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如何加強檢察人才隊伍建設(shè)

時間:2024-03-06 16:35:02 藹媚 資料 我要投稿
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如何加強檢察人才隊伍建設(shè)

  造就一支結(jié)構(gòu)科學(xué)、素質(zhì)優(yōu)良的檢察工作人才隊伍,是我們黨在新世紀新階段人才工作的緊迫任務(wù),下面是小編為大家收集的如何加強檢察人才隊伍建設(shè),僅供參考,大家一起來看看吧。

  如何加強檢察人才隊伍建設(shè)

  造就一支結(jié)構(gòu)科學(xué)、素質(zhì)優(yōu)良的檢察工作人才隊伍,是我們黨在新世紀新階段人才工作的緊迫任務(wù),也是實現(xiàn)“加強檢察人才隊伍建設(shè),堅持走人才興檢、人才強檢之路”這一戰(zhàn)略目標迫切要求。著重提高人才資源開發(fā)力度,創(chuàng)建培養(yǎng)、使用人才的良好氛圍,是為新時期檢察事業(yè)的全面發(fā)展提供豐厚、高質(zhì)量的人才資源的重要前提。

  一、加強人才隊伍建設(shè)的重要意義。

  檢察機關(guān)貫徹落實新時期檢察工作主題和總體要求,提高法律監(jiān)督能力,全面正確履行檢察職能,維護社會公平正義,促進社會和諧穩(wěn)定,服務(wù)第一要務(wù),關(guān)鍵在人才。檢察機關(guān)人才隊伍在檢察事業(yè)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性的作用。為全面建設(shè)小康社會與構(gòu)建和諧社會提供司法保障的前提是必須有一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察人才隊伍,切實把思想統(tǒng)一到中央加強人才工作的決定精神上來,增強責任感和使命感,努力開創(chuàng)檢察人才工作新局面。

  二、檢察人才的內(nèi)涵。

  (一)、檢察領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍。注重理論武裝和實踐鍛煉,堅持“立檢為公、執(zhí)法為民”,堅定地理想信念、正確的政治方向、嚴肅的政治紀律、清晰的宗旨觀念,不斷提高科學(xué)判斷形勢、駕馭檢察工作、應(yīng)對復(fù)雜局面和公正執(zhí)法的能力的干警。

  (二)、檢察業(yè)務(wù)人才隊伍。嚴格執(zhí)行檢察職業(yè)準入制度,通過公開招錄,符合業(yè)務(wù)崗位檢察官基本素質(zhì)標準,精通檢察業(yè)務(wù)、善于辦理疑難復(fù)雜案件的檢察業(yè)務(wù)專門人才。在辦理重大案件時,發(fā)揮應(yīng)有作用,不斷提高實戰(zhàn)能力。

  (三)、檢察行政和技術(shù)人才隊伍。具有高知識層次和科學(xué)決策、開拓創(chuàng)新能力,符合檢察行政人才的作風標準。具備與本職位相適應(yīng)的知識水平和技能要求,能不斷增強檢察行政人才隊伍的生機和活力。最終達到引進人才專業(yè)知識扎實、工作經(jīng)驗豐富、工作技能較強。

  (四)、檢察理論研究人才隊伍。對檢察工作實踐經(jīng)驗?zāi)軌蛘、提煉和升華,系統(tǒng)研究檢察實務(wù)以及法律政策并形成較為、完整的檢察工作理論體系,指導(dǎo)檢察工作實踐,強化檢察工作的理性思維,為檢察工作發(fā)展提供理論支撐,從而逐步建立一支相對穩(wěn)定的檢察理論研究骨干隊伍,搭建檢察理論研究平臺。

  (五)、檢察青年人才隊伍。培養(yǎng)造就一批素質(zhì)優(yōu)良、勇于創(chuàng)新的青年人才,是實現(xiàn)檢察人才工作可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。有意識地將優(yōu)秀青年人才放到條件艱苦、任務(wù)繁重的地方去經(jīng)受鍛煉和考驗。大力支持優(yōu)秀青年干警參加檢察工作和改革的重大專題研究,參與研究處理重大疑難案件和檢察工作重大問題,使他們在實踐中不斷學(xué)習(xí)新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領(lǐng)。

  三、當前檢察隊伍的重要任務(wù)。

  當前,檢察系統(tǒng)在人才隊伍建設(shè)方面做了大量工作,但與新時期對檢察工作的要求相比,檢察機關(guān)所擔負的任務(wù)十分繁重,檢察隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高。

 。ㄒ唬叭瞬排d檢的意識”有待于進一步增強。

  在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些領(lǐng)導(dǎo)對檢察人才隊伍建設(shè)缺乏人才對檢察工作的深遠影響的認識,沒有真正樹立起科學(xué)的人才觀和“人才資源是第一資源的意識”的戰(zhàn)略意識,跟不上檢察工作形勢發(fā)展的要求,人才資源的憂患意識還不強。

  (二)隊伍專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)水平較低。

  高學(xué)歷人員少,專業(yè)結(jié)構(gòu)也不夠合理。從學(xué)歷上看在職的檢察人員大多不是法律科班出身,沒有經(jīng)過正規(guī)、系統(tǒng)的法律知識的學(xué)習(xí),在法律理論上先天不足,雖然具有嫻熟的辦案實踐經(jīng)驗,但卻缺乏運用法學(xué)基礎(chǔ)理論分析問題和解決問題的能力,雖擁有業(yè)務(wù)骨干但卻缺乏既懂法律,又懂金融、證券、財會等經(jīng)濟科技知識的復(fù)合型人才,司法會計、法醫(yī)鑒定、計算機網(wǎng)絡(luò)等方面的專業(yè)技術(shù)人員更是寥寥無幾。

 。ㄈ┮M檢察人才的管理體制有待于進一步規(guī)范。

  1、相對于快速發(fā)展的檢察事業(yè)來說引進人才的進口仍然很窄。因為編制、司法考試、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平諸多原因,目前檢察機關(guān)所需的檢察人才缺口仍然很大,而且基層院因條件所限在引進人才時困難重重,很難引進本科以上的人才,而堅持“兩條腿走路”自己培養(yǎng)本科生、研究生,所要擔負的費用又非常龐大,隨著檢察工作的不斷發(fā)展,這個矛盾勢必會越來越突出。

  2、人才斷層問題突出沒有形成合理的人才年齡梯隊結(jié)構(gòu)。檢察機關(guān)每年也通過公開招錄、選調(diào)的形式來解決人員不足的問題。但是,檢察機關(guān)年齡結(jié)構(gòu)老化的問題仍然客觀存在,空編現(xiàn)象依然普遍,新進人員必須通過司法考試后才有資格任命,缺乏工作經(jīng)驗和發(fā)展平臺,致使檢察官新鮮力量未能及時補充,沒有形成老、中、青相結(jié)合的梯次結(jié)構(gòu),是一種結(jié)構(gòu)性的短缺不利于檢察事業(yè)的持續(xù)性發(fā)展 。

  四、多措并舉,不斷提高干警綜合素質(zhì)

  (一)通過政治教育加強思想建設(shè)

  1、認真組織干警的政治理論學(xué)習(xí),深入開展教育活動。嚴格按照高檢院的要求,積極主動開展“講正氣、樹新風”、“社會主義法治理念教育”、“大學(xué)習(xí)、大討論”、 “恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”、“創(chuàng)優(yōu)爭先”和“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”等多項教育活動,同時,堅持每月至少兩天的時間對干警進行政治理論教育。制定詳細的活動計劃,黨組成員授課,組織全體干警分層次、分階段進行學(xué)習(xí)培訓(xùn),保證教育活動的順利進行。

  2、抓好黨組中心組的學(xué)習(xí)。黨組成員除了與干警一起學(xué)習(xí)外,認真落實黨組中心組學(xué)習(xí)制度。重點圍繞各項教育活動安排進行學(xué)習(xí)討論,組織黨組中心組學(xué)習(xí)每月不少于1次。通過黨組中心組學(xué)習(xí),提升黨組成員的素質(zhì),提高政治敏銳性,加強黨組班子的向心力、凝聚力。

  3、依靠教育引導(dǎo),筑牢檢察隊伍的思想根基。

  正確有效的教育引導(dǎo)是解決檢察隊伍中存在思想作風紀律問題的前提,也是被實踐驗證了的抓機關(guān)作風紀律的有效途徑。面對隊伍中存在的“庸、懶、散、俗、怕”的不良傾向,堅持做到“四抓”。一是抓學(xué)習(xí),主要是組織干警學(xué)習(xí)黨的建設(shè)的各項紀律要求,學(xué)習(xí)檢察職業(yè)道德建設(shè)的內(nèi)容,學(xué)習(xí)各項檢察紀律條例。通過學(xué)習(xí),定期組織紀律知識考試,使各項紀律要求內(nèi)容充實到干警的內(nèi)心,轉(zhuǎn)化為自覺遵守。二是抓引導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)班子要在工作開展的不同時期,不同環(huán)節(jié),通過多次會議,反復(fù)講紀律作風建設(shè)的重要意義;反復(fù)向同志們灌輸違法違紀的違害性;反復(fù)通報各類違法違紀的典型案例;積極倡導(dǎo)該遵守什么,反對什么;該學(xué)習(xí)什么,摒棄什么。把干警的思想引導(dǎo)到正確的軌道上來,堅決避免各類違法違紀事件的發(fā)生;三是抓網(wǎng)絡(luò)教育,紀檢監(jiān)察部門充分利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),在網(wǎng)上開辟專門的網(wǎng)頁和欄目,定期通報本院內(nèi)的各種違紀現(xiàn)象,及時轉(zhuǎn)載外部的各類典型事跡和典型案事件,組織干警通過網(wǎng)絡(luò)開展討論,并轉(zhuǎn)載古代清官廉吏的故事,開展歷史教育,凈化干警的心靈。四是抓司法考試,提升檢察隊伍的專業(yè)素質(zhì)。繼續(xù)抓好干警的司法考試工作。通過司法考試,提升干警的專業(yè)水平,解決檢察官偏少的實際問題。

  (二)、創(chuàng)建完善的用人機制,把人才引進來

  干警隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識和文化層次結(jié)構(gòu)不盡合理,基層檢察干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力、文化水平相對較低,嚴重制約了檢察工作的健康快速發(fā)展,急需一大批素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精通、類型齊全、數(shù)量充足、適應(yīng)檢察工作發(fā)展需要的各種業(yè)務(wù)人才。而積極創(chuàng)造條件,定期不定期地引進一定數(shù)量的高質(zhì)量人才,是加強基層院人才隊伍建設(shè),保持隊伍活力的一種強有效措施。

  1、要創(chuàng)建合理有序的人才流動機制。人才的合理流動有利于人才的成長,有利于充分發(fā)揮人才的潛能,有利于檢察事業(yè)發(fā)展的大局,要突破檢察機關(guān)條、塊分割的管理體制,逐步建立檢察一體化的領(lǐng)導(dǎo)體制,積極克服阻礙人才流動的體制障礙,優(yōu)化配置。

  2、要狠抓崗位培訓(xùn),不斷提高隊伍的專業(yè)化水平。要結(jié)合工作實際,廣泛開展崗位練兵,干什么學(xué)什么,學(xué)什么會什么,使每名干警都成為專門的業(yè)務(wù)尖子。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求,大力開展以金融、證券、保險、工商、稅務(wù)、財會知識為重點的經(jīng)濟法律法規(guī)專業(yè)知識培訓(xùn)和以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為重點的現(xiàn)代科技專業(yè)技能培訓(xùn),不斷促進隊伍的知識更新。要注意培養(yǎng)計算機網(wǎng)絡(luò)管理、法醫(yī)、司法會計等專業(yè)技術(shù)人才和優(yōu)秀公訴人、偵查能手等專家型人才,不斷提高隊伍的專業(yè)化水平。

  3、要堅持訓(xùn)用結(jié)合,在掛職培訓(xùn)上加大力度。要結(jié)合工作實踐,每年確定2到3名實績突出、群眾公認的先進典型作為重點培養(yǎng)對象,積極為其創(chuàng)造學(xué)習(xí)、深造的條件,要敢于將其放在不同的崗位上進行錘煉,力爭在3至5年內(nèi)培養(yǎng)出一批拿得出、叫得響的專門型檢察人才,并以此帶動干警整體素質(zhì)的提高。對特別優(yōu)秀的年輕干部,要敢于破格使用,讓其在一定的領(lǐng)導(dǎo)崗位上接受鍛煉和考驗;對有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部,要采取上派下掛、異地掛職、設(shè)置助理等形式,讓他們在新的職位上開闊視野,增長才干,加快成長步伐。

  (三)、跟緊時代步伐,加大繼續(xù)教育的力度。

  鼓勵檢察干警通過在職學(xué)習(xí),提升學(xué)歷層次,改善知識結(jié)構(gòu),提高能力水平。繼續(xù)抓好“續(xù)本”學(xué)歷教育,督促未取得本科學(xué)歷的檢察干警按要求完成“續(xù)本”任務(wù)。鼓勵已具備法律本科學(xué)歷的干警攻讀第二學(xué)歷學(xué)位,努力實現(xiàn)一專多能。積極選送優(yōu)秀干警參加在職研究生學(xué)習(xí),實行獎學(xué)制度,對單科成績優(yōu)秀、被評為優(yōu)秀畢業(yè)生或優(yōu)秀畢業(yè)論文的,分別給予一定的物質(zhì)獎勵,優(yōu)秀論文作為市檢察院閱覽室藏書收藏,提供干警學(xué)習(xí)、參考。要有計劃、有重點地選派主要業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)骨干到高校脫產(chǎn)進修,不斷提高能力和水平。

  (四)、實行分級負責,全面落實崗位責任制。

  是在業(yè)務(wù)工作上,推行并落實一系列規(guī)章制度,如錯案責任追究制度、涉檢信訪案件雙向問責制、舉報線索統(tǒng)一管理以及初查工作規(guī)定等各項工作規(guī)范,推行調(diào)查程序啟動制度及調(diào)查工作規(guī)范化工作機制,使干警在履行職務(wù)過程中嚴格按照各項規(guī)定正確履職,確保不出現(xiàn)違法違紀案事件,使執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進一步加強,確保檢察干警公正執(zhí)法,嚴格執(zhí)法 。

  (五)、扎實開展干部人事工作,完善檢察人才選拔任用機制。 建立以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向,有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。進一步完善民主推薦、民主測評、民主評議制度和領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度,擴大群眾對干部選拔作用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)推行公開選拔、競爭上崗和雙向選擇制度,努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。加大選拔任用優(yōu)秀年輕干警的力度,要克服重培養(yǎng)輕使用的思想,樹立經(jīng)歷就是財富、使用是最好的培養(yǎng)、早壓擔子早成才的觀念,多給年輕干警創(chuàng)造施展才能的機會。把人才放到適當?shù)墓ぷ鲘徫簧线M行鍛煉,是加快人才成長的一條有效途徑,只有給人才一個施展拳腳的舞臺,使之在其位、謀其政,通過潛心思考和探索磨練,在獨立應(yīng)對各種復(fù)雜疑難問題中才能不斷地開闊眼界,增長才干。通過正常的競爭渠道,增強其的危機意識,為檢察事業(yè)的健康發(fā)展積蓄一批合格的后備人才,同時也勢必給中、老層干警帶來壓力和挑戰(zhàn),從而形成相互競爭、相互促進、相互提高的良好氛圍,形成良性的人才梯次儲備。

  (六)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,樹立真確人才觀。

  加強檢察人才隊伍建設(shè),一把手的作用至關(guān)重要。檢察人才隊伍建設(shè)的好與壞、成與敗與一把手的作用密不可分。

  首先,檢察長必須牢固樹立人才興檢、人才強檢的意識,尊重人才、支持人才、關(guān)心人才,能積極為人才創(chuàng)造一個靈活寬松、容易出成績的發(fā)展環(huán)境,能為人才成長創(chuàng)建完善的教育培訓(xùn)機制和公平公正的競爭機制,能為人才提供強有力的后勤保障,解除人才發(fā)展的一切后顧之憂。

  其次,檢察長要牢固樹立自我成才意識,事事處處做干警的表率,自我加壓,深入學(xué)習(xí),給干警樹立一個榜樣,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院為契機,在全院形成自我學(xué)習(xí)成長的良好氛圍。

  第三,檢察長要努力協(xié)調(diào)爭取寬松的人才建設(shè)政策,解決人才隊伍建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種難題,直至使人才隊伍建設(shè)工作步入正軌。

  要把引進人才當做一項長遠的工作來抓,制訂科學(xué)合理的方案,要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和人才觀,強化人才興檢、人才強檢意識,未雨綢繆,早部署爭主動,放眼長遠。更要不拘一格引進人才, 打破陳規(guī),唯才是舉,只要適合檢察工作需要,對檢察事業(yè)發(fā)展有利的可塑之才都要大膽吸收引進,嚴把進口,杜絕“捷徑”堅持逢進必考、公開公平公正的原則,從思想水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、群眾基礎(chǔ)等多方面進行考察,培養(yǎng)一批政治過硬,業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、創(chuàng)新進取能力突出、解決問題能力較強的檢察人才隊伍。

  加強新時代檢察隊伍建設(shè)的措施

  加強新時代檢察隊伍建設(shè)可以采取以下措施:

  1.教育培訓(xùn):提供專業(yè)培訓(xùn)、法律知識更新和職業(yè)技 能提升的機會,以提高檢察人員的業(yè)務(wù)水平。

  2.選拔任用:建立科學(xué)的選拔機制,選拔優(yōu)秀人才進 入檢察隊伍,并提供公平的晉升機會。

  3.激勵機制:設(shè)立激勵制度,鼓勵檢察人員積極履行 職責,提高工作積極性和績效。

  4.廉政建設(shè):加強廉政教育,建立健全監(jiān)督機制,防 止腐敗行為的發(fā)生。

  5.科技支撐:利用現(xiàn)代科技手段,提升檢察工作的效 率和質(zhì)量。

  6.團隊建設(shè):加強團隊合作和溝通,培養(yǎng)團隊精神, 提高團隊協(xié)作能力。

  7.公眾監(jiān)督:加強與社會公眾的溝通,接受公眾監(jiān)督, 提高檢察工作的透明度和公信力。

  8.國際交流合作:參與國際交流與合作,學(xué)習(xí)借鑒先 進的檢察經(jīng)驗和理念。 這些措施可以有助于打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化、公正 廉潔的檢察隊伍,適應(yīng)新時代的要求,為維護社會公 平正義和法治建設(shè)做出更大的貢獻。

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