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產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、立足省情、順應(yīng)大勢(shì)”三個(gè)原則。所謂需求導(dǎo)向，是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以當(dāng)前和未來(lái)一定時(shí)期的需求為導(dǎo)向，對(duì)這種需求的判定應(yīng)基于對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)當(dāng)前和未來(lái)市場(chǎng)的分析；所謂立足省情，是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要立足于河南省情，包括人口多尤其是農(nóng)村人口多勞動(dòng)力資源豐富、全國(guó)糧食第一大省尤其是夏糧占全國(guó)的1/4、承東啟西連南貫北的中部區(qū)位、中華文明的重要發(fā)源地、以及能源資源型產(chǎn)業(yè)占的比重大和經(jīng)濟(jì)總量大人均水平低經(jīng)濟(jì)社會(huì)并不發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；所謂順應(yīng)大勢(shì)，是指要順應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)來(lái)謀劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，密切關(guān)注發(fā)達(dá)國(guó)家向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的復(fù)歸趨勢(shì)、國(guó)際上新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走向、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)和區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)，用更寬廣的視野拓展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“二元三向”導(dǎo)向
“二元三向”中的“二元”，是指河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要重視存量和增量?jī)蓚�(gè)方面�！按媪俊保侵脯F(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。河南現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是建國(guó)六十年尤其是改革開(kāi)放30多年來(lái)發(fā)展的結(jié)果，是與河南的發(fā)展水第一文庫(kù)網(wǎng)平和各種要素基礎(chǔ)緊密相連的。結(jié)構(gòu)調(diào)整，并不是完全推倒重來(lái)，河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的“重”，是和河南的資源優(yōu)勢(shì)緊密相連的，如何在新的市場(chǎng)需求和發(fā)展環(huán)境之下優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步提升競(jìng)爭(zhēng)力需要研究�！霸隽俊保侵感枰峦卣沟漠a(chǎn)業(yè)或新增加的產(chǎn)業(yè)。通過(guò)增量來(lái)調(diào)整工業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)、提升第三產(chǎn)業(yè)所占的比重，應(yīng)是新形勢(shì)下河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)所在。
“二元三向”中的“三向”，是指河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)沿著三個(gè)方向?qū)で笸黄�。一個(gè)方向是存量的提升。對(duì)于河南現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)努力用現(xiàn)代技術(shù)去裝備，更加注重節(jié)能減排和環(huán)保。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升河南食品、有色、建材、紡織、化工、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，用新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)；一個(gè)方向是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)的沖擊和國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的實(shí)施加快了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐，應(yīng)以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體，持續(xù)做好“大招商”活動(dòng)，加快引進(jìn)與河南成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系、與河南要素資源相匹配的企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群；一個(gè)方向是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之后，美國(guó)、日本、歐盟等政策的著力點(diǎn)以扶植新興產(chǎn)業(yè)為主，我國(guó)也提出發(fā)展七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。河南應(yīng)抓住機(jī)遇，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展生物制藥、電子信息、新能源等有一定發(fā)展基礎(chǔ)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)，在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)制高點(diǎn)。
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“兩個(gè)提升”保障
一個(gè)“提升”是發(fā)展環(huán)境的提升。著力于轉(zhuǎn)換機(jī)制，創(chuàng)造環(huán)境，奠定基礎(chǔ)。建立與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的機(jī)制，著力推進(jìn)政府行政管理體制改革、堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革、推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。營(yíng)造一種社會(huì)氛圍，培養(yǎng)一種文化，事事追求效率，人人講究效率。
一個(gè)“提升”是要素素質(zhì)的提升。通過(guò)政府規(guī)范培育和市場(chǎng)機(jī)制的作用，推進(jìn)市場(chǎng)要素、資源與市場(chǎng)機(jī)制、體制、競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新等方面不斷深化互動(dòng)，提升要素資源的素質(zhì)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中綜合要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)換。尤其是通過(guò)各種方式有針對(duì)性地加大對(duì)勞動(dòng)力的培訓(xùn)，變?nèi)丝趦?yōu)勢(shì)為人才和優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，形成對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的人力資本支撐。
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