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最好的綠色通道車輛檢查系統(tǒng)設(shè)備TC-SCAN
“好的政策要想得到好地執(zhí)行，必須用好的手段�！焙颖笔「咚俟饭芾砭指本珠L劉振維的這句話中，“好的政策”是指2005年1月國務(wù)院七部委聯(lián)合下發(fā)的《全國高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”建設(shè)實施方案》，其中規(guī)定裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛享受國家優(yōu)惠政策，免收或減收通行費，劉振維指的“好的手段”是應(yīng)用射線輻射透射成像技術(shù)對通過綠色通道的車輛進行免開廂檢測。而這樣做，用劉振維的話來說是“不得已而為之”。
綠色通道車輛檢測 效率有待提高
據(jù)記者了解，自2005年實行“綠色通道”政策以來，全國“綠色通道”每年減免通行費逐年增加�！熬G色通道”政策確實促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展，但在巨大利益誘惑面前，由于缺乏有效的檢測手段，開始有部分運輸業(yè)戶用假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛偷逃通行費，而且這種現(xiàn)象愈加嚴重。假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛如何查，成為高速公路管理者們不得不面對的難題。
劉振維告訴記者，假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛給高速公路管理帶來了諸多問題，其中主要是影響道路運輸秩序、影響高速公路通行效率。影響道路運輸秩序自不必多說，假冒綠通車不僅造成了國有資產(chǎn)的流失也妨礙了公平、公正的原則。而影響高速公路通行效率，則是由目前缺乏有效檢測手段引起的。
據(jù)了解，鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛一般經(jīng)過層層包裝，尤其是蔬菜、水果類產(chǎn)品，外包裝更為緊密，收費人員檢查時最多只能看到一小部分貨物，很難對整車進行準確判斷。一些不法司機、車主利用綠色通道政策，對貨物進行偽裝，而且方法層出不窮。有的在貨物表面覆蓋一層蔬菜進行偽裝、有的空車返程運輸很少一部分蔬菜，尤其是集裝箱車輛，自稱為鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛，為防止貨物受損，個別車主還會進行人為阻礙，拒絕檢查。
據(jù)介紹，一直以來，對鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛的檢測只是靠收費員通過經(jīng)驗判斷，這種方法很依賴人的經(jīng)驗，無法推廣，而且準確性不高。目前多數(shù)貨車是用苫布覆蓋、再用繩子緊固，收費員要檢測這樣一輛車，要花費大量時間。更有甚者，還有些假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛組成車隊，集中進入收費站，如果都靠人工對每輛車檢測的話，肯定會造成擁堵。
“現(xiàn)實情況使我們不得不下決心尋求更先進的綠色通道檢測手段，來提升我們的管理水平和工作效率�！眲⒄窬S感慨地說。為了破解鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛檢測的難題，河北省高速公路管理局開始尋找適宜的檢測手段，他們了解到北京華力興科技發(fā)展有限責(zé)任公司（以下簡稱“華力興公司”）及其在海關(guān)緝私、港口安檢等領(lǐng)域廣泛使用的車輛免開廂檢測系統(tǒng)。
檢測一輛車只需五秒
“原來檢查一輛鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛需要5個人花半個小時的時間，有了這套設(shè)備，現(xiàn)在只需要兩個人，檢查時間只要5秒�！焙颖碧平蚋咚俟酚邢薰靖笨偨�(jīng)理金剛告訴記者，2009年，河北高速公路管理局、河北唐津高速公路有限公司和清華大學(xué)、北京華力興公司合作，研發(fā)出這套鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛檢測設(shè)備，并于2010年3月底開始在唐津高速公路豐南西收費口試運行。
記者在現(xiàn)場看到，這套檢測設(shè)備安裝在收費站廣場處，當(dāng)車輛申報為鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛時，如為封閉式車輛，則收費站疏導(dǎo)員將該車引導(dǎo)至檢測設(shè)備處，車輛慢速行駛通過該設(shè)備，系統(tǒng)自動對車輛所裝載貨物進行射線掃描，車輛內(nèi)部貨物掃描圖像同步顯示在遠端計算機屏幕上，整個檢測過程不超過5秒鐘。金剛指著圖像告訴記者，經(jīng)過簡單培訓(xùn)，檢查人員可通過查看圖像快速判斷是否假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛，另外也可與系統(tǒng)自帶鮮活農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫中圖像進行比對，來確定車內(nèi)所裝貨物種類，該設(shè)備操作簡單，即使剛上崗的檢查人員也能很快上手。
據(jù)介紹，河北唐津高速公路豐南西收費站自安裝上該檢測設(shè)備后，兩個月里從該收費站通過的鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛流量與往年同比減少了57%�！斑@說明了這套檢測設(shè)備的安裝對假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品
車輛起到了明顯的震懾作用�！苯饎偨榻B說，設(shè)備運行初期，在豐南西收費站集中查獲了一批假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛，設(shè)備的高效率、有效性對假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛起到了強大的震懾作用，使“李鬼”車主不敢存僥幸心里，必須如實進行申報。
射線輻射透視成像 技術(shù)成熟可靠
“車輛免開廂檢測技術(shù)以往廣泛應(yīng)用在海關(guān)緝私、港口安全、反恐領(lǐng)域，該技術(shù)主要依據(jù)射線輻射透視成像原理�！比A力興公司副總經(jīng)理曲海波告訴記者，該技術(shù)原理是使用射線源發(fā)出扇形射線束，可穿透封閉車廂和內(nèi)部貨物，然后被另一側(cè)探測器接收。由于物品不同部位密度不同，對射線的吸收成度也不同，這樣探測器輸出的信號強弱也不同，將強弱不同的信號經(jīng)圖像處理后，就在計算機屏幕上顯示出車輛內(nèi)部物品的輪廓和形態(tài)，從而間接使人眼具備了對封閉車輛進行“透視”的能力。目前世界上只有在中國、美國、德國有6家公司掌握這項技術(shù)并擁有成熟的產(chǎn)品，華力興公司就是其中一個。中國擁有該技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)，也是國家“八五”科技攻關(guān)成果，最初用于海關(guān)集裝箱緝私檢查，在國內(nèi)外海關(guān)廣泛使用，自2005年又應(yīng)用于國內(nèi)港口滾裝車輛安檢，已在國內(nèi)渤海灣、瓊州海峽大規(guī)模應(yīng)用�；谶@項技術(shù)的檢測設(shè)備也已走出國門，是一項應(yīng)用廣泛非常成熟的車輛免開廂檢測技術(shù)。
據(jù)了解，國內(nèi)有些高速公路公司、單位也曾對鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛檢測技術(shù)進行過探討，對背散射成像、雷達、超聲波探測等技術(shù)進行研究，但效果都不理想。比如雷達穿透力非常有限，只能看到車廂表面一層的物品，且不能穿過金屬，因此面對眾多的集裝箱車、廂式貨車檢測時就變得束手無力，背散射成像技術(shù)也存在同樣的穿透能力弱的問題，無法應(yīng)用到實踐中。曲海波介紹說，其實鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛檢測技術(shù)并不是一項新的技術(shù)，和在海關(guān)、港口普遍使用車輛免開廂檢查產(chǎn)品技術(shù)原理、應(yīng)用方法一致，當(dāng)初在進行免開廂檢查技術(shù)研發(fā)時，也曾探討過背散射成像等多種技術(shù)，但目前最終只有射線輻射透視成像技術(shù)在國內(nèi)外多個領(lǐng)域廣泛使用，說明這種技術(shù)是經(jīng)得住實踐考驗的、成熟可靠的技術(shù)。
那么為什么這么成熟的技術(shù)到現(xiàn)在才應(yīng)用于鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛的檢測？曲海波解釋說，關(guān)鍵是成本問題，該設(shè)備造價高昂，一套產(chǎn)品價格高達上千萬，而和有限數(shù)量的海關(guān)口岸、港口不同，在高速公路領(lǐng)域只有普遍安裝才可徹底杜絕假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛，因此整體造價是高速公路無法承擔(dān)的。據(jù)介紹，為了使高速公路綠色通道車輛檢測也能應(yīng)用這種成熟的先進技術(shù)，河北最好的綠色通道車輛檢查系統(tǒng)設(shè)備TC-SCAN省高速公路管理局、清華大學(xué)、華力興公司和唐津高速公路有限公司基于高速公路收費、鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛裝載貨物的特點，在原有成熟設(shè)備的基礎(chǔ)上，進行優(yōu)化設(shè)計，降低成本，共同研發(fā)了適用于高速公路領(lǐng)域的綠色通道車輛檢測設(shè)備，并于今年3月底開始在唐津高速公路豐南西收費站進行試運行。
經(jīng)過兩個月的試運行，今年5月26日，河北省高速公路管理局聯(lián)合清華大學(xué)共同組織了以中國工程院院士為組長的專家組對這套設(shè)備進行了技術(shù)論證，專家組聽取了設(shè)備使用情況報告，并赴現(xiàn)場進行了實地考察，認為這套設(shè)備技術(shù)方案合理，操作維護方便，檢查效率高，查驗結(jié)果準確、可靠，經(jīng)過進一步完善后，可以在高速公路大規(guī)模推廣應(yīng)用。
華力興公司總經(jīng)理薛江云告訴記者，華力興公司正在對這套設(shè)備進行進一步完善，開發(fā)出系列化產(chǎn)品，以適應(yīng)高速公路領(lǐng)域不同需求。今后這套設(shè)備會更加自動化，以減少人為的主觀因素，比如掃描圖像出來后，會自動和系統(tǒng)內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫進行比對，如果不相符，會自動報警提示。薛江云表示，十幾年來，華力興公司射線輻射成像檢查產(chǎn)品已經(jīng)為海關(guān)緝私、港口的安全保障、反恐作出了巨大貢獻。該技術(shù)進入綠色通道車輛檢測領(lǐng)域后，必將還會有一番作為。（7月19日，中國交通報）
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