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環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢- 共同努力 防治霧霾（代表委員問部長(zhǎng)）
環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢——
共同努力 防治霧霾（代表委員問部長(zhǎng)）
本報(bào)記者第一文庫網(wǎng) 武衛(wèi)政
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年03月05日 ? 05 版）
視覺統(tǒng)籌：蔡華偉
提問人
廣西羅城仫佬族自治縣縣長(zhǎng)??銀邦克代表
上海德力西集團(tuán)變壓器制造公司黨支部書記、車間主任??周振波代表
民革深圳市委會(huì)主委、深圳市司法局副局長(zhǎng)??鐘曉渝委員
今年1月，我國(guó)中東部地區(qū)相繼出現(xiàn)多次大范圍霧霾天氣。
進(jìn)入全國(guó)兩會(huì)時(shí)間，空氣污染仍受關(guān)注。帶著代表委員們的問題，本報(bào)記者專訪了環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢。
污染怎樣問責(zé)？
評(píng)估考核?結(jié)果公開
銀邦克：在防治霧霾方面，環(huán)境保護(hù)部擔(dān)負(fù)什么職責(zé)？
周生賢：霧霾是當(dāng)前我國(guó)大氣污染的突出問題。《大氣污染防治法》規(guī)定，地方各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。在大氣污染防治方面，環(huán)境保護(hù)部實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
“十二五”以來，我們會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門編制了《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，去年9月27日國(guó)務(wù)院正式批復(fù)實(shí)施這一《規(guī)劃》。我們又會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定考核辦法，對(duì)《規(guī)劃》的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估考核，考核結(jié)果作為地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問責(zé)制，并向社會(huì)公開。
新標(biāo)能否落地？
加強(qiáng)監(jiān)測(cè)??強(qiáng)化督查
周振波：推動(dòng)新標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)如期實(shí)施，環(huán)保部門要做哪些努力？
周生賢：到今年1月1日，74個(gè)城市496個(gè)國(guó)控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全部按新標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測(cè)，并實(shí)時(shí)發(fā)布PM2.5等6項(xiàng)指標(biāo)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和AQI指數(shù)等信息，標(biāo)志著空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第一階段監(jiān)測(cè)實(shí)施任務(wù)圓滿完成。
全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的時(shí)間是2016年。為推動(dòng)如期完成，我部重點(diǎn)做了以下努力：
首先是將國(guó)家環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)由“十一五”的113個(gè)重點(diǎn)城市擴(kuò)大到338個(gè)地級(jí)以上城市，基本形成覆蓋主要典型區(qū)域的國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)。
其次是加強(qiáng)各方面能力建設(shè)，改進(jìn)空氣質(zhì)量信息的發(fā)布形式，強(qiáng)化新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)實(shí)施進(jìn)展的調(diào)度和督查，密切關(guān)注空氣質(zhì)量變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
實(shí)戰(zhàn)如何操作？
應(yīng)急預(yù)案??減輕污染
鐘曉渝：在1月的幾次霧霾天氣中，全國(guó)僅有少數(shù)幾個(gè)城市落實(shí)了空氣污染應(yīng)急預(yù)案。您對(duì)此怎么評(píng)價(jià)？
周生賢：應(yīng)該說，大部分地區(qū)對(duì)重污染天氣的應(yīng)對(duì)是積極的、有效的，但也存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在：反應(yīng)遲緩，配合不力，合力欠缺，聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制有待完善等。
下一步，我部將督促重點(diǎn)污染城市制定空氣污染應(yīng)急預(yù)案，并將應(yīng)急方案從紙面文字變?yōu)閳?zhí)行機(jī)制。
從保障群眾的環(huán)境知情權(quán)和身體健康的角度來看，空氣污染應(yīng)急預(yù)案的制定，主要包括以下三個(gè)方面：
一是發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量信息。
二是建立健全極端氣象條件下大氣污染預(yù)警體系，連續(xù)出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，采取重點(diǎn)排放源限產(chǎn)限排、建筑工地停止土方作業(yè)、機(jī)動(dòng)車限行等應(yīng)急措施。
三是加強(qiáng)多部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
（問題搜集：本報(bào)記者龐革平、孫小靜、潘躍）
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