職工代表大會管理程序
職工代表大會管理程序
1 目的
為落實好職工參與公司民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，進(jìn)一步規(guī)范職工代表大會工作，制定本程序。
2 范圍
本程序適用于公司及所屬各單位職工代表大會工作的管理。
3 術(shù)語和定義
3.1 職工代表大會
本程序所稱的職工代表大會指是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是由企業(yè)全體職工選舉產(chǎn)生，是職工依法行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。職工代表大會（以下簡稱職代會）實行民主集中制的原則，有一套完整的組織制度和組織體系，并有專門的工作機(jī)構(gòu)，設(shè)有各種專門委員會。
4 職責(zé)
4.1 公司工會
4.1.1 是職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)；
4.1.2 負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作，檢查、督促職代會決議的執(zhí)行；
4.1.3 負(fù)責(zé)做好專門工作委員會的日常管理和協(xié)調(diào)工作；
4.1.4 負(fù)責(zé)在職代會閉會期間組織召開代表團(tuán)組長聯(lián)席會議，討論審議公司涉及職工利益的重大事項。
4.2 所屬各單位工會
4.2.1 負(fù)責(zé)本單位職工代表大會的日常工作，落實公司職代會決議，檢查、督促職代會決議的執(zhí)行；
4.2.2 負(fù)責(zé)本單位專門工作委員會的日常管理和協(xié)調(diào)工作；
4.2.3 負(fù)責(zé)在職代會閉會期間組織召開代表團(tuán)組長聯(lián)席會議，討論審議本單位涉及職工利益的重大事項。
5 管理內(nèi)容
5.1 基本原則
5.1.1 職代會接受同級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策和公司的各項規(guī)章制度，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)。
5.1.2 職代會要堅持促進(jìn)公司發(fā)展的原則，全面落實、自覺實踐科學(xué)發(fā)展觀，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力實現(xiàn)公司安全、和諧、高效發(fā)展。
5.1.3 職代會必須堅持以職工為本的原則，進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的力度，主動依法科學(xué)地維護(hù)職工權(quán)益，努力建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。
5.1.4 職代會實行民主集中制的原則。
5.2 職代會職權(quán)
5.2.1 職代會職權(quán)的范圍
5.2.1.1 審議建議權(quán)：職代會應(yīng)聽取公司工作報告，審議公司中長期發(fā)展規(guī)劃、職工勞動安全衛(wèi)生措施、職工教育培訓(xùn)計劃、獎勵方案等，對公司生產(chǎn)經(jīng)
營方面的重大問題、重要規(guī)章制度的制訂情況以及廠務(wù)公開的實行情況等提出意見和建議。
5.2.1.2 審議通過權(quán)：職代會應(yīng)參與制定和審議通過公司職工獎懲辦法、企業(yè)年金方案、福利費使用情況等涉及職工切身利益的重要規(guī)章制度和重大事項。
5.2.1.3 監(jiān)督評議權(quán)：職代會應(yīng)在同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，定期組織職工代表聽取公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員報告履行職責(zé)和廉潔自律的情況，并由職工代表進(jìn)行民主評議。
5.2.1.4 民主選舉權(quán)：職代會應(yīng)依法選舉職代會專門委員會（小組）成員，選舉勞動爭議調(diào)解委員會中的職工代表。
5.2.1.5 法律法規(guī)賦予職代會的其他權(quán)利。
5.2.2 職代會在其職權(quán)范圍內(nèi)依法通過的事項，未經(jīng)職代會同意不得變更。
5.2.3 職代會依法通過的事項對公司各單位/部門及全體職工均具有約束力，公司各級組織以及全體職工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。
5.3 職工代表
5.3.1 職工代表條件
5.3.1.1 依照法律規(guī)定享有政治權(quán)利并依法與公司建立勞動關(guān)系或聘用關(guān)系的職工。
5.3.1.2 具有較高的'政治覺悟、文化素質(zhì)和政策水平，顧全大局，能正確處理公司、單位和個人三者利益關(guān)系。
5.3.1.3 具有改革創(chuàng)新意識和市場經(jīng)濟(jì)意識，具備一定參政議政能力。
5.3.1.4 密切聯(lián)系群眾，敢于和善于維護(hù)職工合法權(quán)益，能代表職工說話辦事，在職工中享有一定威信。
5.3.1.5 具有一定業(yè)務(wù)、技能水平和管理能力，在生產(chǎn)、科研、服務(wù)工作中起骨干作用。
5.3.1.6 遵紀(jì)守法，作風(fēng)民主，廉潔奉公，有較強(qiáng)的事業(yè)心和工作責(zé)任心，能圓滿完成好本職工作。
5.3.2 職工代表的產(chǎn)生
5.3.2.1 職工代表必須由職工民主選舉產(chǎn)生。職工代表實行常任制，可連選連任，任期與職代會屆期一致。根據(jù)需要職代會可設(shè)置列席代表與特邀代表。
5.3.2.2 公司職工代表應(yīng)由操作人員、技術(shù)人員、管理人員和領(lǐng)導(dǎo)干部等組成，其中一線職工（包含一線工人、技術(shù)人員和管理人員）占80％左右，領(lǐng)導(dǎo)干部20％左右。勞動模范等先進(jìn)人物和青年職工、女職工應(yīng)占適當(dāng)比例。
5.3.2.3 所屬各單位職工代表應(yīng)由操作人員、技術(shù)人員、管理人員等組成，基層站隊和后勤服務(wù)部門人員要占50％以上，技術(shù)人員、管理人員占50％以下；科研單位技術(shù)人員要占50％以上，管理人員、操作人員要占50％以下。勞動模范等先進(jìn)人物和青年職工、女職工應(yīng)占適當(dāng)比例。
5.3.2.4 公司及所屬各單位在組織選舉公司職工代表時，要在廣泛征求廣大職工意見的基礎(chǔ)上，提出職工代表候選人名單，經(jīng)職代會或職工大會，采取無記名投票差額選舉的方式，選舉產(chǎn)生職工代表，并填寫《職工代表大會代表登記表》。
5.3.3 職工代表的權(quán)利
5.3.3.1 對涉及職工權(quán)益的經(jīng)營狀況有知情權(quán)。
5.3.3.2 在職代會上，有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。
5.3.3.3 有權(quán)參加職代會及其工作機(jī)構(gòu)組織的活動，在職代會閉會期間，可以對本單位/部門執(zhí)行職代會決議和落實提案情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
5.3.3.4 因參加職代會及其組織的各項活動而占用工作時間，有權(quán)按照正常出勤享受應(yīng)有的待遇。
5.3.4 職工代表的義務(wù)
5.3.4.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，不斷提高思想文化素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與管理的水平。
5.3.4.2 密切聯(lián)系群眾，代表職工合法權(quán)益，如實反映職工群眾的意見和要求，積極參加職代會的活動，認(rèn)真宣傳、貫徹職工代表大會的決議，做好職工代表大會交給的各項工作。
5.3.4.3 模范遵守國家的法律、法規(guī)和公司的規(guī)章制度，保守公司的商業(yè)秘密，認(rèn)真做好本職工作。
5.3.5 職工代表應(yīng)對選舉單位的職工負(fù)責(zé)。選舉單位的職工有權(quán)監(jiān)督本單位的職工代表，對不履行代表職責(zé)的，本單位職工大會或職工代表大會有權(quán)決定罷免其職工代表資格。
5.3.6 職工代表的管理
5.3.6.1 職工代表在選舉單位內(nèi)部調(diào)動時，仍保留代表資格；調(diào)出選舉單位的，其代表資格自然免除，由選舉單位按上級工會的要求補(bǔ)選職工代表；退休、病故、依法解除勞動關(guān)系的職工代表，其代表資格自動停止。
5.3.6.2 職工代表在勞動合同期間，除違反《中華人民共和國勞動合同法》有關(guān)條款或嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度；因嚴(yán)重失職給公司利益造成重大損失外，公司不得與其解除勞動合同，確實需解除勞動合同的，應(yīng)當(dāng)事先征求公司工會組織的意見。
5.3.6.3 職工代表在受到紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法機(jī)關(guān)審查期間，其代表資格暫時中止。公司及所屬各單位工會有權(quán)對觸犯法律、受到行政或黨紀(jì)處分及有其
他不稱職行為的職工代表提出罷免申請，罷免的民主程序由本單位職代會或工會確定并履行。
5.3.6.4 對侵犯職工代表大會職權(quán)及打擊報復(fù)職工代表等違法違紀(jì)行為，工會組織要進(jìn)行通報，并向有關(guān)部門提出處罰建議，有關(guān)部門應(yīng)將處理結(jié)果通報工會。
5.3.6.5 每屆職代會屆滿時開展評選表彰優(yōu)秀職工代表的活動。
5.3.6.6 職代會新建或換屆，應(yīng)建立職工代表資格審查小組，負(fù)責(zé)審查代表是否依法享有政治權(quán)利并與公司建立了勞動關(guān)系，代表的產(chǎn)生是否符合民主程序，代表的結(jié)構(gòu)比例是否符合相關(guān)規(guī)定，并向職代會報告審查結(jié)果。
5.4 組織制度
5.4.1 公司實行三級民主管理
即公司職工代表大會、所屬各單位職工代表大會、基層站隊職工代表大會或職工大會。
5.4.2 職工代表大會人數(shù)的要求
5.4.2.1 公司100人以上的部門、所屬各單位和基層站隊要建立職工代表大會制度，應(yīng)按照以下規(guī)定職工代表的人數(shù)：
a) 100人以上、不足200人的單位，職工代表人數(shù)不少于30人；
b) 200人以上、不足500人的單位，職工代表按職工人數(shù)的15%左右確定；
c) 500人以上，不足1000人的單位，職工代表按職工人數(shù)的12%左右確定；
d) 1000人以上、不足2000人的單位，職工代表按職工人數(shù)的10%左右確
定。
5.4.2.2 不足100人的單位要建立職工大會制度。
5.4.3 職代會任期
5.4.3.1 公司及所屬各單位職代會每年至少召開1次會議，每屆任期5年，遇有特殊情況經(jīng)上級批準(zhǔn)，可提前或延期換屆。
5.4.3.2 每年至少召開1次會議，會議必須有2/3以上的職工代表出席。
5.4.3.3 會議一般情況下與黨委（擴(kuò)大）會議、工作會議合并召開，如遇特殊情況，報公司黨委同意后，可另行組織會議。
5.4.4 職代會主席團(tuán)
5.4.4.1 主席團(tuán)成員組成：主席團(tuán)成員由各代表團(tuán)推薦人選，籌備領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議名單，經(jīng)黨組織審議同意后，提交職代會預(yù)備會議表決產(chǎn)生，主席團(tuán)成員中應(yīng)有操作人員、技術(shù)人員、管理人員和領(lǐng)導(dǎo)干部。
5.4.4.2 職代會主席團(tuán)不實行常任制，執(zhí)行主席由大會主席團(tuán)會議討論確定，大會設(shè)秘書長1名，副秘書長若干名。
5.4.4.3 職代會主席團(tuán)主持職代會選舉會議。
5.4.5 職代會選舉和決議
5.4.5.1 職代會選舉和作出決議，必須經(jīng)應(yīng)到全體職工代表半數(shù)以上通過，方為有效。
5.4.5.2 職工代表大會進(jìn)行重要選舉和審議通過重大事項，采取無記名投票表決方式，一般事項也可采用其他表決方式，但都必須經(jīng)應(yīng)到全體職工代表半數(shù)以上通過。
5.4.6 職工代表大會按屆（次）排列。
5.5 專門工作委員會（小組）工作制度
5.5.1 職工代表大會根據(jù)需要，為了保證職代會閉會期間職工行使民主管理、民主參與、民主監(jiān)督等職權(quán)，公司設(shè)立四個專門工作委員會（小組），負(fù)責(zé)辦理職工代表大會交辦的事項（所屬各單位根據(jù)具體情況確定），四個專門工作委員會（小組）分別是：
a) 生活福利監(jiān)督委員會；
b) 提案審查工作委員會；
c) 勞動爭議調(diào)解委員會；
d) 民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部小組。
5.5.2 職代會專門工作委員會（小組）組成人選，由籌備小組提出建議名單，報公司黨委審議同意，最后經(jīng)職工代表大會表決產(chǎn)生，各專門工作委員會（小組）設(shè)主任委員1人，副主任委員1人，成員若干人，各專門工作委員會的成員實行常任制，任期與職工代表大會屆期一致。
5.5.3 各專門工作委員會（小組）由主任委員、副主任委員負(fù)責(zé)，每年至少活動1次，每次活動要做好記錄。
5.6 職代會相關(guān)責(zé)任
5.6.1 職工代表參與公司HSE管理，有權(quán)參加公司安全形勢分析會，參與每年安全生產(chǎn)工作部署、重大決策的討論，參加職工關(guān)注的、與HSE緊密相關(guān)的各級安委會會議，發(fā)揮職工代表對安全生產(chǎn)的民主監(jiān)督作用。
5.6.2 參加會議的職工代表應(yīng)注意收集和反映基層關(guān)于HSE的信息，為安委會決策提供參考依據(jù)。
5.7 職代會工作程序
5.7.1 公司及所屬各單位、基層站隊準(zhǔn)備召開職代會或職工大會時，工會應(yīng)提前10天（換屆提前30天）向同級黨組織呈送關(guān)于召開職代會的請示，同級黨組織同意后再以正式文件的形式向上級工會提出關(guān)于召開職代會的請示，上級工會審查批復(fù)后方可召開職代會。
5.7.2 公司及所屬各單位、基層站隊工會要在職代會召開前向職工代表公開會議議題，凡需職工代表大會討論審議的報告、計劃、方案、制度等，應(yīng)在會前提交同級工會。工會要組織職工代表討論、聽取意見和建議，并向本單位行政反饋。
5.7.3 成立職代會籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由工會主席擔(dān)任。
5.7.4 組織選舉職工代表，審查代表資格，組成代表團(tuán)（組），確定代表團(tuán)（組）長名單。
5.7.5 發(fā)放《職工代表提案登記表》，向職工代表征集提案。
5.7.6 提出大會主席團(tuán)成員、秘書長的建議名單，醞釀各專門工作委員會委員名單。
5.7.7 擬定大會議程，召開代表團(tuán)長和工會主席會議，討論職代會的有關(guān)問題，征求意見，由工會將會議召開的有關(guān)問題進(jìn)行匯總后提交同級黨組織討論通過。
5.7.8 職代會一般情況下與黨委（擴(kuò)大）會議、工作會議合并召開，如遇特殊情況，報公司黨委同意后，可另行組織會議。
5.7.9 職代會或職工大會召開后，公司及所屬各單位和基層站隊工會要在10日內(nèi)將會議召開情況向上級工會呈送專題報告。
5.8 閉會期間工作
5.8.1 為確保職工代表大會在閉會期間有效地實施民主管理，勞動爭議調(diào)解委
員會、提案審查委員會、生活福利監(jiān)督委員會和民主評議干部工作小組分別按照《勞動爭議調(diào)解管理規(guī)定》、《提案審查工作管理規(guī)定》、《職工生活福利待遇監(jiān)督管理規(guī)定》和《民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部管理規(guī)定》的要求開展工作。
5.8.2 職工代表巡視管理
5.8.2.1 職代會閉會期間，工會組織可開展職工代表巡視活動，以進(jìn)一步發(fā)揮職工代表的參政議政作用，職工代表巡視的內(nèi)容主要包括：
a) 安全生產(chǎn)狀況；
b) 職代會提案落實情況；
c) 廠務(wù)公開情況；
d) 職工工作生活環(huán)境和休息休假情況；
e) 為職工群眾辦實事情況；
f) 職工群眾關(guān)心的熱點問題等。
5.8.2.2 職工代表巡視團(tuán)由職工代表、專業(yè)人員組成。
5.8.2.3 職工代表巡視活動采取聽取匯報、深入現(xiàn)場、查閱資料、征求意見、巡視總評、整改措施等方法。
5.8.2.4 職工代表巡視活動以所屬各單位站隊自行組織為主，原則上每屆至少一次，巡視前要認(rèn)真研究確定巡視內(nèi)容，巡視活動結(jié)束后，要寫出巡視報告。
5.8.2.5 對于職工群眾所反映的問題，公司及所屬各單位相關(guān)部門要將處理意見及時反饋。
5.8.3 職代會閉會期間，需要臨時解決的重要問題（如遇到涉及職工利益的重大事項），由工會組織召集職工代表團(tuán)（組）長或?qū)ｉT工作委員會有關(guān)成員（基層單位召集職工代表）參加的聯(lián)席會議討論處理，聯(lián)席會議可以根據(jù)會議內(nèi)容
邀請本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的管理人員列席。 5.9 職代會運行質(zhì)量的評估
5.9.1 在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，公司工會將不定期組織開展對職代會運行質(zhì)量的評估工作。
5.9.2 評估內(nèi)容有“職權(quán)履行”、“程序規(guī)范”、“決議執(zhí)行”、“制度落實”、“組織領(lǐng)導(dǎo)”等方面。
5.9.3 評估采取召開職工代表座談會、開展職工代表個別訪談、組織職工代表民主測評等方式。
5.9.4 公司工會會同有關(guān)部門，對評估的情況進(jìn)行綜合分析，研究提出改進(jìn)意見。 6 流程
暫無 7 相關(guān)文件
7.1 相關(guān)的公司體系文件
7.1.1 《民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部管理規(guī)定》 7.1.2 《提案審查工作管理規(guī)定》 7.1.3 《勞動爭議調(diào)解管理規(guī)定》 7.1.4 《職工生活福利待遇監(jiān)督管理規(guī)定》 7.2 相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和依據(jù)性文件 7.2.1 《中華人民共和國勞動合同法》 7.2.2 《中華人民共和國公司法》
7.2.3 《中華人民共和國工會法》
7.2.4 《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》 7.2.5 《企業(yè)工會工作條例》 8 記錄
8.1 職工代表大會代表登記表 8.2 職工代表提案登記表
職工代表大會代表登記表
職工代表提案登記表
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