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新能源的意義

時(shí)間:2023-04-28 21:16:47 資料 我要投稿
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新能源的意義

  中國是世界上僅次于美國的第二大能源生產(chǎn)和消費(fèi)國,隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,中國的能源消費(fèi)總量連續(xù)多年都位居世界前列。目前,我同以煤炭為主要燃料,直接導(dǎo)致了環(huán)境的不斷惡化,因此,開發(fā)新能源對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義。

  1、我國發(fā)展新能源的必耍性。

  1、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求;谖覈找鎳(yán)重的環(huán)境問題,在2010年的兩會期間,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)被正式提上議程。以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”,一個重要的支撐就是“低碳技術(shù)”。低碳技術(shù)不僅涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等傳統(tǒng)的能源消費(fèi)部門,也涉及可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等眾多能源生產(chǎn)新領(lǐng)域。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)階段,在不改變經(jīng)濟(jì)高速增長的前提下,依靠自主創(chuàng)新,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵能源技術(shù),發(fā)展先進(jìn)節(jié)能技術(shù),提高能源利用效率,發(fā)展可再生能源技術(shù)和先進(jìn)核能技術(shù),以及高效、潔凈、低碳排放的煤炭利用技術(shù)和氫能技術(shù),成為低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇。

  2、石油緊張激發(fā)石油價(jià)格上漲,嚴(yán)重威脅我國的能源安全。國際石油價(jià)格自1998年至2003年以來,一直處于上漲狀態(tài):由最初的10美元桶上漲為25桶,到了04年變處于飛速上漲狀態(tài),并突破了100美元/桶的大關(guān),最高價(jià)格達(dá)到150美元/桶。我國能源需求的急劇增長打破了我國長期以來自給自足的能源供應(yīng)格局,自1993年起我國成為石油凈進(jìn)口國,且石油進(jìn)口量逐年增加,并且由于能源資源的不可再生性和儲量有限的情況下,中國已出現(xiàn)資源短缺的局面。并且,國際貿(mào)易存在著很多的不確定因素,國際能源價(jià)格難以預(yù)測且極不穩(wěn)定。今后國際石油市場的不穩(wěn)定以及油價(jià)波動都將嚴(yán)重影響我國的石油供給,對經(jīng)濟(jì)社會造成很大的沖擊。所以說,解決石油危機(jī)和保障能源安全,在未來國際市場中提高其競爭力,中國必須要發(fā)展新能源。

  3、發(fā)展新能源經(jīng)濟(jì)可以加速國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的步伐。新能源的開發(fā)和利用,不僅會影響企業(yè)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)或者生產(chǎn)結(jié)構(gòu),從而促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,也將會帶動“新能源經(jīng)濟(jì)”這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而對調(diào)整目前以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展戰(zhàn)略,帶動相關(guān)的一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的抗風(fēng)險(xiǎn)能力發(fā)揮重要作用。而且當(dāng)前,大力促進(jìn)新能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是發(fā)展中的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。發(fā)展新能源經(jīng)濟(jì)不僅可以開辟新的能源供應(yīng)途徑,有效增加新能源供應(yīng)量,還可以有效降低環(huán)境污染,有利于實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略,建設(shè)環(huán)境友好型社會。把新能源產(chǎn)業(yè)培育成為一個特色產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),必將有力地推動我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,成為有效應(yīng)對挑戰(zhàn)、抓住發(fā)展機(jī)遇的重要途徑。另外,石油耗竭后的鑿界將是新能源的一統(tǒng)天下,誰要是占領(lǐng)了這一領(lǐng)域的制高點(diǎn),誰就將贏得這個世界,因而中國政府應(yīng)大力發(fā)展新能源,占領(lǐng)后石油時(shí)代的經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。發(fā)展新能源及相關(guān)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)具有明顯的正的外部性,不僅有利于環(huán)境的保護(hù)和改善,也有利于保障低碳經(jīng)濟(jì)的順利實(shí)施,但新能源在中國目前發(fā)展階段處于“幼稚”階段,并且其又是一個“朝陽產(chǎn)業(yè)”,具有開發(fā)時(shí)間長、科技含量高、投資收益風(fēng)險(xiǎn)大、資源分散等產(chǎn)業(yè)特征,鑒于以上特征及中國新能源市場發(fā)育仍不完善等原因,新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能完全依靠完全市場競爭的方式使其迅速發(fā)展壯大,亟需通過政府干預(yù),建立起一系列的政策支持體系,才能保證其健康發(fā)展。

2、對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的建議

  1、建立新能源發(fā)展專項(xiàng)基金及落實(shí)補(bǔ)貼等一系列財(cái)政政策,以促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新能源作為處于低級發(fā)展階段的弱小產(chǎn)業(yè),成本高,投資風(fēng)險(xiǎn)大,政府應(yīng)建立專門的技術(shù)研發(fā)資金,以促使技術(shù)的革新,減少企業(yè)研發(fā)資金,降低成本;另外,政府應(yīng)該落實(shí)用戶補(bǔ)貼、完善投資補(bǔ)貼辦法,發(fā)揮消費(fèi)對擴(kuò)大市場規(guī)模,促進(jìn)消費(fèi)者對新能源的需求,以此帶動企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,促進(jìn)新能源企業(yè)的發(fā)展。

  2、盡快凋整能源資源生產(chǎn)和消費(fèi)價(jià)格體系。合理的價(jià)格體系是最有效的經(jīng)濟(jì)杠桿,資源市價(jià)格低,排污收費(fèi)力度弱,難以引導(dǎo)對資源的高效利用和環(huán)境保護(hù)。改革開放以來,我國的能

  源價(jià)格已又很大提高,然而“十五”期間國際能源價(jià)格整體大幅度上升,使我國的能源價(jià)格明顯低于國際價(jià)格水平,因而,我國在國際分工中傾向于發(fā)展高能源消耗、高環(huán)境代價(jià)的低端產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè);同時(shí),由于我國能源價(jià)格低,有鼓勵了不少奢侈、浪費(fèi)的現(xiàn)象。我國需要立即對能源價(jià)格體系進(jìn)行重大的調(diào)整,從而改變我國的能源結(jié)構(gòu),進(jìn)而引導(dǎo)我國現(xiàn)在的能源和資源高消耗的經(jīng)濟(jì)增長方式。

  3、開征二氧化碳稅等稅種,利用稅收手段促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。開征二氧化碳稅可以!白兿唷碧岣邆鹘y(tǒng)化石能源的價(jià)格,從而降低對其的需求,而刺激對其替代品新能源的消費(fèi)需求,進(jìn)而促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新能源的意義除了盡快的大幅度的調(diào)整能源礦產(chǎn)資源稅、環(huán)境稅,使能源產(chǎn)品的生產(chǎn)成本合理化外,可考慮有區(qū)別的資源稅方式(可參照我國實(shí)行的差別電價(jià)的政策手段)。例如政府可以高效能新產(chǎn)品的生產(chǎn)或銷售實(shí)行優(yōu)惠稅率,對提供節(jié)能服務(wù)的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠以推動節(jié)能企業(yè)的發(fā)展;對新能源行業(yè)減免稅收以鼓勵新能源的開發(fā)和利用等等。

  4、加大新能源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)力度,打破技術(shù)瓶頸實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。政府應(yīng)鼓勵可再生能源的研發(fā)和利用,如核電、水電、生物質(zhì)能等,使其形成一定的規(guī)模,為今后更大規(guī)模的替代化石燃料奠定基礎(chǔ),從而改變其在能源結(jié)構(gòu)中所占的比例,即改變能源的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),政府需要對新能源行業(yè)予以政策上的支持,同時(shí),盡可能的予以資金和技術(shù)上的支持,如成立省級。(包括大學(xué))T作人員參與的全國可再生能源研究院;注入新資金,在國家科學(xué)技術(shù)委員會的帶領(lǐng)下研發(fā)可再生新能源;推動與產(chǎn)業(yè)間的合作,使可再生能源技術(shù)商業(yè)化。

  近幾年來,我國已認(rèn)識到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,并一直致力于尋求二者之間的!熬恻c(diǎn)”,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境利益的雙贏,即在不犧牲環(huán)境的基礎(chǔ)上,發(fā)展經(jīng)濟(jì)。為尋找這一。“均衡點(diǎn)”我國政府采取了一系列措施,也進(jìn)行了一系列變革,其中,發(fā)展新能源是其中不可或缺的舉措,并關(guān)系著其他經(jīng)濟(jì)模式的順利實(shí)施。但發(fā)展新能源,并不是一蹴而就的事,需要經(jīng)過不斷地探索與努力,才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的雙贏,為我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要的保障和基礎(chǔ),并且實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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