高速公路的收費問題

時間：2021-10-30 19:50:15 資料我要投稿

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高速公路的收費問題

1988年，上海至嘉定高速公路和被譽(yù)為“神州第一路”的沈大高速公路的通車?yán)_了中國高速公路大發(fā)展的序幕。回顧這些年的發(fā)展歷程，我國的高速公路取得了世界矚目的發(fā)展成就。但在這高速公路發(fā)展躋身世界前列的今天，我們的高速公路收費問題卻出現(xiàn)了許多爭論。

全世界收費公路14萬公里，其中有10萬公里在中國，占了全世界70%。為什么我國收費高速這么多呢。我認(rèn)為主要是這些年我國高速公路的飛快發(fā)展前期大量的收費年限還沒結(jié)束；另一個就是大部分的收費公路想方設(shè)法延長收費期限本已到期的公路還在收費。目前我國公路建設(shè)的投資方式有兩種：一種是政府利用貸款或向企業(yè)、個人有償集資建設(shè)的公路，叫政府還貸路；另一種是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)或依照公路法的規(guī)定受讓政府還貸公路收費權(quán)的公路，叫經(jīng)營性公路。這兩種方式對應(yīng)不同的收費年限。

依據(jù)2004年9月國務(wù)院發(fā)布的“收費公路管理條例”規(guī)定，政府還貸公路的收費期限，最長不得超過15年；經(jīng)營性公路的收費期限，最長不得超過25年；國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)營性公路收費期限，最長不得超過30年。由于高速公路收費存在很高的利潤所以一些政府還貸路也通過一些手段改頭換面來延長收費年限。舉個例子：京石高速北京段1986年4月開工到1993年11月全線建成投入使用，總造價約10.15億元。該路自1987年11月至2004年12月收取通行費共17.92億元，加上轉(zhuǎn)讓股權(quán)收取的現(xiàn)金1.45

億元，共計收入約19.37億元。償還貸、借款本息以及養(yǎng)路費支出后，剩余約5.85億元。按照“收費公路管制條例”這條路應(yīng)該在2004

年結(jié)束收費是吧。但令人意外的是在1999年12月，京石高速的經(jīng)營

權(quán)被授予了首發(fā)公司，經(jīng)營期限30年(2001年1月至2029年12月)。就這樣這條高速公路就能繼續(xù)收費了。還有一些高速公路通過引進(jìn)外

資來延長收費年限。但是你會發(fā)現(xiàn)往往外資股份只占很少一部分。這

樣一來經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓這條公路的收費年限就增加為30年了。

還有一個就是高速公路收費站的'密度問題。交通部規(guī)定40公里設(shè)

一收費站，而有些地方政府規(guī)定，高等級公路每20公里甚至更短路

程就可設(shè)1個收費站。在北京到武漢這段高速公路上全長1300公里

總共有50多個收費站，平均每26公里一個收費站。有些地方甚至更

短。還有就是在長沙星沙收費站這一段路共20公里，但收費站就有

16個，其中最短的相距不過500公尺。這樣高密度的收費站終于逼

得一些開車的走上梁山。下面一個例子大家肯定都知道。在2011年