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北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜夜芾砑?xì)則
北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜夜芾砑?xì)則
一 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)北京市評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍的管理和建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》和《北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法》等法律、法規(guī)，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 北京市人事局負(fù)責(zé)建立和管理北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)欤贫▽＜規(guī)鞂I(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專家資格審核、認(rèn)定，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織對(duì)評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)、考核工作。
第三條 本細(xì)則適用于按規(guī)定程序?qū)彶楹细竦谋本┦性u(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜摇?/p>
二 申請(qǐng)
第四條 入選北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶＜遥瑧?yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平。
（二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。
（三）能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。
（四）身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作。
（五）符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
（六）部分專業(yè)要求的具體條件（由北京市人事局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定）。
第五條 北京市評(píng)標(biāo)專家候選人采取個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦兩種方式，面向社會(huì)公開(kāi)征集。采取單位推薦方式的，應(yīng)事先征得被推薦人同意。
第六條 申請(qǐng)程序：
1、北京市評(píng)標(biāo)專家資格采取網(wǎng)上申報(bào)的方法，申請(qǐng)人可登錄“北京市招投標(biāo)信息平臺(tái)”北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)焐暾?qǐng)系統(tǒng)，在線填報(bào)個(gè)人申請(qǐng)表；
2、按照評(píng)審專業(yè)對(duì)申報(bào)人的要求準(zhǔn)備相關(guān)材料。
3、申報(bào)表須經(jīng)本人工作單位或檔案所在單位確認(rèn)并加蓋單位印章。
4、按照北京市人事局通知報(bào)送個(gè)人申請(qǐng)材料。
三 認(rèn)定
第七條 北京市人事局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人、被推薦人申報(bào)材料進(jìn)行審核，并組織招投標(biāo)法律、法規(guī)和專業(yè)的培訓(xùn)考試，向符合本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定條件的申請(qǐng)人、被推薦人頒發(fā)《北京市評(píng)標(biāo)專家聘書(shū)》。
第八條 北京市人事局依據(jù)每位入選專家所申報(bào)的專業(yè)分類，建立評(píng)標(biāo)專家?guī)�，記載評(píng)標(biāo)專家個(gè)人信息及參加歷次評(píng)標(biāo)活動(dòng)的具體情況。專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)評(píng)標(biāo)工作需要及時(shí)更新、補(bǔ)充。北京市經(jīng)濟(jì)信息中心受北京市人事局委托負(fù)責(zé)北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)爝\(yùn)行、維護(hù)及服務(wù)工作。
第九條 北京市評(píng)標(biāo)專家實(shí)行聘期管理，聘期為1—3年，聘期屆滿，考核合格的可以續(xù)聘。因故需要解聘的，由北京市人事局辦理有關(guān)解聘手續(xù)，并收回《北京市評(píng)標(biāo)專家聘書(shū)》。
第十條 評(píng)標(biāo)專家可根據(jù)系統(tǒng)授權(quán)，使用個(gè)人用戶名稱和登錄密碼進(jìn)入專家?guī)旃芾硇畔⑾到y(tǒng)，在線修改個(gè)人信息或提交相關(guān)申請(qǐng)。
四 權(quán)利和義務(wù)
第十一條 擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)標(biāo)專家享有下列權(quán)利：
（一）依法按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)，不受任何單位或個(gè)人的干預(yù)；
（二）接受參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的合法勞務(wù)報(bào)酬；
（三）向招標(biāo)人或向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)反映評(píng)標(biāo)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十二條 擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)標(biāo)專家承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）準(zhǔn)時(shí)出席評(píng)標(biāo)活動(dòng)并客觀公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)；
（二）遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況；
（三）積極協(xié)助和配合有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查；
（四）評(píng)標(biāo)專家工作單位發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)修改個(gè)人相關(guān)信息；
（五）具有法定回避情形的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十三條 擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避：
（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬。
（二）與投標(biāo)人存在人事或勞動(dòng)關(guān)系。
（三）與投標(biāo)人有其他社會(huì)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的。
（四）項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的行政工作人員；
（五）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰的人員。
第十四條 擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)標(biāo)專家因故不能參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)，一般應(yīng)于評(píng)標(biāo)前一日或前4小時(shí)的工作時(shí)間請(qǐng)假，以便招標(biāo)人調(diào)整補(bǔ)充評(píng)標(biāo)專家。
五 培訓(xùn)與考核
第十五條 北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜遗嘤?xùn)工作由北京市人事局會(huì)同各行政監(jiān)督部門(mén)按專業(yè)類別分別組織，原則上每年組織一次。
第十六條 評(píng)標(biāo)專家參加培訓(xùn)時(shí)間可計(jì)算為專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)。
第十七條 評(píng)標(biāo)專家考核分為日�？己撕湍甓瓤己�，由北京市人事局會(huì)同各行政監(jiān)督部門(mén)組織實(shí)施。日�？己耸菍�(duì)評(píng)標(biāo)專家參加歷次評(píng)標(biāo)活動(dòng)情況的考核，包括參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)情況、遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律情況、公正履行職責(zé)情況等。年度考核在日�？己说幕A(chǔ)上進(jìn)行。考核結(jié)果作為評(píng)標(biāo)專家續(xù)聘、解聘的依據(jù)。
有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)及時(shí)向市人事局通報(bào)評(píng)標(biāo)專家參加評(píng)標(biāo)工作的情況。
第十八條 評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，給予警告、暫停評(píng)標(biāo)資格或解聘。
（一）受到有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)行政處罰的；
（二）在一個(gè)年度內(nèi)，出席評(píng)標(biāo)工作少于抽中次數(shù)三分之一的。
（三）未參加本市統(tǒng)一組織的評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)或年度考核為不合格的。
（四）使用不實(shí)信息和虛假材料騙取評(píng)標(biāo)專家資格的。
（五）其他違法違紀(jì)行為的。
評(píng)標(biāo)專家違法行為及處罰結(jié)果記入北京市招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違法行為記錄系統(tǒng)。
六 附 則
第十九條 本實(shí)施細(xì)則由北京市人事局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本實(shí)施細(xì)則自二OO六年六月三十日起執(zhí)行。
余姚市評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理實(shí)施細(xì)則
（余政辦發(fā)〔2004〕154號(hào)）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范余姚市評(píng)標(biāo)活動(dòng)，確保評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、合理，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱評(píng)標(biāo)專家（以下簡(jiǎn)稱“專家”），是指進(jìn)入余姚市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱“評(píng)標(biāo)專家?guī)臁保樵u(píng)標(biāo)活動(dòng)提供評(píng)標(biāo)服務(wù)的專業(yè)人員。
第三條 余姚市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)及評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)、考核、管理。余姚市招標(biāo)投標(biāo)中心負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓娜粘Ｊ褂谩?/p>
任何部門(mén)及個(gè)人不得以任何名義非法控制、干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)專家的具體評(píng)標(biāo)活動(dòng)。
第二章 專家的條件及產(chǎn)生
第四條 進(jìn)入評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶＜覒?yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一) 擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律、法
規(guī)，熱心于社會(huì)服務(wù)，熱心于招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)。
(二) 具有良好的職業(yè)道德和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，自覺(jué)遵守招標(biāo)投標(biāo)工作紀(jì)律，服從市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室及市招標(biāo)投標(biāo)中心的監(jiān)督和管理，廉潔自律、堅(jiān)持原則、秉公辦事。
(三) 熟悉評(píng)標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)法律、法規(guī)，熟練掌握相關(guān)項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及管理方面的理論知識(shí)，具有豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，能夠勝任評(píng)標(biāo)工作。
(四) 從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿五年并具有下列條件之一者：
1、高級(jí)職稱；
2、取得中級(jí)職稱滿三年；
3、取得中級(jí)職稱并具有監(jiān)理工程師、結(jié)構(gòu)工程師、建筑師、造價(jià)工程師等執(zhí)業(yè)資格之一；
(五) 沒(méi)有經(jīng)濟(jì)及其他犯罪史或被取消評(píng)標(biāo)資格史或不良行為記錄的。
第五條 進(jìn)入評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶＜野聪铝谐绦虼_定：
(一) 本人自薦或單位推薦；
(二) 征得所在單位同意（在職人員）；
(三) 市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室進(jìn)行資格審查并征求相關(guān)行政職能部門(mén)意見(jiàn)；
(四) 組織培訓(xùn)和考核；
(五) 錄入評(píng)標(biāo)專家?guī)�，頒發(fā)評(píng)標(biāo)專家資格證書(shū)。
第六條 市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室、市招標(biāo)投標(biāo)中心及市工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)和審計(jì)中心工作人員均不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)專家?guī)�；上述人員調(diào)離原單位后符合條件者，可申請(qǐng)進(jìn)入評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/p>
第三章 專家的權(quán)利和義務(wù)
第七條 專家享有下列權(quán)利：
(一)接受招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)，擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員；
(二)查閱與評(píng)標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的招標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)等資料；
(三) 就投標(biāo)書(shū)中的疑問(wèn)，要求投標(biāo)人解答或者澄清；
(四) 根據(jù)招標(biāo)文件和國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，對(duì)投標(biāo)書(shū)進(jìn)行獨(dú)立公正的打分和評(píng)價(jià)，并提出評(píng)審意見(jiàn)；
(五) 接受參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬；
(六) 對(duì)專家的管理工作提出意見(jiàn)和建議；
(七) 法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。
第八條 專家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一) 遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，按時(shí)參加評(píng)標(biāo)，對(duì)有關(guān)評(píng)標(biāo)的情況保密；
(二) 認(rèn)真履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和經(jīng)備案的招標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)署名并承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
(三) 及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映或舉報(bào)評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為或不正�，F(xiàn)象；
(四) 參加市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室組織的再教育培訓(xùn)與考核；
(五) 工作單位、職稱和聯(lián)系方式等發(fā)生變化，在半個(gè)月內(nèi)書(shū)面通知余姚市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第四章 專家的抽取及評(píng)標(biāo)
第九條 專家評(píng)標(biāo)實(shí)行回避制度。具有下列情形之一的，專家應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避：
(一) 投標(biāo)人的工作人員；
(二) 投標(biāo)人的上級(jí)主管、控股或被控股單位的工作人員；
(三) 投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；
(四) 投標(biāo)人聘用的顧問(wèn)；
(五) 與投標(biāo)人存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；
(六) 招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員；
(七) 可能影響評(píng)標(biāo)公正性的其他情形。
第十條 專家的抽取和通知均應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)投標(biāo)中心的封閉評(píng)標(biāo)區(qū)內(nèi)進(jìn)行。專家原則上應(yīng)當(dāng)即時(shí)抽取、即時(shí)通知，并在規(guī)定時(shí)間參加評(píng)標(biāo)。
招標(biāo)人委托的代表持委托書(shū)在招標(biāo)投標(biāo)中心工作人員的協(xié)助下，按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建要求，隨機(jī)抽取正選和備選專家若干名，并列出相應(yīng)的名單，由雙方簽字確認(rèn)。抽取專家后，招標(biāo)投標(biāo)中心工作人員在招標(biāo)人委托的代表的見(jiàn)證下，立即通知專家評(píng)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)，但暫不告知專家擬評(píng)標(biāo)項(xiàng)目及其有關(guān)情況。正選專家因故不能出席的，由備選專家按順序替補(bǔ)，抽取的專家到場(chǎng)后，由招標(biāo)人委托的代表按名單核對(duì)其身份。
專家評(píng)標(biāo)前，招標(biāo)人委托的代表和招標(biāo)投標(biāo)中心協(xié)助人員及監(jiān)督部門(mén)人員不得離開(kāi)封閉評(píng)標(biāo)區(qū)。
第十一條 評(píng)標(biāo)專家?guī)熘械膶＜也荒軡M足評(píng)標(biāo)需要的由招標(biāo)人申請(qǐng)，經(jīng)余姚市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室同意，可從其他評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿≡u(píng)標(biāo)專家，抽取辦法從其規(guī)定。特殊項(xiàng)目經(jīng)余姚市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室核準(zhǔn)，可以由招標(biāo)人按有關(guān)規(guī)定從其他專業(yè)單位直接聘請(qǐng)。另聘專家遵守本辦法的相應(yīng)規(guī)定。
第十二條 專家評(píng)標(biāo)實(shí)行記名制，每位專家的個(gè)人評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)由專家本人簽字認(rèn)可。
第十三條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)實(shí)行封閉式管理。除有關(guān)部門(mén)監(jiān)督人員、招標(biāo)投標(biāo)中心工作人員、招標(biāo)人委托的代表和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員憑證入內(nèi)外，與評(píng)標(biāo)活動(dòng)無(wú)關(guān)的人員不得進(jìn)入封閉評(píng)標(biāo)區(qū)。進(jìn)入封閉評(píng)標(biāo)區(qū)的所有人員應(yīng)遵守評(píng)標(biāo)區(qū)的有關(guān)制度。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)活動(dòng)結(jié)束前，不得離開(kāi)封閉評(píng)標(biāo)區(qū)，因特殊情況確需暫時(shí)離開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)監(jiān)督人員說(shuō)明，并由招標(biāo)投標(biāo)中心工作人員陪同，且在離場(chǎng)期間不得私下使用通訊工具。
第五章 專家的考核
第十四條 專家實(shí)行年檢制，年檢合格者方可繼續(xù)入選評(píng)標(biāo)專家?guī)�，年檢不合格者一年內(nèi)不再入選評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/p>
第十五條 余姚市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)專家資格的確認(rèn)和取消、考核與年檢以及對(duì)違法違規(guī)違紀(jì)專家的調(diào)查核實(shí)并移交相關(guān)部門(mén)處理。
第十六條 余姚市招標(biāo)投標(biāo)中心受余姚市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室委托負(fù)責(zé)建立專家個(gè)人檔案，詳細(xì)記錄專家的有關(guān)信息，包括其個(gè)人簡(jiǎn)歷、編號(hào)及年檢情況、評(píng)標(biāo)次數(shù)、遲到和未出席評(píng)標(biāo)活動(dòng)次數(shù)及原因、培訓(xùn)及考核情況、業(yè)務(wù)能力和評(píng)標(biāo)表現(xiàn)、不良行為記錄、被投訴次數(shù)和原因及調(diào)查處理結(jié)果等作為專家年度考核的依據(jù)。
第十七條 專家有下列情形之一的，其年檢不合格：
(一) 無(wú)特殊原因，不參加再教育培訓(xùn)，或在培訓(xùn)考核中成績(jī)不合格的；
(二) 評(píng)標(biāo)結(jié)論經(jīng)復(fù)議后，證實(shí)存在明顯錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的；
(三) 有不良行為記錄的；
(四) 不認(rèn)真履行專家職責(zé)和義務(wù)，評(píng)標(biāo)工作不稱職的。
第十八條 專家有下列情形之一的，由余姚市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室給予警告、通報(bào)批評(píng)并作為不良行為加以記錄，直至取消專家資格的處理：
(一) 不遵守評(píng)標(biāo)回避制度、評(píng)標(biāo)期間私下使用通訊工具、私下接觸投標(biāo)人、擅離職守的；
(二) 不按招標(biāo)文件和有關(guān)法律、法規(guī)評(píng)標(biāo)的；
(三) 參與或縱容評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為或不正�，F(xiàn)象的；
(四) 其他違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律的情形。
第十九條 專家收受招標(biāo)人、投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中徇私舞弊、弄虛作假、泄露秘密或者出現(xiàn)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，取消專家資格，并按有關(guān)法律法規(guī)予以行政處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 專家被取消資格的，收回評(píng)標(biāo)專家資格證書(shū)并予以公告，且今后不再錄入。
第二十一條 專家因故要求退出評(píng)標(biāo)專家?guī)斓模商崆耙粋�(gè)月向余姚市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)同意后可退出評(píng)標(biāo)專家?guī)?并取消其專家資格。
第六章 附則
第二十二條 法律、法規(guī)對(duì)評(píng)標(biāo)專家?guī)炝碛幸?guī)定的，從其規(guī)定。
第二十三條 本細(xì)則由余姚市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本細(xì)則自公布之日起施行。
寧波市評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾硪?guī)定（2010-3-16）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督管理，規(guī)范評(píng)標(biāo)活動(dòng)，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正，實(shí)現(xiàn)專家資源共享，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》、《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒幸?guī)定》（國(guó)家計(jì)委令第29號(hào)）和《寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》（市政府令第117號(hào)）等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 市政府建立全市統(tǒng)一的綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)�，為工程建設(shè)、貨物和服務(wù)采購(gòu)以及其他公共資源交易項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)（評(píng)審）活動(dòng)提供專家資源。
市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煊墒泄操Y源交易工作管理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市公共資源交管辦”）會(huì)同市各行政監(jiān)督部門(mén)和各縣（市）區(qū)聯(lián)合組建。
市監(jiān)察局負(fù)責(zé)督促和檢查市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建、管理和使用。
第三條 浙江省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旖⒁院�，市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熳鳛槭【C合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂幉ǚ謳?kù)，納入省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旖y(tǒng)一管理。
各縣（市）區(qū)原建立的評(píng)標(biāo)專家?guī)烊霂?kù)專家按本規(guī)定的專家入庫(kù)條件和資格審查辦法，進(jìn)行資格審查，達(dá)到市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)烊霂?kù)條件的，統(tǒng)一并入市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)�，�?shí)行資源共享。
第四條 市公共資源交管辦負(fù)責(zé)市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建和運(yùn)行管理，主要職責(zé)有：
（一）牽頭對(duì)市各行政監(jiān)督部門(mén)和各縣（市）區(qū)的評(píng)標(biāo)專家?guī)欤麅?cè)）進(jìn)行整合和歸并；
（二）制定市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督、管理和使用等方面的規(guī)章制度；
（三）負(fù)責(zé)對(duì)市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煨畔⒒芾硐到y(tǒng)運(yùn)行情況和日常使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（四）協(xié)調(diào)市各有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)和各縣（市）區(qū)做好評(píng)標(biāo)專家的推薦和征聘工作；
（五）負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專家的政策法規(guī)培訓(xùn)、考試和發(fā)證等工作。
縣（市）區(qū)公共資源交管辦協(xié)助市公共資源交管辦做好評(píng)標(biāo)專家的推薦、日常監(jiān)督和考核等相關(guān)工作。
第五條 市級(jí)各有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)配合市公共資源交管辦確定市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶I(yè)分類設(shè)置，并按以下職責(zé)分工負(fù)責(zé)各類評(píng)標(biāo)專家的推薦、入庫(kù)資格審查、日常監(jiān)督考核和年度綜合考評(píng)等工作：
市建委負(fù)責(zé)房屋建筑和市政公用工程類專家；
市城市管理局負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施和園林綠化養(yǎng)護(hù)類專家；
市交通（港口）局負(fù)責(zé)公路、港口與航道建設(shè)工程類專家
市水利局負(fù)責(zé)水利水電建設(shè)工程類專家；
市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)信息化（通信）工程類專家；
市環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工程類專家；
寧波電業(yè)局負(fù)責(zé)電力建設(shè)工程類專家；
市財(cái)政局負(fù)責(zé)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)類專家；
市經(jīng)委負(fù)責(zé)化工、冶煉、石油天然氣等工業(yè)工程和機(jī)電設(shè)備采購(gòu)類專家；
市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)地礦類和土地評(píng)估及整理類專家；
市林業(yè)局負(fù)責(zé)林業(yè)類專家；
市科技局負(fù)責(zé)地震研究、科研課題類專家；
市文廣新聞出版局負(fù)責(zé)文化遺產(chǎn)保護(hù)類專家；
市外經(jīng)貿(mào)局按照國(guó)家商務(wù)部有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管理進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購(gòu)類專家。
市其他有關(guān)行業(yè)行政監(jiān)督部門(mén)按其職責(zé)分工負(fù)責(zé)對(duì)與其相關(guān)專業(yè)的專家進(jìn)行監(jiān)督管理。 市發(fā)改委負(fù)責(zé)對(duì)參加市重點(diǎn)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)的各類專家進(jìn)行資格審查和日常監(jiān)督考核。 不同行業(yè)同類專業(yè)專家的入庫(kù)資格審查和日常監(jiān)督考核由相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)共同負(fù)責(zé)。
第六條 市公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱“市交易中心”）受市公共資源交管辦的委托，負(fù)責(zé)市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓娜粘＿\(yùn)行和維護(hù)；負(fù)責(zé)市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煨畔⒒芾硐到y(tǒng)的開(kāi)發(fā)、運(yùn)行和維護(hù)等工作，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)交易中心做好系統(tǒng)的操作查詢和安全保密等工作，建立評(píng)標(biāo)專家個(gè)人檔案，并配合各有關(guān)監(jiān)管部門(mén)（機(jī)構(gòu)）做好評(píng)標(biāo)專家的動(dòng)態(tài)管理。
各縣（市）區(qū)交易中心負(fù)責(zé)市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端的日常維護(hù)和運(yùn)行，配合市交易中心做好有關(guān)工作。
第二章 專家征聘和入庫(kù)資格審查
第七條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)具備以下條件：
（一）廉潔自律、作風(fēng)正派、秉公辦事，具有良好的職業(yè)道德，遵守紀(jì)律，服從有關(guān)部門(mén)（機(jī)構(gòu)）的監(jiān)督管理；
（二）熟悉評(píng)標(biāo)項(xiàng)目招投標(biāo)的有關(guān)法律法規(guī)，熟練掌握相關(guān)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及管理方面的理論知識(shí)，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；
（三）從事相關(guān)領(lǐng)域第一文庫(kù)網(wǎng)工作滿8年并具有下列條件之一者：
1.取得高級(jí)職稱。
2.取得中級(jí)職稱或取得國(guó)家人事部認(rèn)可的各類工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等相關(guān)執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格時(shí)間滿5年。
（四）健康狀況良好，能勝任評(píng)標(biāo)工作，年齡一般在70周歲以下；資深專家或特殊專業(yè)，視需要可放寬到75周歲；
（五）能夠認(rèn)真、公正地履行職責(zé)，無(wú)因招投標(biāo)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)犯罪而受到行政、刑事處罰或被取消評(píng)標(biāo)專家資格的。
特殊專業(yè)，評(píng)標(biāo)專家難以達(dá)到第（三）款要求條件的，可適當(dāng)放寬入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，具體入庫(kù)條件由市公共資源交管辦會(huì)同市有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)研究確定。
第八條 市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)彀凑展こ探ㄔO(shè)、政府采購(gòu)、衛(wèi)生醫(yī)療、公共資源開(kāi)發(fā)配置等進(jìn)行分行業(yè)分類管理，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置評(píng)標(biāo)專業(yè)。
第九條 市公共資源交管辦組織有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)根據(jù)評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂I(yè)設(shè)置的需要，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或報(bào)刊等媒介公開(kāi)發(fā)布聘請(qǐng)?jiān)u標(biāo)專家的信息，向全社會(huì)征聘技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家，入選市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/p>
第十條 征聘專家采取個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦兩種方式。采取單位推薦方式的，應(yīng)事先征得被推薦人的同意。
個(gè)人申請(qǐng)或單位推薦的評(píng)標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)填寫(xiě)《寧波市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜疑暾?qǐng)（推薦）表》，并提供相應(yīng)的專業(yè)資格證明文件，包括：身份證、相關(guān)學(xué)歷證書(shū)、專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)、注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證或其它有效證件等原件及復(fù)印件各一套；證件原件審核后退回，復(fù)印件存檔備查。
第十一條 專家應(yīng)當(dāng)根據(jù)《寧波市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專業(yè)設(shè)置表》申報(bào)評(píng)標(biāo)專業(yè)。每個(gè)專家可申報(bào)的評(píng)標(biāo)專業(yè)原則上不超過(guò)3個(gè)。
第十二條 納入市綜合庫(kù)的市內(nèi)專家實(shí)行地域管理，并分為以下9個(gè)地域：市區(qū)（含海曙、江東、江北、國(guó)家高新區(qū)，下同）、余姚、慈溪（含寧波杭州灣新區(qū)）、奉化、象山、寧海、鄞州（含東錢(qián)湖旅游度假區(qū)）、鎮(zhèn)海、北侖（含寧波保稅區(qū)、梅山保稅港區(qū)、大榭開(kāi)發(fā)區(qū)）。
第十三條 申報(bào)專家可以根據(jù)其常住地或工作方便，選擇確定一個(gè)地域作為其應(yīng)聘所在地。市區(qū)征聘到的專家由市交易中心受理、登記、匯總后，報(bào)市公共資源交管辦。縣（市）區(qū)征聘到的專家，由第十二條所指8個(gè)縣（市）區(qū)公共資源交易中心和交管辦受理、登記并按本規(guī)定的專家入庫(kù)條件進(jìn)行資格初審和匯總后報(bào)市公共資源交管辦。
第十四條 建立由縣（市）區(qū)自行管理使用的本地區(qū)評(píng)標(biāo)專家后備庫(kù)�？h（市）區(qū)可視本地實(shí)際和項(xiàng)目需要，適當(dāng)放寬評(píng)標(biāo)專家具體入庫(kù)條件進(jìn)入后備庫(kù)。
沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定必須招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，可以使用納入后備庫(kù)管理的評(píng)標(biāo)專家。
第十五條 專家入庫(kù)資格由市各有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)審查。市交易中心匯總后的專家名單，由市公共資源交管辦按專業(yè)分類和行政監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工，分送市各有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。市各有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)擬入庫(kù)專家進(jìn)行資格審查后，報(bào)市公共資源交管辦確認(rèn)入庫(kù)。 對(duì)符合條件的申請(qǐng)人或被推薦人，由市公共資源交管辦統(tǒng)一頒發(fā)《評(píng)標(biāo)專家證書(shū)》。
第十六條 建立市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熨Y深評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)。資深評(píng)標(biāo)專家由各有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)從市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘刑暨x或直接推薦。為行政監(jiān)管部門(mén)決策、解決技術(shù)難題、爭(zhēng)議糾
紛和實(shí)施評(píng)標(biāo)結(jié)果后評(píng)估制度等提供技術(shù)咨詢及評(píng)標(biāo)服務(wù)。
第三章 評(píng)標(biāo)專家權(quán)利和義務(wù)
第十七條 評(píng)標(biāo)專家享有下列權(quán)利：
（一）依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，不受任何單位或個(gè)人的干預(yù)。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由；
（二）要求招標(biāo)人（包括代理機(jī)構(gòu)，下同）提供評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)；
（三）接受參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的合法勞務(wù)報(bào)酬；
（四）參加招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；
（五）向有關(guān)監(jiān)管部門(mén)（機(jī)構(gòu)）和招標(biāo)人反映評(píng)標(biāo)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為；
（六）對(duì)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的行政處理決定進(jìn)行申訴。
第十八條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）準(zhǔn)時(shí)出席評(píng)標(biāo)活動(dòng)，自覺(jué)遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；
（二）有本規(guī)定第十九條規(guī)定情形的，應(yīng)主動(dòng)提出回避；
（三）認(rèn)真研究招標(biāo)文件，依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行公正的評(píng)審，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。招標(biāo)文件規(guī)定需說(shuō)明扣分理由的，應(yīng)作出書(shū)面說(shuō)明；
（四）自覺(jué)遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律；
（五）協(xié)助配合有關(guān)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督和調(diào)查；
（六）因工作單位、聯(lián)系方式、回避情形等重要信息發(fā)生變化，或因工作、學(xué)習(xí)、健康等原因不能履行評(píng)標(biāo)專家職責(zé)達(dá)5個(gè)工作日以上的，應(yīng)以書(shū)面形式（或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)）及時(shí)通知市交易中心。
第十九條 有下列情形之一的評(píng)標(biāo)專家應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避：
（一）投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；
（二）項(xiàng)目主管部門(mén)或行政監(jiān)督部門(mén)的人員；
（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系或其他社會(huì)關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；
（四）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰，依法被取消評(píng)標(biāo)資格的。
第二十條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)遵守下列評(píng)標(biāo)紀(jì)律：
（一）應(yīng)準(zhǔn)時(shí)在指定的評(píng)標(biāo)室參加評(píng)標(biāo)，不遲到、早退、無(wú)故缺席或委托他人。
已約定參加評(píng)標(biāo)的專家遇特殊情況不能參加評(píng)標(biāo)，應(yīng)及時(shí)通知選聘其作為評(píng)標(biāo)專家的相關(guān)交易中心，并提供本人簽字的書(shū)面說(shuō)明材料；
（二）出席評(píng)標(biāo)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)隨帶有效身份證明，依法接受有關(guān)監(jiān)管人員的核驗(yàn)和監(jiān)督；
（三）不得向招標(biāo)人探詢授標(biāo)意圖，不得因個(gè)人成見(jiàn)影響評(píng)標(biāo)的公正性；
（四）嚴(yán)格遵守廉潔規(guī)定和保密紀(jì)律。從接到評(píng)標(biāo)通知到中標(biāo)通知書(shū)發(fā)放之前，不得與投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人有任何私下接觸，不得收受投標(biāo)人任何財(cái)物好處，不得向投標(biāo)人透露與評(píng)標(biāo)有關(guān)的情況。評(píng)標(biāo)會(huì)議結(jié)束后，不得復(fù)印或帶走與評(píng)標(biāo)有關(guān)的任何資料；
（五）評(píng)標(biāo)過(guò)程中不得擅自離開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。如有特殊情況，需暫離評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)事先征得有關(guān)監(jiān)管部門(mén)和招標(biāo)人同意。
第四章 專家的選聘
第二十一條 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)選聘。 因項(xiàng)目特殊，市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞚M足條件的備選專家不足的，招標(biāo)人經(jīng)有關(guān)監(jiān)管部門(mén)（機(jī)構(gòu)）
同意，可從省級(jí)以上政府部門(mén)建立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)選聘評(píng)標(biāo)專家。個(gè)別特殊項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)監(jiān)管部門(mén)（機(jī)構(gòu)）核準(zhǔn)，可由招標(biāo)人提供3倍以上備選專家名單并從中隨機(jī)選聘，或由招標(biāo)人從有關(guān)專業(yè)單位直接聘請(qǐng)。
第二十二條 使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方（資金提供方）對(duì)確定評(píng)標(biāo)專家有不同規(guī)定的，可適用其規(guī)定。
有關(guān)法律法規(guī)對(duì)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)等公共資源交易項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家選聘另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十三條 評(píng)標(biāo)專家的隨機(jī)選聘應(yīng)當(dāng)在市、縣兩級(jí)公共資源交易中心專設(shè)的市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端，由招標(biāo)人代表在有關(guān)監(jiān)管部門(mén)（機(jī)構(gòu)）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，通過(guò)評(píng)標(biāo)專家電子選聘系統(tǒng)進(jìn)行。選聘程序如下：
（一）招標(biāo)人填妥《專家選聘登記表》，提出項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家專業(yè)組成、選聘人數(shù)、擬選聘專家時(shí)間、應(yīng)回避單位（人員）名單及回避原因，經(jīng)有關(guān)監(jiān)管部門(mén)（機(jī)構(gòu)）確認(rèn)后，向交易中心窗口辦理評(píng)標(biāo)專家選聘登記手續(xù)。
（二）招標(biāo)人可根據(jù)國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定要求需重新評(píng)標(biāo)或重新招標(biāo)項(xiàng)目的原評(píng)標(biāo)專家回避。對(duì)參加過(guò)同一招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件評(píng)審的專家，招標(biāo)人也可按規(guī)定申請(qǐng)回避。 采用本款回避的，招標(biāo)人應(yīng)提供需回避專家名單或相應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目的交易登記號(hào)。
（三）評(píng)標(biāo)專家選聘應(yīng)在評(píng)標(biāo)前2至24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行，特殊項(xiàng)目可根據(jù)擬聘專家居住地域分布、聘請(qǐng)難易程度適當(dāng)提前。
（四）交易中心窗口人員受理經(jīng)有關(guān)監(jiān)管部門(mén)（機(jī)構(gòu)）備案確認(rèn)的《專家選聘登記表》，錄入評(píng)標(biāo)專家電子選聘系統(tǒng)，由招標(biāo)人代表核對(duì)后確認(rèn)，并在表上簽字。
（五）招標(biāo)人代表應(yīng)在已確定的選聘時(shí)間到達(dá)交易中心，在交易中心窗口人員指導(dǎo)下，使用評(píng)標(biāo)專家電子選聘系統(tǒng)完成專家選聘；也可按招標(biāo)人已設(shè)定的選聘時(shí)間由評(píng)標(biāo)專家電子選聘系統(tǒng)自動(dòng)完成專家選聘。
（六）評(píng)標(biāo)專家電子選聘系統(tǒng)應(yīng)向招標(biāo)人代表反映需選聘專業(yè)的專家總?cè)藬?shù)和本次選聘實(shí)際可選專家人數(shù)等信息。
實(shí)際可選專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于需抽取人數(shù)的3倍。
（七）評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)選聘一般采用語(yǔ)音自動(dòng)通知系統(tǒng)通知落實(shí)評(píng)標(biāo)專家，告知評(píng)標(biāo)的地點(diǎn)和起止時(shí)間，但不告知具體評(píng)標(biāo)項(xiàng)目及招標(biāo)人名稱等信息。
特殊項(xiàng)目，采用由招標(biāo)人提供3倍以上專家名單從中隨機(jī)選聘評(píng)標(biāo)專家的，由招標(biāo)人指派專人在交易中心專職工作人員的指導(dǎo)下，通過(guò)隨機(jī)選聘程序和人工電話通知完成評(píng)標(biāo)專家選聘。招標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)市外專家的接送和安全等工作。
（八）招標(biāo)人代表一般應(yīng)在評(píng)標(biāo)開(kāi)始前15分鐘，憑加蓋受理章的《專家選聘登記表》向交易中心窗口提取密封的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員表》。
《評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員表》一式兩聯(lián)，一聯(lián)招標(biāo)人自存，一聯(lián)由招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束后密封送交易中心留存。
第二十四條 招標(biāo)人在市交易中心網(wǎng)絡(luò)終端選聘的專家，需到市交易中心外評(píng)標(biāo)的，專家的接送和安全由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。
第二十五條 特殊情況，招標(biāo)人通過(guò)電子選聘系統(tǒng)沒(méi)有完成評(píng)標(biāo)專家選聘的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)監(jiān)管部門(mén)（機(jī)構(gòu)），依法確定評(píng)標(biāo)專家選聘辦法。需補(bǔ)聘專家的，應(yīng)當(dāng)重新向交易中心辦理評(píng)標(biāo)專家選聘的相關(guān)手續(xù)。
第二十六條 招標(biāo)人應(yīng)在評(píng)標(biāo)開(kāi)始前，在有關(guān)監(jiān)管部門(mén)（機(jī)構(gòu)）監(jiān)督下打開(kāi)密封的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員表》，并核對(duì)專家身份。招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家有身份不符、專業(yè)不符、人數(shù)不符以及需提請(qǐng)回避等特殊情況的，應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)監(jiān)管部門(mén)（機(jī)構(gòu)），及時(shí)確定補(bǔ)救措施。需補(bǔ)充選聘相應(yīng)專家的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向交易中心辦理補(bǔ)聘手續(xù)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十七條 市公共資源交管辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同市有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)建立健全評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家的管理制度，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)管。
第二十八條 建立健全市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煨畔⒒芾硐到y(tǒng)的運(yùn)行安全措施。市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旄骶W(wǎng)絡(luò)終端實(shí)行專人操作和專用密碼管理，市交易中心建立評(píng)標(biāo)專家電子選聘系統(tǒng)運(yùn)行日志和崗位操作日志。所有涉及評(píng)標(biāo)專家選聘、語(yǔ)音通知的服務(wù)器原始數(shù)據(jù)應(yīng)保留完整，不得刪改。
市和縣（市）區(qū)公共資源交管辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煨畔⒒芾硐到y(tǒng)運(yùn)行情況的日常監(jiān)督檢查。
第二十九條 建立評(píng)標(biāo)專家個(gè)人檔案，對(duì)評(píng)標(biāo)專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。評(píng)標(biāo)專家個(gè)人檔案，主要保存和記錄評(píng)標(biāo)專家個(gè)人信息、證明（證件）資料、信譽(yù)記錄及參加評(píng)標(biāo)和培訓(xùn)等活動(dòng)情況。市交易中心應(yīng)認(rèn)真做好評(píng)標(biāo)專家個(gè)人信息的收集、修正和補(bǔ)充等日常工作。 第三十條 建立評(píng)標(biāo)專家綜合考評(píng)制度，綜合考評(píng)包括日�？荚u(píng)和年度審查。
日�？荚u(píng)由有關(guān)監(jiān)管部門(mén)（機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)，按照《評(píng)標(biāo)活動(dòng)記錄表》的要求，對(duì)專家參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的遲到早退、遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律、工作態(tài)度等情況進(jìn)行記錄并考評(píng)。
年度審查每年一次，由市公共資源交管辦組織市各有關(guān)監(jiān)管部門(mén)（機(jī)構(gòu)）、各縣（市）區(qū)公共資源交管辦，按本規(guī)定規(guī)定的專家入庫(kù)資格審查程序，依據(jù)評(píng)標(biāo)專家個(gè)人檔案，由市有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)（機(jī)構(gòu)）作出優(yōu)良、合格、不合格的考評(píng)。
有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)和各縣（市）區(qū)公共資源交管辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專家的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處和記錄，并抄報(bào)市公共資源交管辦，由市交易中心負(fù)責(zé)記入評(píng)標(biāo)專家個(gè)人檔案。 第三十一條 建立評(píng)標(biāo)專家繼續(xù)教育制度。由市公共資源交管辦和各行政監(jiān)督部門(mén)按職責(zé)分工共同負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)和考試，考試結(jié)果由市交易中心負(fù)責(zé)記入評(píng)標(biāo)專家個(gè)人檔案。
第三十二條 評(píng)標(biāo)專家有下列情況之一的，有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)作出終止或取消其評(píng)標(biāo)專家資格的決定：
（一）年度綜合考評(píng)不合格的；
（二）因年齡、健康狀況等原因不能勝任評(píng)標(biāo)工作的；
（三）因工作調(diào)動(dòng)等原因不再適宜擔(dān)任評(píng)標(biāo)工作的；
（四）經(jīng)本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的；
（五）因招投標(biāo)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)犯罪受到行政、刑事處罰的；
（六）其他法律、法規(guī)規(guī)定不適宜擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的。
第三十三條 評(píng)標(biāo)專家名單及評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)情況，在評(píng)標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。招標(biāo)人、公證機(jī)構(gòu)、交易中心和有關(guān)監(jiān)管部門(mén)（機(jī)構(gòu)）等參加評(píng)標(biāo)的工作人員，應(yīng)忠于職守，秉公辦事，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，不得外傳評(píng)標(biāo)的任何情況，不得以管理和服務(wù)為名，非法干預(yù)評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)活動(dòng)。
第三十四條 市綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)斓倪\(yùn)行、管理、使用和專家的評(píng)標(biāo)活動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)監(jiān)管部門(mén)（機(jī)構(gòu)）、市公共資源交管辦和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。
第六章 責(zé)任追究
第三十五條 違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定，招標(biāo)人（代理機(jī)構(gòu)）擅自確定評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)無(wú)效。招標(biāo)人應(yīng)按本規(guī)定重新確定專家，組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)重新進(jìn)行評(píng)標(biāo)。給他人造成損失
的，由招標(biāo)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)行政監(jiān)管部門(mén)依法作出行政處罰。 第三十六條 評(píng)標(biāo)專家有下列情況之一的，有關(guān)監(jiān)管部門(mén)（機(jī)構(gòu)）應(yīng)對(duì)其進(jìn)行告誡提醒；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)對(duì)其作出罰款、暫停三個(gè)月至一年評(píng)標(biāo)資格、取消其評(píng)標(biāo)專家資格的行政處理決定，并作為違法行為記錄在市交易中心網(wǎng)站上予以公示：
（一）不認(rèn)真履行評(píng)標(biāo)義務(wù)，3個(gè)月內(nèi)被同一選聘終端抽中而連續(xù)推辭（指無(wú)故拒絕、中斷接聽(tīng)等情形）達(dá)5次以上的；
（二）已確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)，又無(wú)故不到或不提前通知交易中心請(qǐng)假，半年內(nèi)累計(jì)達(dá)5次以上的；
（三）委托他人代替評(píng)標(biāo)或在評(píng)標(biāo)過(guò)程中擅離職守的；
（四）不按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)，或使用招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)的；
（五）接受投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人宴請(qǐng)、禮品（金）或其他好處的；
（六）與投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人有私下接觸或泄露評(píng)標(biāo)信息的；
（七）不自覺(jué)遵守法定回避制度的；
（八）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不能認(rèn)真公正的履行職責(zé)，被有關(guān)監(jiān)管部門(mén)（機(jī)構(gòu)）日常考評(píng)或評(píng)標(biāo)后評(píng)估定為不認(rèn)真或顯失公正的；
（九）不遵守評(píng)標(biāo)區(qū)管理規(guī)定，不按規(guī)定上交手機(jī)等通訊工具并私自與外聯(lián)系，違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律破壞評(píng)標(biāo)秩序的；
（十）拒絕接受有關(guān)部門(mén)組織的法律法規(guī)培訓(xùn)和考試的；
（十一）有其他違反法律法規(guī)規(guī)定行為的。
第三十七條 由于評(píng)標(biāo)專家個(gè)人違規(guī)行為給招投標(biāo)當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，相關(guān)評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第三十八條 任何單位和個(gè)人在評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家使用、監(jiān)督、管理過(guò)程中，違反本規(guī)定有關(guān)規(guī)定，有失職、瀆職和徇私舞弊等行為的，或借管理和服務(wù)為名非法干預(yù)評(píng)標(biāo)工作的，由有關(guān)部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十九條 市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旖⒑�，各部門(mén)以前建立的評(píng)標(biāo)專家?guī)煲宦赏Ｖ惯\(yùn)行。本規(guī)定施行后，《寧波市評(píng)標(biāo)專家?guī)欤ňW(wǎng)）和評(píng)標(biāo)專家管理實(shí)施細(xì)則》（甬政辦發(fā)〔2003〕275號(hào)）停止執(zhí)行，各地、各部門(mén)已經(jīng)頒布的相關(guān)規(guī)范性文件，凡與本規(guī)定相抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 本規(guī)定由市公共資源交管辦負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起施行。
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