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廣州市森林公園管理?xiàng)l例

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廣州市森林公園管理?xiàng)l例

廣州市森林公園管理?xiàng)l例

廣州市森林公園管理?xiàng)l例

頒布單位:省九屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議

頒布時(shí)間:1999年9月24日

實(shí)施時(shí)間:2000年1月1日

(1999年9月24日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò))

廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議審議了廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)批準(zhǔn)的《廣州市森林公園管理?xiàng)l例》,決定批準(zhǔn)這個(gè)條例。由廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議議定的意見(jiàn)對(duì)法規(guī)文本修改后公布施行。

第一條 為規(guī)范森林公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理,保護(hù)、培育和利用森林風(fēng)景資源,改善生態(tài)環(huán)境,發(fā)展森林旅游事業(yè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例所稱森林公園,是指以森林資源為基礎(chǔ),以森林生態(tài)環(huán)境為主體,自然景觀集中,可供游覽、科普教育等活動(dòng)的場(chǎng)所。

第三條 在本市行政區(qū)域和內(nèi)從事森林公園規(guī)劃、建設(shè)、管理和在森林公園內(nèi)觀光、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、開(kāi)展科普教育活動(dòng)的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例

第四條 市林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市森林公園管理工作,組織本條例的實(shí)施。

區(qū)、縣級(jí)市林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)所屬森林公園管理工作。

森林公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)森林公園的日常管理工作,組織實(shí)施森林公園總體規(guī)劃。

計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、水利、科技、文化、公安、工商、旅游等部門,協(xié)同實(shí)施本條例。

第五條 森林公園的建設(shè)是社會(huì)公益性事業(yè)。市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)將森林公園建設(shè)納入社會(huì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,作為基礎(chǔ)性、公益性建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)和管理資金實(shí)行多渠道籌集、分級(jí)管理,接受林業(yè)行政主管部門和同級(jí)財(cái)政部門的管理、監(jiān)督。

森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金納入同級(jí)政府基本建設(shè)投資計(jì)劃,生態(tài)保護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。公園旅游、經(jīng)營(yíng)及附屬設(shè)施項(xiàng)目資金由經(jīng)營(yíng)單位籌集。

第六條 森林公園應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)森林覆蓋率不低于80%;

(二)面積不少于200公頃;

(三)土地山林權(quán)屬清楚、界線明確;

(四)具有旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條 森林公園按國(guó)家規(guī)定的森林風(fēng)景資源質(zhì)量環(huán)境質(zhì)量及旅游開(kāi)發(fā)條件等標(biāo)準(zhǔn),分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和區(qū)、縣級(jí)。

第八條 設(shè)立森林公園,由興建單位向擬建森林公園所在地的區(qū)、縣級(jí)市林業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)。國(guó)家級(jí)和省級(jí)森林公園按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定上報(bào)審批;市級(jí)森林公園由市人民政府審批;區(qū)、縣級(jí)森林公園由所在地的區(qū)、縣級(jí)市人民政計(jì)審批。

第九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立森林公園,應(yīng)當(dāng)提供森林風(fēng)景資源、環(huán)境質(zhì)量及旅游開(kāi)發(fā)條件等內(nèi)容的可行性研究報(bào)告和有關(guān)資料。

第十條 森林公園的撤銷、分立合并或改變隸屬關(guān)系、調(diào)整范圍,必須經(jīng)區(qū)、縣級(jí)市以上林業(yè)行政主管部門審核同意后,報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十一條 林業(yè)行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,組織具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資格的單位編制森林公園總體規(guī)劃。

編制森林公園總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃相銜接,堅(jiān)持以保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境為主,保護(hù)與合理利用相結(jié)合的原則,突出自然景觀,體現(xiàn)地方特色。

第十二條 森林公園總體規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(一)區(qū)域位置、范圍和面積等基本情況;

(二)森林風(fēng)景資源及其特點(diǎn);

(三)環(huán)境影響評(píng)價(jià);

(四)總體布局及功能區(qū)劃;

(五)森林風(fēng)景資源的保護(hù)、培育、利用、管理措施及景區(qū)規(guī)劃與建設(shè)條件;

(六)組織機(jī)構(gòu)、人員編制方案;

(七)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施等工程項(xiàng)目及其投資概算和效益評(píng)估;

(八)設(shè)計(jì)圖紙及附件等。

第十三條 國(guó)家級(jí)和省級(jí)森林公園總體規(guī)劃按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定上報(bào)審批。市級(jí)和區(qū)、縣級(jí)森林公園總體規(guī)劃分別由市和區(qū)、縣級(jí)市林業(yè)行政主管部門審核同意后,報(bào)規(guī)劃行政主管部門審批。

經(jīng)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十四條 森林公園建設(shè)項(xiàng)目的定點(diǎn)和設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)符合總體規(guī)劃的要求,必須報(bào)經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意后,按建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批程序報(bào)有關(guān)行政主管部門審批。

禁止建設(shè)損害森林資源和污染環(huán)境的工程設(shè)施。

第十五條 森林公園管理機(jī)構(gòu)依法保護(hù)森林公園范圍內(nèi)的森林資源、旅游資源和野生動(dòng)植物資源;做好植樹(shù)造林、森林防火、森林病蟲(chóng)害防治等工作。

第十六條 森林公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)的林分改造,逐步培育具有地方特色的風(fēng)景林木、植被,形成多樹(shù)種、多層次、喬、灌藤草相結(jié)合多樣性的森林景觀和生態(tài)環(huán)境,提高游覽觀光價(jià)值和綜合功能。

第十七條 因國(guó)家建設(shè)需要占用、征用森林公園內(nèi)林地的,用地單位應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng),征得林業(yè)行政主管部門審核同意后,依法辦理用地審批手續(xù)。

第十八條 森林公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定經(jīng)營(yíng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),報(bào)物價(jià)部門審批后實(shí)施。 第十九條 嚴(yán)格控制森林公園內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。進(jìn)入森林公園從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須經(jīng)森林公園管理機(jī)構(gòu)同意并服從其管理。

進(jìn)入森林公園的交通工具,應(yīng)當(dāng)按照森林公園管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的路線行駛,并在指定地點(diǎn)停放。

第二十條 森林公園內(nèi)交通設(shè)施、游樂(lè)設(shè)施及危險(xiǎn)地段的安全保護(hù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員定期檢查、保養(yǎng)、維修。危險(xiǎn)地段應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志。

第二十一條 森林公園內(nèi)森止下列行為:

(一)毀林開(kāi)墾、開(kāi)礦、采石、取土;

(二)排放超標(biāo)準(zhǔn)的廢水、廢氣、廢渣;

(三)損毀景區(qū)的花景對(duì)木及設(shè)施設(shè)備;

(四)擅自堵自然水系;

(五)傷害或擅自獵捕受保護(hù)的野生動(dòng)物;

(六)采集瀕危、珍稀野生植物;

(七)在游覽區(qū)內(nèi)亂丟垃圾;

(八)在禁火區(qū)吸煙、用火、焚燒香燭;

(九)燃放煙花爆竹;

(十)法律法規(guī)禁止的其他行為;

第二十二條 違反本條例,有下列行為之一的,由森林公園管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為,并由林業(yè)行政主管部門處以罰款;造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

(一)未經(jīng)森林公園管理機(jī)構(gòu)同意,擅自進(jìn)園從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或不在指定地點(diǎn)、范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活活動(dòng)的,處以100元以上500元以下罰款;

(二)交通工具不按森林公園管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的線路行駛或不在指定的指點(diǎn)停放的,處以100元以上200元以下罰款。

(三)損毀景區(qū)的花草樹(shù)木及設(shè)施設(shè)備的,處以100元以上500元以下罰款;

(四)在游覽區(qū)內(nèi)亂丟垃圾的,處以50元罰款;

(五)在禁火區(qū)內(nèi)吸吸煙的,處以50元罰款;

(六)在禁火焚燒香燭、用火,尚未造成重大損失的,處以50元以上500元以下罰款;

(七)燃放煙花爆竹的,處以500元以上5000元以下的罰款。

第二十三條 在森林公園內(nèi)違反森林資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、文件保護(hù)、建設(shè)、國(guó)土、水利、治安、工商管理等法律法規(guī)的,除第二十二條規(guī)定外,由有關(guān)行政主管部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十四條 森林公園管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的工作人員違反本條例,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,造成森林資源和公雷鋒財(cái)產(chǎn)損失的,由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

因森林公園管理的責(zé)任,造成旅客人身傷害或者財(cái)物損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第二十五條 本條例自2000年1月1日起施行。

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