不同形態(tài)的戰(zhàn)爭有不同的動員需求,
信息化條件下人民武裝動員新要求
。做好新形勢下人民武裝動員工作,必須針對信息化戰(zhàn)爭的特點和要求,有針對性地調整重點、落實工作。突出重點調整規(guī)模布局
信息時代,戰(zhàn)爭目的有限性和寬泛性增加,交戰(zhàn)雙方往往不再追求攻城掠地、占領對方領土,而是以迫使對方接受自己的政治條件為目的。因此,爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭的可能性較小,沖突往往以局部戰(zhàn)爭的形式出現(xiàn)。針對這一特點,應在健全國家動員體制的同時,完善和強化局部動員機制。要進一步調整民兵、預備役部隊建設規(guī)模,以大中城市為支撐,以內地農村為依托,進行總體布局,重點建設,使全國后備兵員布局更為合理。邊海防地區(qū)和大中城市的后備力量建設規(guī)模要適當加強,內地農村和經濟不發(fā)達地區(qū)要調整壓縮,做到因地制宜,合理布局,優(yōu)勢互補,協(xié)調發(fā)展,從總體上增強戰(zhàn)爭動員的能力。
分層建設優(yōu)化組織結構
要著力優(yōu)化后備兵員的組織結構,突出重點,把建設重點放到預備役部隊、民兵應急分隊和專業(yè)技術兵員儲備上。預備役部隊是戰(zhàn)時成建制快速動員的基礎,應放在后備力量建設的首位,下大力抓好鞏固提高工作。民兵應急分隊是應對邊境軍事沖突和區(qū)域突發(fā)事件的應急力量,應作為民兵的基本組織形式長期穩(wěn)定下來,并不斷加以充實完善,
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《信息化條件下人民武裝動員新要求》(http://www.lotusphilosophies.com)。專業(yè)技術兵員是戰(zhàn)時兵員動員的主要對象,要充分發(fā)揮城市優(yōu)勢,加強專業(yè)技術兵員的儲備與開發(fā),確保落實。要探索建立相互銜接、正規(guī)系統(tǒng)的訓練體系,深入開展與現(xiàn)役部隊聯(lián)演聯(lián)訓,增強后備兵員的實戰(zhàn)能力。民兵預備役專業(yè)技術兵訓練數(shù)量多、種類全、難度大,應作為后備兵員訓練的重點,建立科學有效的訓練管理機制,實現(xiàn)訓練規(guī)范化。要立足現(xiàn)有條件,有計劃、分步驟地調整武器裝備規(guī)模、品種、結構,逐步提高信息化水平。完善快速動員體制機制
快速動員必須有一套與之相適應的動員體系和動員手段。實現(xiàn)動員平戰(zhàn)一體化的基本途徑,就是要加強動員體制建設,建立健全組織實施動員的法規(guī)制度和領導機構,完善有利于實施快速動員的武裝力量體系和結構,不斷改進保證實施高效動員的工作方針和方法手段。要把建立健全平戰(zhàn)一體化的動員體制作為國防動員的重要工作來抓,搞好國防動員平戰(zhàn)一體化體制的結構設計,并通過法律形式明確各級機構的設置、職責、權利和義務。
信息化條件下的人民戰(zhàn)爭具有鮮明的時代內涵,對于人民武裝動員的要求已不再是人力密集型、數(shù)量規(guī)模型的全面動員,我們必須積極探索新形勢下人民群眾參戰(zhàn)支前的方式和途徑,按照打贏信息化條件下人民戰(zhàn)爭的客觀要求,搞好人民武裝動員建設,提高科技參戰(zhàn)、科技支前的能力。