 。要
讓限 的有 多 ， 審批 時間長等問過容題易一些不讓 分法鉆空子子 造成扶 ，取采種各措施促進農(nóng)村財 扶貧 資政的金使效用率 貧，資擠 金占用挪等象還現(xiàn) 比突出較。
權(quán) 這使得，我 農(nóng)國 地村區(qū)財 扶政貧 金 資 的利 效用 率非常 低 。 下＠
資金發(fā)
最大揮扶貧的效。同果，時 要扶在中真貧立足正農(nóng)村 貧
大廣村農(nóng)地 區(qū)民居缺 對乏貧 資扶 的知金情和權(quán)管參理與 人困員 自身 減貧 能的 力提 ，升減 少 貧脫又 返 貧的幾率 的 發(fā)生。 建 立正立足真 村 農(nóng)貧工扶發(fā)作展 實 效際 果的全面 科 學
同， 時的地方有政采府的財用政扶 資貧監(jiān)金制管度是多沿上 用的 貧 扶 資金績 考效核 制機 。 我國地 方 政 府扶 辦 等貧部 門 當應(yīng) 政府級定的各種制宏政策法觀， 規(guī)有結(jié)合沒自地己方政財扶貧 會同其他府政 部門立更加積極全建面的扶 資貧績金考效核方 真正 揮 發(fā)同部不對門貧資扶的金效考核績參與用作。在 對 作的工點， 特這是我也 當前國地方財政貧資扶監(jiān)金中管存 的 式在
普， 遍 問性題 。
扶貧績效指標
制定的中 要，改變以唯往經(jīng)Ｇ濟Ｄ Ｐ為的單一扶 主
農(nóng) 村財 政 貧扶資金 運在作管理 中題問 叢生。 前 目 國政 府我在 貧評 價式方， 要足立村農(nóng) 區(qū)長地健康發(fā)遠展， 制 定更加面全科
農(nóng)村貧資扶金運 中暴露出作多很題問， 如資金用運率效、低 學的生資態(tài)發(fā)展評指價 標，最 實終在 對現(xiàn)農(nóng)財政村貧扶資金
的流失金嚴等重。 成 這造 種題 的問主 要 因 在 于原農(nóng) 扶村貧 資金 績效 核 考中 ，濟效經(jīng)、益社 效會 和 生 益態(tài)效 益全 面 的 彰 顯。農(nóng)
作管理模運自式身在存很漏多洞。
村地
區(qū)要 想盡縮快小與城在發(fā)展 中的市距差 ， 必須 要結(jié) 自
制合定更 加 面全積 極 的 可 續(xù)發(fā)持 展 略戰(zhàn) ，要 特重別 首 ， 先 農(nóng)村財 政 貧 資 扶金在撥 付 中 會 ， 受到 從 至上下利 益 己 地 方 點特 ，
不能通
過污染環(huán) 、境浪 資源費來現(xiàn)經(jīng)濟實 關(guān) 部聯(lián)的門層層剝盤， 有 地的方政扶府部門會貧一把部地方分 視 態(tài)生環(huán)境的保，護財 政
扶 貧 資金截 作 留 自己為單位 的 利福 資 金發(fā) 給放下 屬工作 的 發(fā) 展， 應(yīng) 當 把他們有 結(jié) 合機。這 樣 農(nóng) 在村財政 扶貧 資 金管
人理 。員
與評
價 考核中， 才 夠能 正真推 動 村 農(nóng)扶 工作貧 的開展 。
其
次，地 方政府在農(nóng)村財政金資用項使 中目，由 不于的 同
完
健善農(nóng)村全政財貧扶資 金理管制度。 完農(nóng)善扶 村資金 貧
我
國應(yīng) 當 在 繼 續(xù) 揮發(fā) 政 財 府在 政農(nóng) 扶村貧
工 中作 地 方部門利 訴 益 求不 同 造，成 財 在 扶政貧 金 的資運作 中 經(jīng) 常， 籌 措制度 。
積極 拓開元多金籌資措道渠，尤 其 會出 各現(xiàn)利益部門沖個現(xiàn)突象。 很時候多地扶方貧部 門為了均 的中砥流作用 的前提下，柱衡起見 ，常經(jīng)采扶取資貧金均撥平付的方，式這雖然 平衡地了 是通過 商招資引等方式引社入會金進 入農(nóng)資扶貧事業(yè)是未 村 某些地的 方 方同部不在門一 問題這 的上益利 。但 是 這成造本就 有限財?shù)?來 扶貧 攻堅工作中必須要重 采用視融資的式。 政方扶 貧資 金作使運用更 加散分化，根本發(fā)揮不 出中集金進資 農(nóng)村扶貧事 之業(yè)以在所去起色不過， 歸根到底大是由 于扶資 貧行 項扶貧專攻 的積極效堅 果 從。造成了而 我國目財政 前扶 貧 不金足所 致 。因此 ， 解 決扶貧 資金 短 缺題 是 問 村農(nóng)扶 貧 工作 中 資 金
的 運 效 率一 直 比作 較低 下，各 種 不 必要 成的本 益增日多 ，
的
核心工作。 相農(nóng)關(guān)村扶 配貧 套金 資融的一資直是 擾 困我國
應(yīng) 在 充 分當 察 當?shù)乜?扶 貧工 特 點作的基 礎(chǔ)上 ， 立 足地 扶方 貧
最不終于利村農(nóng)地 扶貧 攻區(qū) 堅標 的目實 ， 廣現(xiàn)大 村農(nóng)貧 居困 分部地方村扶貧農(nóng)作工焦點問的 。題 地政府方 貧扶等部 辦門
民 此對 也頗有 微 詞
。。
ｓ ， 。 ７一 ， 中 總第ｅｓ 期
Ｉ
經(jīng) 與 濟管理
ｃｏ ｎｏｍ Ｅｙ Ｍ＆ａｎａｇ ｍ ｅｅｎ ｔ
事業(yè) 優(yōu)勢的，采 更加積取主動的極會化社扶資貧引金入機制。
扶在貧工作 中 的積極性 。同時還 要 建 便 立 的捷 息溝 通信 式方 ，
通
建 立 過 地方 扶 貧資 金 專項 資融 平臺 ，讓國內(nèi)外 業(yè) 企 金資進 尤 其 是借 助現(xiàn)代 信 息網(wǎng) 絡(luò) 技 術(shù) 在。對 待政 扶財 貧金資 要 立設(shè)
行投
。資建 立專項社會金資引優(yōu) 入政惠 ， 策如通稅過減收免等 嚴格 的專專用方 式款， 以級為單縣位進行 政 財扶貧資金的 備方 吸引更式社會資金進入多方扶貧事業(yè)地中。之 國東我沿部 案海和考核 明，確每一筆貧 資扶金的來 龍去脈 尤其是，對種借 各分部份省 目采前取發(fā)式農(nóng)村地展 扶區(qū) 貧新 式方，把農(nóng)村地 助 第 三 區(qū) 進行方的 財 扶 貧 政 金資轉(zhuǎn) 移 支 付行 為 進 行 嚴 格的統(tǒng) 籌
貧扶業(yè) 事進 行社 會 化作 ， 運 通過多 渠 籌道集扶 貧資 金 。 實 證踐 規(guī)和劃案。這樣備能夠真正才 保障 限有的政扶貧財資發(fā)金揮 明 ，上 述 方地政 府的 做 法非 常是積極 效有 的 ， 這給我 其 他國地 最 的大扶貧 效 率
。
農(nóng)村區(qū)扶工作貧開的展， 尤
其是在籌扶貧集資上金 ，供了提
新 的全 思。路
建立
扶貧以效為績向?qū)мr(nóng)村的財扶政資貧金激勵制機�！� 農(nóng)扶貧工村要想真正作取得積極果， 效短期是無內(nèi)法正真現(xiàn)
實
健 全 農(nóng)村 財政 扶 資 金 貧使的 用 制 度。地方 政府 扶 貧 部門 扶貧 目標的 。因 ，此地方 政府在定農(nóng)村扶制計貧劃的過程 ， 中
當制定更加應(yīng)致嚴格細財政 扶的貧資金用使度制 中，政府央 應(yīng) 當 定制更加長 的遠農(nóng)扶村貧發(fā)計劃。 展 待農(nóng) 對村扶 貧資
部金 也 門應(yīng)當結(jié) 合 全扶 貧 國業(yè)事發(fā) 展 特的點 ，出臺完 善更 多有助 的 勵機激，制 要 在往農(nóng)村以扶貧事的業(yè)礎(chǔ)上基， 立更加長建
遠
提高于村農(nóng) 貧資金扶使用效率 的項專律法規(guī) 法。在 體具 的財 的 農(nóng)村扶貧 資金 激 勵機制。 考察 方地府政 部門的政績， 要重 政扶貧 金資用使過 程中，要 建由專業(yè)立人組建士 的財政扶貧 點考察歷政府屆制的合 定的理村扶 農(nóng)計貧劃的 推與進完情 成金資管委員理會。這樣 可以 極改大變 目 財政前扶資金貧用效 使況 ， 嚴禁一換屆府就政臺新的出貧扶政策的做 法， 盡要實現(xiàn)
量率低下 的問題 ， 有讓 限 的財 扶政貧 資金在 專 業(yè) 人 士 的管理 和 監(jiān)農(nóng) 扶貧村事的業(yè)連性續(xù) 可 。從公平以性和率性效個角兩度
督下得建到 大程最 的使用。同度時 還要入地引農(nóng)村方民參與 居立 之行有效農(nóng)的村貧 扶資激勵機制金： 對農(nóng)待 中不 村同 困貧 財政扶 貧資金 的理 與管用 使 ，讓們他夠?qū)ω斈苷?貧資金的扶 人 口規(guī)的模 和 貧層困級進 行 理 合的扶貧 等 級 劃分， 具在體 的 使用財方向 、途等用得充獲足的了解， 并 極吸積和收借他鑒們對 政 扶 資貧 的金發(fā)放 中應(yīng) 側(cè)當 重 于 衡 發(fā) 放 均，盡 量 顧 不及同
扶 地貧 金資 使 的用 建議 。 要建 立 地 財 政方 貧 資扶 金網(wǎng) 絡(luò) 開 監(jiān)公 方群 的利益 ； 同眾， 時要扶貧在資金中抽出一分資部金行進專
督
度 ，制 助借代信息現(xiàn)絡(luò)網(wǎng)術(shù)， 建技立地財政方 貧扶資金使用 項定 點貧， 對重扶點 貧扶對象進行精扶準 ，貧 提他高 們己自 情況網(wǎng)的絡(luò)披平臺，露 在平要臺 上曬出一筆每資的使用方金 ，向 脫貧能，力 并樹精準扶貧的榜立， 讓樣他 地其 方的農(nóng)貧村困 人總
而之言， 面對 我 國農(nóng)村 財 政 扶 貧 資金 管 理過程 已中經(jīng) 存 在和 可 能 存在 各的 種問題 ，我們 既 要不 斷 確立 新的 管理理 要 主動 積 極 邀請 社 會 人員 的監(jiān) 督 。建 立 地 財 政 方扶 貧資金 縣 口 能夠 學 習借鑒 他 們 的成 經(jīng)功 驗 。
級業(yè)專管會和集 中理
報賬度， 這制樣可防以止方地部內(nèi)門的部 種各度漏洞引制 發(fā)的金資擠 占、挪 用和貪行污為發(fā)生。的
優(yōu) 化村農(nóng)扶資金貧理， 管提資升管金效理率。 我國方政地府 念 ， 針對 地性采取應(yīng)相管的 措施理， 更 要足立遠 長，形 更加成 扶
貧 辦 等 門應(yīng)部 采當取各 種積 極措 優(yōu)化 施扶 貧資 金的 理管 首 。長 遠的扶 貧 作 工 管 理思路 不 。 僅 更 要加 有效 發(fā)地 揮農(nóng) 村 扶 貧
先， 應(yīng)
減少地方扶當部 門貧的員人 提，高他們的作工效。 率 這財 政金 資作用， 的要通更 扶貧過 資金 的用來帶動利各 項 扶 貧 樣以節(jié)省可部一分行開支政 ，擠出更的多金資于用地方扶貧事 工作 加高更效的展。匣墾 壁 開 業(yè)薊中之。其 次， 減少要方地財政貧資金對扶農(nóng)貧困人村員的轉(zhuǎn)
（作者 河北為 大教學授 ； 本 文 ２ ０為１ ４ 年 度 河北省 科學軟研
移支付
層，次 高資金的提移支付轉(zhuǎn)效率。對待一 地方些政扶財 究 劃計項 目“ 貧資 金促扶 農(nóng)村 貧困進地 區(qū) ｌ ｌＩｌ ￣ Ｕ 實現(xiàn) 小社康 資金的撥付貧工，作 當應(yīng)少減行 審政批 的節(jié)環(huán)， 短行縮政審 批 會 用效利率 究研 ”究成研果， 目編號項： １ ４ ４５ ７ ５ ０７ Ｄ）
的時 ， 間讓 貧扶 資金 夠 以能 快 的速 最 度 放 發(fā) 到需亟的 農(nóng) 村貧
困人員 中。 再次手 對待農(nóng)村，財政扶資金貧管理發(fā)現(xiàn)的各種
中違法 規(guī)行 為 違， 當應(yīng)嚴 追 厲究相關(guān) 任 人責 。 必 要時可以通 過 提
【注釋 】
① 亮， 陸王林 琦：“發(fā) 達市 經(jīng)濟場國家財扶政 貧經(jīng)及借 驗 潘經(jīng)② ：韜 農(nóng)“村扶 貧金資 入投及 扶其貧 效果優(yōu)化 探 討” ，《 農(nóng)村 濟經(jīng)科技與 》 ２ ，０１ ４ 年６第期。 ③ 李基 盛， 康呂 銀， 孫曄： 中“國扶資金貧出支構(gòu)結(jié)的態(tài)動
責 編 張，營
請法 律訟等方式追訴究他們律責法任。未農(nóng)來扶村工貧作 的鑒” ，《 地 方政財究研》， ２ ０１ ３ 第１ ２年 。期 開展，還 需要助現(xiàn)借信息科代技等新技術(shù)段 手， 實現(xiàn) 農(nóng)村扶 對貧 作工網(wǎng)的化絡(luò) 時時、化管理。 我 地國政方扶貧府辦等門應(yīng)部當建立方全位統(tǒng)化系扶的
攻貧戰(zhàn)堅略 從財。政扶貧金的資管方理。面首 要先建立 系化統(tǒng) 減貧果研效” 究，《 術(shù)經(jīng)技濟管與理研 》，究２ ０１ ４年 第 期。８ 的財 政扶貧資 金管機理制。 對待財與 農(nóng)村財政扶貧資金管理的問題與對策扶政資貧金具有益利 關(guān)系各個政府 的門， 部應(yīng)進行相當利益關(guān)和管理限權(quán)的整合 。
要制定 部各門協(xié) 調(diào)一 致扶 貧 的作工聯(lián) 動工作 方 式 ， 發(fā) 揮 各個部 門
７ ２ １ 人民 論 壇 。 Ｐ 。 Ｐ ’
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