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旅游資源開發(fā)與保護(hù)
淺析滄州旅游資源的開發(fā)與保護(hù)
(姓名: 班級: 學(xué)號:)
一、旅游資源的概況
截至2013年底,滄州市共有國家A級旅游景區(qū)(點(diǎn))9處,其中國家4A級景區(qū)2處(吳橋雜技大世界、東光鐵佛寺),3A級景區(qū)1處(滄縣紀(jì)曉嵐文化園),2A級景區(qū)6處(滄州鐵獅子、泊頭清真寺、鹽山千童祠、青縣青云觀、獻(xiàn)縣馬本齋紀(jì)念館、滄縣御碑苑);全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位8處(滄州鐵獅子、獻(xiàn)縣漢墓群、泊頭清真寺、獻(xiàn)縣單橋、黃驊古貢棗園、滄縣紀(jì)曉嵐墓、黃驊海豐鎮(zhèn)遺址、大運(yùn)河)、省級文物保護(hù)單位45處;共有16項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),包括滄州武術(shù)、吳橋雜技、滄州木板大鼓、河間歌詩、河間西河大鼓、青縣哈哈腔、滄州落子、黃驊漁鼓、鹽山千童信子、滄縣獅舞、泊頭傳統(tǒng)鑄造技藝、任丘辛安莊民間音樂會、河間皮影戲、黃驊麒麟舞、劈掛拳、燕青拳,省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)50項,市級153項,同時,全市16個縣(市、區(qū))都建立了縣級名錄;省級濕地和鳥類自然保護(hù)區(qū)2處(南大港濕地、楊埕濕地);省級地質(zhì)保護(hù)區(qū)2處(海興小山火山地貌、黃驊古貝殼堤);馬本齋紀(jì)念館被列入全國100家紅色旅游經(jīng)典景區(qū),河間白求恩戰(zhàn)地手術(shù)室紀(jì)念館及任丘白洋淀也被列入全省10條紅色精品旅游線路,F(xiàn)有星級飯店41家,其中五星級飯店1家,四星級飯店13家,三星級飯店18家,二星級飯店9家,F(xiàn)有旅行社73家,有持證導(dǎo)游員882名。已開通了滄州旅游網(wǎng)、旅游商務(wù)網(wǎng),建立了滄州旅游咨詢服務(wù)中心總站和3個分站。
1、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日趨合理,產(chǎn)業(yè)布局初具雛形。五年間,滄州市加大了旅游產(chǎn)品的建設(shè)力度,更加重視旅游招商引資和投資,實施了旅游精品戰(zhàn)略,以雜技、武術(shù)、紅色旅游為龍頭,重點(diǎn)完善了六大重點(diǎn)旅游產(chǎn)品和十大主要旅游產(chǎn)品,建設(shè)了一批有特色、有創(chuàng)意的旅游精品景區(qū);同時緊抓老產(chǎn)品的升級改造,初步形成了以觀光產(chǎn)品為主、以休閑和特色旅游產(chǎn)品為輔的旅游產(chǎn)品體系,進(jìn)一步豐富、完善、提升滄州市的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu);在此基礎(chǔ)上,滄州市積極開展旅游重點(diǎn)線路和旅游文化節(jié)慶活動(或會議)建設(shè),形成了滄州市對外開放的重要窗口和新的旅游經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),推進(jìn)了重點(diǎn)旅游項目在大運(yùn)河及濱海沿線的聚集,旅游產(chǎn)業(yè)布局初具雛形。
2、旅游品牌初步樹立,市場營銷效果顯著。全市圍繞提高旅游業(yè)市場競爭力,開展了一系列連續(xù)性的宣傳促銷活動,如舉辦了“滄州人游滄州”活動,參與“環(huán)渤海16港口城市旅游合作組織”的歷屆年會等,擴(kuò)大了滄州市對環(huán)渤海市場的輻射力,初步樹立了“雜技之鄉(xiāng)、功夫故里”城市旅游品牌。滄州市還通過旅游交易會、旅游推介會、新聞媒體宣傳等多種方式不斷加大促銷力度,宣傳滄州旅游品牌,使滄州市的知名度和美譽(yù)度不斷提高,促進(jìn)了國際、國內(nèi)客源市場的全面發(fā)展。同時,也面臨旅游需求持續(xù)增長的機(jī)遇。總體來說,有利于旅游資源的開發(fā)。
二、旅游資源的開發(fā)
1、滄州市運(yùn)河風(fēng)情旅游區(qū)
運(yùn)河作為中國古代交通大動脈,帶動了沿岸經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶來文化的繁榮,滄州境內(nèi)以武術(shù)、雜技等為代表的三十多項國家級和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播和發(fā)展也多與運(yùn)河相關(guān)。依托滄州市區(qū)由南至北穿城而過的十幾公里運(yùn)河河道及沿岸區(qū)域,以情景展示、體驗設(shè)計的手法,對運(yùn)河工商業(yè)文化及其派生出來的武術(shù)文化、雜技文化等進(jìn)行充分展示,將其打造成河北乃至北方展示運(yùn)河文化的經(jīng)典景區(qū)、滄州旅游的核心吸引物、滄州市中央游憩區(qū)(RBD)、滄州市地標(biāo)區(qū)。
情景復(fù)原。復(fù)原運(yùn)河商業(yè)街區(qū)、傳統(tǒng)作坊、傳統(tǒng)民居、水系碼頭等物質(zhì)載體;在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上整治、修繕運(yùn)河沿岸及其附近的文物古跡及老字號店鋪。
文化展示。依托古運(yùn)河生活文化、民族工商業(yè)文化和古建景觀文化,充分利用復(fù)建建筑和“運(yùn)河舊宅”,建設(shè)專題博物館、民間博物館、各武術(shù)門類武館、雜技館、各類戲院、茶館、飯館、酒肆、購物商店、主題廣場(雜技廣場、武術(shù)廣場)等,將文化與地產(chǎn)結(jié)合、文化與旅游活動結(jié)合、文化與創(chuàng)意結(jié)合,發(fā)展旅游地產(chǎn)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),開展旅游活動,使運(yùn)河沿線聚合文化休閑、商業(yè)服務(wù)、創(chuàng)
意設(shè)計、游憩觀光等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成為滄州城市人文精華和城市歷史發(fā)展風(fēng)采的中高檔組合休閑消費(fèi)區(qū),具有城市徽章、休閑消費(fèi)、商務(wù)洽談等功能。
景觀建設(shè)。通過拆危、拆舊、建綠等手法,形成運(yùn)河兩側(cè)南北貫通的綠地景觀帶,結(jié)合滄州市豐富的文化內(nèi)涵,建設(shè)不同主題的休閑廣場、園林小品等景觀設(shè)施,如荀慧生京劇苑、紀(jì)曉嵐廣場、霍元甲演武臺、扁鵲雕像等,將城市園林綠地景觀與滄州文化緊密結(jié)合,打造大小不一、主題不同、文化內(nèi)涵深厚的景觀空間,成為滄州文化集中展示的景觀長廊;同時對現(xiàn)有岸線進(jìn)行一定程度的改造,適當(dāng)增建、新建親水平臺、步道、小型碼頭等設(shè)施,以便于游客游覽,使大運(yùn)河更具親合力。
運(yùn)河風(fēng)情游活動開展。利用運(yùn)河上北陳屯的水閘和海河路南的橡膠壩保證運(yùn)河市區(qū)段常年有水,改造這一區(qū)域內(nèi)的橋梁,使中小型畫舫能夠于橋下通行,開展運(yùn)河風(fēng)情水上觀光游覽活動,畫舫游覽可與戲曲、小吃、歌舞、雜技等內(nèi)容相結(jié)合,開展獨(dú)具滄州特色的運(yùn)河風(fēng)情游。
2、滄縣紀(jì)曉嵐文化旅游區(qū)
整合歷史名人文化與棗鄉(xiāng)文化,將名人、棗鄉(xiāng)兩大品牌合二為一,建成名人文化與棗園生態(tài)融為一體的生態(tài)園林式的文化游覽區(qū)。擴(kuò)大規(guī)模,重點(diǎn)提高建筑檔次,嚴(yán)格按照清代建筑形制建造,建設(shè)成為一處品味高雅、盡顯清代古典園林風(fēng)格的精品文化園;豐富參與性項目,生動靈活地將紀(jì)曉嵐文化展示于游客面前;提升紀(jì)曉嵐故居,整合北村紀(jì)曉嵐墓、景城村紀(jì)曉嵐祖塋和紀(jì)曉嵐紀(jì)念館,組成紀(jì)曉嵐名人文化專項游;以鐵獅子為藍(lán)本,開展各種形式的舞獅活動,加強(qiáng)系列旅游商品的研發(fā)制作,構(gòu)建獅城文化品牌體系;利用紅棗交易市場這一壟斷性專業(yè)交易市場型商貿(mào)旅游資源,注入旅游要素,把資源轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品推向旅游市場;挖掘棗文化內(nèi)涵,策劃特色旅游項目。
3、南大港濕地生態(tài)旅游區(qū)
以濕地為特色,以良好的生態(tài)環(huán)境為背景,完善旅游要素,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,打造集濕地度假、商務(wù)會展、科普教育、農(nóng)業(yè)休閑、生態(tài)保護(hù)為主要功能的,濕地特色突出的國內(nèi)知名的生態(tài)休閑度假基地。嚴(yán)格遵從南大港濕地與鳥類自然保護(hù)區(qū)的功能區(qū)劃分,切實保護(hù)南大港濕地核心區(qū)生態(tài)系統(tǒng)和鳥類棲息地的完整性;在保護(hù)區(qū)外圍地帶建設(shè)南大港濕地博物館,分室內(nèi)和室外兩部分展示全球濕地類型與分布、南大港濕地的形成、濕地生態(tài)群落、濕地動植物物種、濕地生態(tài)價值、濕地恢復(fù)等內(nèi)容,打造濕地科普基地,開展?jié)竦乜破战逃顒;建設(shè)鳥類專題展館,通過圖片、照片、文字、標(biāo)本、實物及現(xiàn)代多媒體手段等,展示鳥的種類、特征、習(xí)性、遷徙路線、生態(tài)環(huán)境、保護(hù)措施、觀鳥知識等,并搭建觀鳥塔,配備高倍望遠(yuǎn)鏡,設(shè)置鳥類環(huán)志中心,開展觀鳥、愛鳥活動;依托濕地建設(shè)溫泉會所、會議中心、高爾夫球場、滑翔俱樂部、濕地迷宮以及濕地生態(tài)碼頭等,打造濕地休閑樂園,開展?jié)竦剡\(yùn)動及商務(wù)休閑活動。
4、南排河漁鄉(xiāng)風(fēng)情旅游區(qū)
在保護(hù)濱海濕地生物及沿海生態(tài)環(huán)境的前提下,完善南排河鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵村民開設(shè)漁家風(fēng)情家庭旅館、鄉(xiāng)村酒店,吸引知名機(jī)構(gòu)在此設(shè)立野營地、房車營地、青年旅舍、溫泉酒店等,形成檔次多、特色鮮明的旅游住宿接待體系;在鎮(zhèn)區(qū)擇址建設(shè)民俗博物館、民俗廣場、婚慶廣場、小型文化劇場、海濱浴場、自行車租賃站點(diǎn)、自行車俱樂部、馬術(shù)俱樂部、汽車俱樂部、海釣俱樂部等,改造提升南排河漁港及碼頭的相關(guān)設(shè)施,豐富南排河鎮(zhèn)的休閑娛樂活動;在鎮(zhèn)區(qū)以漁家風(fēng)情的景觀小品及漁鄉(xiāng)文化元素裝飾鎮(zhèn)區(qū)居民生活環(huán)境,合理設(shè)置小型停車位與生態(tài)停車場;在濱海地帶建設(shè)漁副產(chǎn)品加工廠、海鮮批發(fā)市場、海鮮一條街等,完善小鎮(zhèn)的餐飲及購物功能;在張巨河村南、脊嶺泊西側(cè)、武帝臺、苗莊子村北、東孫村南,建設(shè)第二至第六道古貝殼堤的剖面觀察點(diǎn),在張巨河村南依托第二道貝殼堤建設(shè)貝殼堤展覽館、貝殼堤觀察剖面、特色餐飲及貝殼商店,打造貝殼堤科普教育基地。
5、渤海灣灘涂游樂旅游區(qū)
在南排河鎮(zhèn)沿岸灘涂建設(shè)渤海灣灘涂公園和海鹽游樂園,打造全國知名的渤海灣“烏金海岸”和“白金海岸”。
灘涂公園。主要建設(shè)泥療宮、溫泉宮和灘涂游樂場。其中泥療宮為利用地?zé)釡厝訙、可四季運(yùn)行的大型封閉性場館,主要設(shè)置有泥療浴場、深海泥療中心、泥療用品商店;溫泉宮為大型溫泉康體
娛樂設(shè)施,主要設(shè)置有氣泡浴、漂浮浴、沖擊浴、碳酸浴、鹽水浴、泥浴、魚療等溫泉浴池,提供專業(yè)的SPA和養(yǎng)生保健服務(wù),開展小型表演;灘涂游樂場為專業(yè)的泥運(yùn)動、泥娛樂場地,主要開展灘涂趕海、滑泥、攀泥、泥戰(zhàn)、泥浴、泥上摔跤、泥上拔河、泥灘狂歡、泥人秀等趣味性泥上娛樂活動。
海鹽游樂園。包括鹽田奇趣園、鹽療館、死海漂浮浴場和鹽生植物園。鹽田奇趣園包括鹽趣館、現(xiàn)代化鹽業(yè)生產(chǎn)觀賞區(qū)、古今鹽業(yè)加工參與區(qū)、四維電影放映廳及鹽田餐廳;鹽療館主要由巨型鹽塊搭建,內(nèi)設(shè)鹽洞、鹽療汗蒸房、鹽塵理療室、礦物鹽療中心、海鹽理療用品商店等,提供冷鹽按摩、熱鹽理療、鹽療美容等服務(wù);死海漂浮浴場主要設(shè)置漂浮池、理療室等;鹽生植物園包括鹽生牧草區(qū)、鹽生花卉區(qū)、鹽生樹木區(qū)、濕地水生植物區(qū)、鹽田藥用植物區(qū)、耐鹽果蔬區(qū)等六個園區(qū),開展鹽田植物科普及采摘活動。
6、中捷特色文化旅游區(qū)
以中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心,集中力量打造城市特色景觀,全力發(fā)展以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和消費(fèi)服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),建設(shè)渤海灣腹地的中心旅游城市和旅游集散地。
中捷異域風(fēng)情城。針對性完善城區(qū)基礎(chǔ)與休閑服務(wù)設(shè)施,全面提升城市旅游休閑、商務(wù)會展、康體健身、重大娛樂活動接待功能;引入捷克、斯洛伐克文化元素,構(gòu)建休閑步行街、特色商業(yè)街、異域風(fēng)情街等多條特色主題街區(qū);以上海世博會捷克館、斯洛伐克館為載體,建設(shè)開放式的中捷休閑文化廣場;全方位裝飾改造主街道及兩側(cè)的建筑、植被以及輔助設(shè)施,展現(xiàn)中歐生活意境。
中捷休閑農(nóng)場。根據(jù)地方農(nóng)產(chǎn)品特色適當(dāng)調(diào)整中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)的種植結(jié)構(gòu),建設(shè)西瓜采摘園、葡萄采摘園、葡萄酒加工廠和設(shè)施農(nóng)業(yè)采摘園,促進(jìn)三高農(nóng)業(yè)與景觀農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、傳統(tǒng)勞作方式四位一體均衡發(fā)展,建設(shè)特色休閑農(nóng)場;積極申報地理標(biāo)志產(chǎn)品,構(gòu)建特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
7、吳橋雜技文化旅游區(qū)
以“中國吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)”的舉辦為窗口,確立“吳橋雜技”在國際雜技藝術(shù)界的地位,以吳橋雜技大世界為核心吸引物,構(gòu)建集雜技旅游、雜技文化交流、教育培訓(xùn)、道具研發(fā)生產(chǎn)等為一體的雜技文化旅游區(qū)。
吳橋雜技大世界改造提升。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是做好魔術(shù)主題酒店、雜技餐廳、3D雜技影院、雜技魔術(shù)商店的新建或提升完善工作,增強(qiáng)活動的趣味性與參與性;二是對現(xiàn)有接待及演出設(shè)施重新裝修,增加取暖及制冷設(shè)施,提供舒適的四季型旅游環(huán)境;三是建設(shè)國際一流的大型雜技藝術(shù)表演場所,定期承辦國內(nèi)和國際雜技比賽和擂臺賽,邀請國內(nèi)外著名的雜技團(tuán)體或魔術(shù)師到吳橋進(jìn)行表演;四是對雜技大世界園區(qū)環(huán)境進(jìn)行進(jìn)一步的美化,增加綠地面積和室外休閑、餐飲設(shè)施,為游客提供良好的室外休閑氛圍。
吳橋雜技民俗村建設(shè)。在吳橋雜技大世界附近選擇雜技藝人較多的村莊打造“吳橋雜技民俗村”,要求村內(nèi)接待戶除具備一定的食宿接待條件外,每戶至少有一人擅長多種雜技或魔術(shù)表演,所使用的道具最好是一般家庭都有的生活必須品,信手拈來,就是一個小節(jié)目,讓游客在傳統(tǒng)“吃農(nóng)家飯,睡農(nóng)家炕”的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品中,不時得到新奇體驗和意外驚喜。
吳橋雜技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。主要包括雜技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、培訓(xùn)基地、旅游接待中心等相關(guān)內(nèi)容。其中雜技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園主要開展以雜技藝術(shù)為中心的研究,研發(fā)和生產(chǎn)雜技道具、魔術(shù)道具、雜技服裝、雜技紀(jì)念品及相關(guān)工藝品,延長雜技文化產(chǎn)業(yè)鏈。搜集、整理、研究、出版與雜技相關(guān)的藝術(shù)和文化作品,并積極推進(jìn)以吳橋為主體的雜技藝術(shù)申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn);培訓(xùn)基地主要以吳橋雜技藝術(shù)學(xué)校為主體,以民間雜技學(xué)校為骨干進(jìn)行建設(shè),積極爭取國內(nèi)著名高等藝術(shù)院校的學(xué)院或分校在吳橋落戶,開展面向國際和國內(nèi)大眾的雜技教育及雜技修學(xué)旅游,承辦與雜技相關(guān)的國內(nèi)外會議與交流活動,建成我國規(guī)模最大的的雜技人才培養(yǎng)基地和雜技藝術(shù)交流中心;與產(chǎn)業(yè)園和培訓(xùn)基地相結(jié)合建設(shè)吳橋旅游接待中心,由多家三星以上的酒店,形成酒店組團(tuán),內(nèi)設(shè)溫泉洗浴、水上游樂、雜技表演劇場等休閑娛樂設(shè)施,接待能力達(dá)到2000人以上。
城市景觀建設(shè)。圍繞雜技主體全面規(guī)劃吳橋縣的城市功能、城市景觀和產(chǎn)業(yè)布局,把雜技要素整合到整個城市建設(shè)之中,建設(shè)標(biāo)志性的主題公園、廣場、街區(qū)、雕塑等,創(chuàng)建雜技文化旅游名城。
8、白洋淀千里堤旅游區(qū)
通過對千里堤局部濱水岸線的景觀節(jié)點(diǎn)打造,設(shè)置臨水游憩、服務(wù)及餐飲設(shè)施,完美銜接自然風(fēng)光與現(xiàn)代城市生活需求,打造一條濱水休閑長廊;北部生態(tài)度假組團(tuán)以生態(tài)文化為載體,以地?zé)豳Y源為特色,建設(shè)國際溫泉度假村、汽車營地,重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)生度假類旅游產(chǎn)品,結(jié)合本地塊較為獨(dú)立的交通環(huán)境條件營造閑適寧靜的環(huán)境氛圍,打造一處面向中高端市場的養(yǎng)生度假好去處;中部文化休閑組團(tuán)以白洋淀水鄉(xiāng)文化為特色,以地?zé)豳Y源和扁鵲名醫(yī)文化為支撐,建設(shè)中醫(yī)養(yǎng)生坊、歡樂水世界、休閑農(nóng)業(yè)園、拓展基地等核心項目,發(fā)展親水休閑、文化觀光、養(yǎng)生體驗類旅游產(chǎn)品,打造一處面向大眾多元市場的綜合性功能區(qū);南部民俗體驗組團(tuán)以七間房鄉(xiāng)濱水鄉(xiāng)村現(xiàn)有可開發(fā)土地為主進(jìn)行建設(shè),結(jié)合淀區(qū)環(huán)境,提供文化交流、戶外拓展、民俗觀光等多種功能的旅游產(chǎn)品,打造面向大眾游客和藝術(shù)專項市場的民俗文化體驗空間、青少年素質(zhì)訓(xùn)練基地和藝術(shù)創(chuàng)作采風(fēng)基地;在鄚州建設(shè)任丘白洋淀航空博覽園,成立航空俱樂部,開展小型飛機(jī)托管與維修、特技飛行表演、飛機(jī)展賣、紀(jì)念品展賣、航空科技文化展覽活動,主動對接京津航空驛站,打造水陸空一體化特色旅游園區(qū),推動航空科技和文化普及,滿足大眾日益增長的航空消費(fèi)需求。
9、青縣盤古文化旅游區(qū)
以盤古文化為核心,大力發(fā)展文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游,打造文化內(nèi)涵深厚、特色鮮明的綜合性休閑旅游區(qū)。對盤古鄉(xiāng)的大盤古村、小盤古村進(jìn)行全面改造升級,對盤古廟進(jìn)行整修,增加文化體驗內(nèi)容,提升盤古廟會的社會影響力和大眾認(rèn)知度;增強(qiáng)青縣文化館、盤古廣場的歷史文化內(nèi)涵,在公共設(shè)施建設(shè)中融入盤古文化元素;結(jié)合農(nóng)村新民居建設(shè),對金牛鎮(zhèn)覺道莊村、清州鎮(zhèn)耿官屯村和司馬莊村、新興鎮(zhèn)大孝子墓的鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行品質(zhì)化改造提升,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科技觀光農(nóng)園、鄉(xiāng)村酒店、鄉(xiāng)村俱樂部、休閑農(nóng)莊、采摘籬園、鄉(xiāng)村高爾夫球場等,全面優(yōu)化基礎(chǔ)與服務(wù)設(shè)施,提高旅游服務(wù)品質(zhì),打造各具特色的鄉(xiāng)村旅游示范村鎮(zhèn)。
10、東光文化休閑區(qū)
整合東光縣鐵佛寺、二郎崗、泰山行宮等文化性歷史資源和馬致遠(yuǎn)、荀慧生、瓦崗英雄、霍元甲等歷史名人資源,建成以東光鐵佛寺為主導(dǎo)品牌,集觀光、休閑、娛樂、文化體驗功能為一體的文化休閑游憩區(qū)。在東光縣城建設(shè)游客中心、旅游商店、接待酒店等旅游服務(wù)設(shè)施;在文化及旅游資源保護(hù)基礎(chǔ)上,對鐵佛寺、二郎崗、泰山行宮進(jìn)行建筑恢復(fù)或改造提升,打造佛教文化、道教文化為核心的仿古建筑群;建設(shè)以馬致遠(yuǎn)為核心的元曲文化展示區(qū),包含馬致遠(yuǎn)紀(jì)念館、元曲誦讀課堂、元曲表演劇場等;建設(shè)以荀慧生為核心的京劇文化展示區(qū),包括荀慧生紀(jì)念館、京劇大舞臺、京劇臉譜雕塑廣場、京劇扮相體驗園等;建設(shè)以霍元甲為核心,以瓦崗英雄為輔助的精武文化體驗區(qū),重點(diǎn)展現(xiàn)中華源遠(yuǎn)流長的武術(shù)文化;依托湖泊水域建設(shè)濱水休閑區(qū)和生態(tài)休閑廣場,提升休閑娛樂服務(wù)功能。
11、河間歷史文化體驗區(qū)
按原有的規(guī)制、形式恢復(fù)“京南第一府”--河間府衙建筑群,作為府衙文化和河間歷史文化的展示之地。整治毛公書院舊址內(nèi)外環(huán)境,拓展進(jìn)入道路,擇址建設(shè)詩經(jīng)文化園。圍繞府衙,建設(shè)歷史文化體驗街區(qū),深入挖掘河間府的民俗文化、商業(yè)文化、民間工藝、餐飲文化、演藝文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),并在歷史文化街區(qū)中活化和體現(xiàn),讓游客能夠參與其中。加快馮國璋故居復(fù)建工程。
12、獻(xiàn)縣馬本齋紅色旅游區(qū)
建成以馬本齋紀(jì)念館及母子烈士陵園、馬本齋故居、本齋清真寺等紅色旅游產(chǎn)品為核心吸引物,以鄉(xiāng)村與回鄉(xiāng)民俗風(fēng)情體驗為重要內(nèi)涵,具有愛國主義教育、觀光游覽、生態(tài)休閑、回鄉(xiāng)風(fēng)情體驗等綜合性功能的紅色旅游區(qū)。整合馬本齋紀(jì)念館及其周邊資源,按照國家4A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)提升馬本齋紀(jì)念館基礎(chǔ)和接待服務(wù)設(shè)施;結(jié)合村落文明生態(tài)村建設(shè),優(yōu)化、美化本齋村的環(huán)境氛圍,對故居西部水塘進(jìn)行清整、塘邊植柳,構(gòu)成水體景觀;搞好以回族風(fēng)情為主的農(nóng)家旅游接待,從農(nóng)家風(fēng)格設(shè)計和餐飲內(nèi)容等方面重點(diǎn)體現(xiàn)伊斯蘭風(fēng)情,加大對居民的培訓(xùn)力度,重點(diǎn)提高旅游接待水平;建設(shè)回鄉(xiāng)風(fēng)情民俗商業(yè)街,提供民俗商品銷售、餐飲服務(wù)等功能;豐富體驗性參與性紅色活動,建設(shè)軍事拓展基地,
開展定向拓展、軍事拓展訓(xùn)練、魔鬼訓(xùn)練營、真人CS軍事對抗等;加大對馬本齋紀(jì)念館的宣傳力度,提高景區(qū)知名度。
三、旅游資源開發(fā)中的問題
1、對旅游業(yè)發(fā)展認(rèn)識不到位。滄州市近年來在一定程度上加大了對旅游的開發(fā)力度,但是相對于傳統(tǒng)的資源產(chǎn)業(yè)和工業(yè)企業(yè)來講,各級政府對于旅游業(yè)的重視仍然不足,扶持和培育力度明顯偏弱,資金投入較少,政策傾斜不明顯,政府和部門之間缺乏協(xié)調(diào)聯(lián)動,致使部分重大旅游項目停滯于規(guī)劃階段,或推進(jìn)速度緩慢,部分已建成項目管理、促銷不到位,市場滿意度相對不高。特別是從政府管理體制上看,滄州市是全省唯一未單設(shè)旅游局的地級市,各縣市旅游局(除任丘市外)或與其他局合署或由政府辦公室代管,缺乏專職的旅游管理部門和人員,旅游工作的開展推動相對被動。
2、缺乏龍頭產(chǎn)品,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。從全國的角度來看,滄州尚未形成知名的旅游目的地。從全市的旅行社經(jīng)營情況看,每年接待的游客量遠(yuǎn)低于本地區(qū)居民的出游量。一方面是由于滄州市缺乏龍頭旅游產(chǎn)品,成規(guī)模、上檔次的景區(qū)極少,小景區(qū)分布較散,組合難度大;另一方面,由于旅游投入不足,基礎(chǔ)與服務(wù)設(shè)施配套不完善,滄州市的旅游產(chǎn)品類型相對單一,仍以觀光游覽型為主,休閑度假型、體驗型、康體娛樂型產(chǎn)品嚴(yán)重不足,產(chǎn)品創(chuàng)新不夠,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,不能滿足市場的多樣化需求。
3、資源和產(chǎn)品在競爭中處于劣勢。首先,滄州市文化旅游資源賦存豐富,但多數(shù)缺乏實際載體,“有說頭沒看頭”;其次,受資源特色和開發(fā)水平等因素影響,部分旅游資源開發(fā)與周邊城市相比處于劣勢,如滄州濱海多淤泥質(zhì)海岸,開發(fā)傳統(tǒng)的濱海旅游難度較大,又如,任丘白洋淀資源較好,但由于開發(fā)滯后,開發(fā)水平低,與安新相比,產(chǎn)品競爭力相對較差。
4、旅游資源開發(fā)和經(jīng)營管理粗放。滄州市旅游資源豐富,但是旅游產(chǎn)品開發(fā)不足,整體上看,旅游景區(qū)(點(diǎn))開發(fā)水平較低,周邊缺乏相關(guān)設(shè)施配套,如吳橋雜技大世界的餐飲、住宿等配套設(shè)施不能滿足現(xiàn)代游客的要求。同時,滄州旅游從業(yè)主體存在著“少、小、弱”的狀況,部分景區(qū)產(chǎn)權(quán)不明晰,發(fā)展活力不強(qiáng),市場競爭的靈活性不足,旅游從業(yè)主體基本上還處于粗放式管理經(jīng)營階段。目前,落后的旅游開發(fā)和管理方式已嚴(yán)重制約了滄州旅游的發(fā)展,直接影響了滄州旅游的吸引力和競爭力。
5、旅游業(yè)人力資源不足。除政府部門的專職旅游領(lǐng)導(dǎo)和管理人員不足之外,滄州市旅游業(yè)還存在人力資源開發(fā)和培育落后,旅游業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,缺乏旅游管理和旅游營銷等高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員,因此,滄州市亟需破解旅游業(yè)人力資源的制約,以人為本,促進(jìn)旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
四、旅游資源的開發(fā)原則
堅持政府主導(dǎo)。繼續(xù)堅持政府主導(dǎo)機(jī)制,發(fā)揮政府在旅游產(chǎn)業(yè)中的組織、領(lǐng)導(dǎo)和推動作用。提升政府在旅游業(yè)發(fā)展中的協(xié)調(diào)能力,形成有效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。加大政府扶持力度,出臺支持旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。改善旅游發(fā)展環(huán)境,消除投資壁壘。
堅持以人為本。以滿足人民群眾日益增長的多樣化旅游需求為出發(fā)點(diǎn),開發(fā)個性化、多元化的旅游產(chǎn)品,提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的旅游服務(wù),營造安全、便利、優(yōu)美、舒適的旅游環(huán)境。把旅游業(yè)培育成人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動。以推動滄州旅游業(yè)跨越式發(fā)展為目標(biāo),創(chuàng)新旅游發(fā)展理念,促進(jìn)旅游開發(fā)從“粗放型”向“集約型”轉(zhuǎn)變,促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新等,通過創(chuàng)新,培育滄州旅游業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn),創(chuàng)造滄州旅游業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
堅持精品帶動。樹立精品促發(fā)展、精品出質(zhì)量、精品塑形象的思想,以現(xiàn)有的旅游資源為基礎(chǔ),加強(qiáng)旅游精品、名牌產(chǎn)品的培育,高起點(diǎn)、高水平的應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和科技含量,打造一批旅游精品景區(qū),培育一批旅游精品線路,進(jìn)一步激活滄州旅游業(yè)發(fā)展的潛力,促進(jìn)旅游資源優(yōu)勢向旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。
堅持重點(diǎn)突破。在全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上,突出發(fā)展重點(diǎn),實施重點(diǎn)突破戰(zhàn)略。推動重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)率先發(fā)展,通過對優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢景區(qū)和優(yōu)勢企業(yè)的重點(diǎn)培育,產(chǎn)生帶動、示范和輻射效應(yīng),增強(qiáng)滄州旅游的核心競爭力。
堅持區(qū)域聯(lián)動。充分發(fā)揮滄州市位于環(huán)京津和環(huán)渤海兩大經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)勢,利用高速公路、高速鐵路、航空、海運(yùn)帶來的便利條件,以資源為基礎(chǔ)、以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)品為紐帶,加強(qiáng)滄州與京津冀和環(huán)渤海、大運(yùn)河沿線其他城市的合作,實現(xiàn)區(qū)內(nèi)外旅游發(fā)展的良好互動。
堅持產(chǎn)業(yè)融合。樹立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念,實施部門聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展策略。重點(diǎn)促進(jìn)旅游與文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)的融合,通過各部門、各行業(yè)的通力協(xié)作,推進(jìn)滄州基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)更好地滿足旅游需求和實現(xiàn)旅游功能,形成以旅游業(yè)為核心,融交通客運(yùn)、物流運(yùn)輸、商務(wù)會展、休閑農(nóng)業(yè)、觀光工業(yè)、文化娛樂、體育健身、養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑地產(chǎn)等為一體的旅游產(chǎn)業(yè)集群,提升滄州市旅游產(chǎn)業(yè)綜合實力。
五、保障措施
1、加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)。滄州市各級政府和有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對旅游發(fā)展重大問題的調(diào)查研究,加強(qiáng)對旅游發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持和推進(jìn),要在國家和河北省相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,在資金、稅收、規(guī)費(fèi)、用地等方面制訂更加有利于滄州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策措施,并抓緊建立旅游業(yè)發(fā)展專項資金,其他部門在專項資金使用中要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需要;各縣(市)政府要盡快健全和完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)制度及目標(biāo)考核制度,認(rèn)真改善旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境;滄州市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對重大項目的協(xié)調(diào)調(diào)度,落實工作任務(wù),協(xié)調(diào)土地等相關(guān)部門建立旅游用地的優(yōu)先機(jī)制,在濱海旅游帶實施有優(yōu)惠的土地政策,并建立激勵機(jī)制,對新評全國4A、5A級旅游景區(qū)、中國白金5星級飯店、首次獲得全國“雙百強(qiáng)”的旅行社、全國優(yōu)秀旅游演出項目等給予專項獎勵,同時要研究制定更加有利于旅游業(yè)發(fā)展的政策措施,營造良好的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。發(fā)改部門要把旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,推動落實旅游業(yè)發(fā)展改革和重點(diǎn)項目建設(shè)。財政部門要研究落實對旅游業(yè)加大投入和獎勵辦法。金融管理部門要積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)拓寬金融服務(wù)渠道,提高服務(wù)質(zhì)量。宣傳部門要把旅游宣傳納入年度宣傳計劃,根據(jù)財力逐步增加財政對旅游宣傳促銷和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的投入,增加旅游形象宣傳。交通、鐵路、口岸部門要加快編制旅游交通專項規(guī)劃,優(yōu)化旅游客運(yùn)體系。建設(shè)、環(huán)保部門要做好重點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,搞好生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理和污染防治。林業(yè)、水利、文物等部門要在有效保護(hù)資源的前提下,積極開發(fā)旅游項目。公安、安監(jiān)、物價、工商等部門要加強(qiáng)對景區(qū)、城鎮(zhèn)社會治安、公共安全和市場秩序的管理。氣象、國土資源部門要向社會及時發(fā)布旅游城市和重點(diǎn)旅游景區(qū)的氣象、地質(zhì)、潮汐災(zāi)害預(yù)報預(yù)警。工信部門要把“數(shù)字旅游”工程納入全市的信息化發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)指導(dǎo)、重點(diǎn)支持。
2、深化體制創(chuàng)新。要打破思維定勢,按照統(tǒng)籌兼顧、形成合力的要求,創(chuàng)新體制機(jī)制,積極推進(jìn)旅游管理體制改革。要把旅游業(yè)納入政府綜合考核目標(biāo),并建立監(jiān)督檢查機(jī)制。要努力破解休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約,激發(fā)旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力,探索資源一體化管理的有效途徑,逐步實現(xiàn)景區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一促銷、統(tǒng)一保護(hù)。積極開展示范試點(diǎn)工作,要充分利用雜技、武術(shù)文化改革發(fā)展試驗,推動雜技、武術(shù)文化與旅游一體化發(fā)展,催生雜技、武術(shù)文化旅游共生體和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,設(shè)立旅游綜合改革試驗點(diǎn),探索產(chǎn)業(yè)聚集、融合發(fā)展、優(yōu)化升級的新路子。要以旅游企業(yè)為依托,以產(chǎn)權(quán)為紐帶,通過資產(chǎn)劃撥、合資合作、兼并等方式,對飯店、旅行社、汽車公司等國有優(yōu)良資產(chǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略重組,積極探索、培育、組建大型旅游集團(tuán)。
3、加快旅游招商引資。全市要積極優(yōu)化投資環(huán)境,充分利用資本市場,通過企業(yè)上市、項目融資、聯(lián)合融資、投資合作、發(fā)行公司(企業(yè))債券、信托等方式,壯大休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資本,推動旅游企業(yè)上市;對因投資環(huán)境不善而阻礙旅游投資或引起投資商投訴、撤資的,實行責(zé)任追究制度。各級政府和各有關(guān)部門要按照分級負(fù)責(zé)、分塊負(fù)責(zé)的原則,抓好“十二五”期間旅游重點(diǎn)項目的跟蹤落實。全市具有招商引資任務(wù)的商務(wù)局、發(fā)改委等部門舉辦招商會和在對外招商引資時,應(yīng)有重點(diǎn)地推介旅游項目。拓寬旅游投資渠道,在旅游開發(fā)權(quán)和經(jīng)營權(quán)出讓、以資源和土地入股合作開發(fā)、投資
商以技術(shù)入股參與開發(fā)等方面實現(xiàn)根本性突破。打破地區(qū)和行業(yè)封鎖,吸引市外骨干旅游企業(yè)進(jìn)入本地市場;鼓勵各行各業(yè)、全社會參與旅游開發(fā),興辦旅游經(jīng)濟(jì)實體;支持大型企業(yè)、上市公司以各種形式投資旅游產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新旅游招商引資辦法,由以政府招商為主體逐步轉(zhuǎn)入以市場招商為主體,推行業(yè)主招商、代理招商、以商招商、聯(lián)合招商等招商方式,形成政府推動、企業(yè)承辦、市場運(yùn)作的招商引資機(jī)制。
4、加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大對旅游行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施力度,加快制定滄州市旅游行業(yè)、旅游資源保護(hù)與開發(fā)管理、旅游設(shè)施及從業(yè)人員服務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),指導(dǎo)和督促旅游企業(yè)落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國際通行標(biāo)準(zhǔn),健全旅游法規(guī)體系;大力開展國內(nèi)優(yōu)秀旅游目的地城市、A級景區(qū)、旅游強(qiáng)縣的創(chuàng)建工作。建立健全旅游監(jiān)管體系、旅游服務(wù)質(zhì)量評價體系、旅游誠信體系和旅游投訴體系,完善旅游企業(yè)信譽(yù)等級評估、重大信息公告和違規(guī)記錄公示制度;強(qiáng)化旅游監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能,發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的作用,堅決制止破壞生態(tài)環(huán)境和旅游資源的違法行為,嚴(yán)厲打擊擾亂旅游市場秩序的違法行為,提高行業(yè)自律水平,共同樹立和維護(hù)良好的對外旅游形象;加強(qiáng)部門和區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)保障餐飲、住宿、廁所的衛(wèi)生質(zhì)量,努力實現(xiàn)人性化、親情化、精細(xì)化服務(wù);加強(qiáng)旅游安全管理,建立旅游安全預(yù)報、突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度。
5、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。設(shè)立旅游人才培訓(xùn)基地,加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn),形成“基地(實踐)+院校+市場”的人力資源培育模式;旅游部門要制定旅游人才規(guī)劃和培訓(xùn)計劃,推進(jìn)旅游人才政策創(chuàng)新,開展行業(yè)教育培訓(xùn)、崗位練兵和服務(wù)技能大賽,五年內(nèi)完成對旅游企業(yè)中高級管理人員和導(dǎo)游人員的全面培訓(xùn);要指導(dǎo)旅游企業(yè)制定人力資源開發(fā)規(guī)劃,加大旅游人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、選拔和引進(jìn)力度,尤其是加強(qiáng)高層次管理者、新興業(yè)態(tài)經(jīng)營者和職業(yè)經(jīng)理人的培養(yǎng),加強(qiáng)旅游一線從業(yè)者的崗位培訓(xùn),使旅游人才在數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上能滿足旅游產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的需求。改革完善導(dǎo)游等級制度,提高導(dǎo)游人員專業(yè)素質(zhì)和能力;嘗試建立并推廣導(dǎo)游薪金保障機(jī)制,鞏固并延長導(dǎo)游與旅行社之間的聘用關(guān)系,提升導(dǎo)游服務(wù)水平;積極推進(jìn)“銀發(fā)導(dǎo)游”的合法化,鼓勵專業(yè)技術(shù)人員特別是離退休老專家、老教師從事講解工作,提升文化類景區(qū)的講解質(zhì)量;根據(jù)旅游淡旺季,引導(dǎo)旅行社為導(dǎo)游建立“候鳥式”互動機(jī)制,增進(jìn)導(dǎo)游間的學(xué)習(xí)和交流。
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