海關(guān)令154號

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海關(guān)令154號

《中華人民共和國海關(guān)對高層次留學(xué)人才回國和海外科技專家來華工作進出境物品管理辦法》已于2006年12月21日經(jīng)署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。

署長

二○○六年十二月二十六日

中華人民共和國海關(guān)對高層次留學(xué)人才回國

和海外科技專家來華工作進出境物品管理辦法

第一條為了鼓勵高層次留學(xué)人才回國和海外科技專家來華工作，推動國家科學(xué)、技術(shù)進步，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和國家有關(guān)法律、行政法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條由人事部、教育部或者其授權(quán)部門認定的高層次留學(xué)人才和海外科技專家（以下統(tǒng)稱高層次人才），以隨身攜帶、分離運輸、郵遞、快遞等方式進出境科研、教學(xué)和自用物品，適用本辦法。

第三條回國定居或者來華工作連續(xù)1年以上（含1年，下同）的高層次人才進境本辦法所附清單（見附件1）范圍內(nèi)合理數(shù)量的科研、教學(xué)物品，海關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以免稅驗放。

第四條回國定居或者來華工作連續(xù)1年以上的高層次人才進境本辦法所附清單（見附件2）范圍內(nèi)合理數(shù)量的自用物品，海關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以免稅驗放。

上述人員可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定申請從境外運進自用機動車輛1輛（限小轎車、越野車、9座及以下的小客車），海關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以征稅驗放。

第五條高層次人才進境本辦法第三條、第四條所列物品，除應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交人事部、教育部或者其授權(quán)部門出具的高層次人才身份證明外，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)：

（一）以隨身攜帶、分離運輸方式進境科研、教學(xué)物品的，應(yīng)當(dāng)如實向海關(guān)書面申報，并提交本人有效入出境身份證件；

（二）以郵遞、快遞方式進境科研、教學(xué)用品的，應(yīng)當(dāng)如實向海關(guān)申報，并提交本人有效入出境身份證件；

（三）回國定居或者來華工作連續(xù)1年以上的高層次人才進境自用物品的，應(yīng)當(dāng)填寫《中華人民共和國海關(guān)進出境自用物品申請表》，并提交本人有效入出境身份證件、境內(nèi)長期居留證件或者《回國（來華）定居專家證》，由本人或者委托他人向主管海關(guān)提出書面申請。

經(jīng)主管海關(guān)審核批準后，進境地海關(guān)憑主管海關(guān)的審批單證和其他相關(guān)單證對上述物品予以驗放。

第六條高層次人才回國、來華后，因工作需要從境外運進少量消耗性的試劑、原料、配件等，應(yīng)當(dāng)由其所在單位按照《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進口稅收暫行規(guī)定》辦理有關(guān)手續(xù)。

上述人員因工作需要從境外臨時運進少量非消耗性科研、教學(xué)物品的，可以由其所在單位向海關(guān)出具保函，海關(guān)按照暫時進境物品辦理有關(guān)手續(xù)，并監(jiān)管其按期復(fù)運出境。

第七條已獲人事部、教育部或者其授權(quán)部門批準回國定居或者來華工作連續(xù)1年以上，但尚未取得境內(nèi)長期居留證件或者《回國（來華）定居專家證》的高層次人才，對其已經(jīng)運抵口岸的自用物品，海關(guān)可以憑人事部、教育部或者其授權(quán)部門出具的書面說明文件先予放行。

上述高層次人才應(yīng)當(dāng)在物品進境之日起6個月內(nèi)補辦有關(guān)海關(guān)手續(xù)。

第八條高層次人才依據(jù)有關(guān)規(guī)定從境外運進的自用機動車輛，屬于海關(guān)監(jiān)管車輛，依法接受海關(guān)監(jiān)管。

自海關(guān)放行之日起1年后，高層次人才可以向主管海關(guān)申請解除監(jiān)管。

對高層次人才進境自用機動車輛的其它監(jiān)管事項，按照《中華人民共和國海關(guān)對非居民長期旅客進出境自用物品監(jiān)管辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。

第九條高層次人才在華工作完畢返回境外時，以隨身攜帶、分離運輸、郵遞、快遞等方式出境原進境物品的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。

第十條高層次人才因出境參加各種學(xué)術(shù)交流等活動需要，以隨身攜帶、分離運輸、郵遞、快遞等方式出境合理數(shù)量的科研、教學(xué)物品，除國家禁止出境的物品外，海關(guān)按照暫時出境物品辦理有關(guān)手續(xù)。

第十一條高層次人才進出境時，海關(guān)給予通關(guān)便利。對其隨身攜帶的進出境物品，除特殊情況外，海關(guān)可以不予開箱查驗。

海關(guān)在辦理高層次人才進出境物品審批、驗放等手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)由指定的專門機構(gòu)和專人及時辦理。對在節(jié)假日或者非正常工作時間內(nèi)以分離運輸、郵遞或者快遞方式進出境的物品，有特殊情況需要及時驗放的，海關(guān)可以預(yù)約加班，在約定的時間內(nèi)為其辦理物品通關(guān)手續(xù)。

第十二條違反本辦法，構(gòu)成走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條本辦法由海關(guān)總署負責(zé)解釋。

第十四條本辦法自2007年1月1日起施行。

附件1

免稅科研、教學(xué)物品清單

一、科學(xué)研究、科學(xué)試驗和教學(xué)用的少量的小型檢測、分析、測量、檢查、計量、觀測、發(fā)生信號的儀器、儀表及其附件；

二、為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的少量的小型實驗設(shè)備；

三、各種載體形式的圖書、報刊、講稿、計算機軟件；

四、標本、模型；

五、教學(xué)用幻燈片；

六、實驗用材料。

附件2

免稅自用物品清單