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司級官員的課程表
在這個日益多元化的時代,執(zhí)政官員們?nèi)绾闻c時俱進,將革命優(yōu)良傳統(tǒng)與改革開放的偉大使命相結合,無疑需要精神上的再次洗禮。成立于2005年3月的三所干部學院――中國浦東、井崗山、延安干部學院,堪稱中共干部培訓歷史上的一座里程碑,承載著黨和人民的殷殷期望。十七大前后,正是干部培訓的高峰期。
開學了。
33位司局級干部們,暫時離開領導崗位,到中國浦東干部學院報到來了。
這是中央和國家機關司局級干部“深化體制改革、提高對外開放水平”專題研究班(下稱體改班)第三期。
司長們摘下領帶,換上寬松的短袖T恤和襯衫。在接下來的三周時間里,他們可以暫時遠離繁忙的公務。
班委會自治
20年前,學員之一,司法部政研室副主任王公義就參加過中央黨校的培訓班。
透過紅色的教學樓窗口,他看到的是一所色彩斑斕的新學校。
王公義們?nèi)胱〉?號樓是中浦院宿舍之一。在王公義的寢室里,有一個小會客廳,擺著兩張沙發(fā)一個茶幾。客廳向里是臥室,大體格局與一般酒店內(nèi)的單人房類似。
“有時間靜下心來讀一些書”,王公義說。
除了良好的住宿條件外,還有20年前培訓時沒有出現(xiàn)的新鮮工具。每個學員房間配備有一臺電腦,連接著中浦院的局域網(wǎng),學院信息技術部的凌波老師向學員演示了校內(nèi)局域網(wǎng)的使用。
網(wǎng)上講座庫和網(wǎng)上圖書館將豐富學員自學的內(nèi)容。即使在學員畢業(yè)離校之后,仍可以通過互聯(lián)網(wǎng)訪問中浦院的在線學習平臺。
除了這些硬件之外,更新鮮的是班委會自治,這也是中浦院的特色。
學員之一,交通部國際合作司司長局成志被任命為班長,文化部文化市場發(fā)展中心主任柳士發(fā)擔任班級文體委員等等。
并不是所有領導都有在干部學院“充電”的機會。入選中浦院主體班的學員,事先都已經(jīng)過中組部的批準。
中浦院新聞處副處長胡云超說,中浦院每年都要向中組部干部教育局上報培訓計劃,此后由中組部向各部委和各省的組織部門分配名額指標。
互動授課
現(xiàn)場教學第一站是中浦院的常設項目――參觀中共“一大”會址。
在這之后,學員們則充分感受到互動教學的趣味。
“互動”體現(xiàn)于中浦院教學的各個環(huán)節(jié)當中:從教師到學員,從兼職教師到專職教師,從學員到學員,雙向的交流將“黨的最新理論成果武裝到干部的頭腦”。
體改班的專題講座之一,是《法治政府與社會治理》。這個課程的授課老師,是現(xiàn)任上海閔行區(qū)委書記的孫潮,每次學員給老師打分,孫的課程一直得到高分。
6月6日上課當天,51歲的孫潮戴著金邊眼鏡,穿著淡藍色和白色相間的細條紋襯衫。在簡潔的PPT演示講稿之外,是他大段大段的“自由發(fā)揮”。
“法治政府與社會治理”的主題看起來晦澀枯燥,但孫的授課,調(diào)動起所有學員提問的欲望。
孫在課堂上說:我考核干部,第一要看是不是做成了事情,第二要看是按什么程序做的。即使事情做成了,但沒有按照法律規(guī)定的程序做,也不能說好!爸袊话闶且越Y果論英雄,但我們強調(diào),按程序辦事――依法執(zhí)政先要依程序辦事!
有學員提問說,“如果黨政一把手之間出現(xiàn)不和,怎么處理這些關系?”
孫潮常被學員問到這個問題,他回答說,“這涉及到黨、政的邊界。應該是黨委決策完了,召集人大、政協(xié)一起商量,此時黨委應當后退一步總攬全局,由政府去執(zhí)行!
與孫潮的講課一脈相承,6月14日,體改班舉行了主題為“法治政府與和諧社會構建”的學員論壇。這是“互動”在學員之間的體現(xiàn)。
有4個學員代表4個小組分別作主題發(fā)言。來自國家知識產(chǎn)權局的宋建華結合中美知識產(chǎn)權爭端的熱點,談知識產(chǎn)權領域內(nèi)的依法行政;國家民用航空總局的學員顏明池談航空運輸賠償制度與和諧社會,現(xiàn)場效果尤其熱烈。學員就航班延誤、行李托運等等問題,對顏反復追問。
王公義對記者說,“這個論壇可以放開隨便講,平時去給別人開講座,有的東西就不太敢在公眾場合說。”
主題發(fā)言之后的互動環(huán)節(jié),學員可以就法治或和諧社會發(fā)表觀點,也可以針對四個主講人的觀點進行批判,發(fā)表不同意見。
內(nèi)容豐富的現(xiàn)場教學更令王公義印象深刻。王在回http://www.lotusphilosophies.com/news/55CE799BE88F206F.html憶上海證交所的現(xiàn)場教學時說,“財政部有個官員也是本次體改班的學員,現(xiàn)場就有證交所的人問他印花稅上調(diào)的問題,大家討論很激烈!
創(chuàng)新的窗口
體制創(chuàng)新是包括浦東在內(nèi)的三所干部學院共同的特點。中浦院實行理事會領導下的院務委員會負責制。“理事企業(yè)提供財力上的支持,政府高校提供智力支持。”中浦院的胡云超說。
中組部部長賀國強是院長兼理事長,國家發(fā)改委副主任陳德銘、浦東新區(qū)書記杜家毫等人都是理事會成員。
理事單位既包括寶鋼、浦發(fā)銀行、上汽集團這些大型國企,也包括復旦大學、華東師范大學兩個高校。5個企業(yè)理事單位,已經(jīng)成立了總額1.5億的中浦院發(fā)展專項資金,用于未來學院的教學科研、教學設施的改善。
中央對于中浦院的功能定位用了基地、熔爐、窗口三個詞,與中央黨校和國家行政學院既有相同也有區(qū)別。
中浦院副院長王金定在談到“窗口”的定位時說:這個窗口可以理解為,“成為中國領導干部了解世界風云變化、了解時代發(fā)展趨勢的窗口,同時也應該成為外國了解中國中高級領導干部精神風貌和中國發(fā)展大局大勢的一個重要窗口!
有關領導曾經(jīng)這樣對中浦院說,“如果若干年以后,你們只是復制了一所中央黨校,克隆了一所國家行政學院,那你們就是失敗的。”
從部分學員的體會來看,中浦院是成功的。王公義說,在這里“我們看到以前工作時沒有看到的東西”。
成立兩年來,中浦院從各方面想方設法創(chuàng)新。王金定說中浦院的辦學特色就是“國際性、時代性、開放性,歸根結底是先進性”。
進入中浦院學習的干部,“不是出國,勝似出國”!鞍褔H通行的規(guī)則經(jīng)過我們的消化以后,轉化為培訓的素材和內(nèi)容。這些是國際性的體現(xiàn)。”王金定說。
開放性不僅體現(xiàn)在任課老師是外聘的,“我們還不斷跟蹤報紙上的先進典型,把他們請過來做老師。各行各業(yè)的領軍人物,先進的實踐者和我們的校友學員,都有可能擔任兼職老師!
“仇和很熱的時候,我們本來也想請他過來講課”,胡云超介紹道。不過因為種種原因,中浦院最終沒有邀請仇和,“不過開過仇和現(xiàn)象研究的課程”。
上海閔行區(qū)委書記孫潮,也曾作為一名學員從中國井岡山干部學院畢業(yè)。而現(xiàn)在,他作為一名兼職教師,向中浦院體改班三期的學員授業(yè)解惑。
更有意思的一個細節(jié)是,在授課教師的隊伍中,還有不少外國面孔。日本的“經(jīng)營之圣”稻盛和夫也是中浦院的兼職教師。
中浦院新聞處副處長胡云超介紹說,中浦院有10%的外籍兼職教師,“這體現(xiàn)了學院的開放性。”
(摘自《資治文摘》)
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