繼上海從６月１日起恢復(fù)對獨(dú)棟別墅開征土地增值稅后，近期，“深圳將恢復(fù)征收土地增值稅”的傳聞重挫深圳房地產(chǎn)股，
土地增值稅暫不大范圍恢復(fù)征收
。央行日前也建議，加強(qiáng)土地增值稅的征管。一時(shí)間，有關(guān)“土地增值稅”的報(bào)道受到投資者的密切關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從目前房價(jià)走勢和房地產(chǎn)投資增幅來看，全國范圍內(nèi)恢復(fù)征收土地增值稅的可能性并不大。專家介紹，和契稅、房產(chǎn)稅等與房地產(chǎn)有關(guān)的稅種不同，土地增值稅的納稅人包括以出售或有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物并取得收入的各類單位和個(gè)人，征稅對象為納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的增值額。增值額為納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入減除規(guī)定扣除項(xiàng)目金額以后的余額，該稅種實(shí)行３０％至６０％的４級累進(jìn)稅率。
針對房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中的增值額征稅實(shí)行高額累進(jìn)稅率，可謂正中炒房客的要害。在國家七部委出臺《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價(jià)格工作的意見》之前，就有學(xué)者指出，有關(guān)部門還留了最厲害的“殺招”。這記“殺招”指的就是嚴(yán)格征管土地增值稅。
我國土地增值稅開征于１９９４年。財(cái)政部１９９５年出臺的《土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，對居民個(gè)人擁有的普通住宅，居住滿５年的，在轉(zhuǎn)讓時(shí)可以免征土地增值稅；居住滿３年未滿５年的，減
半征收；對居住未滿３年的，按規(guī)定計(jì)征，
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《土地增值稅暫不大范圍恢復(fù)征收》(http://www.lotusphilosophies.com)。但出于刺激消費(fèi)、擴(kuò)大投資的需要，加上增值額扣除項(xiàng)目難以計(jì)量，土地增值稅開征不久，許多地方就基本停征，或者簡化征管：對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā) 銷售的商品房，按照其取得收入的０．５％－１％預(yù)征土地增值稅；對于居民普通住宅，在轉(zhuǎn)讓時(shí)全部免征。因此，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，雖然增長速度較快，但土地增值稅的收入額一直不大：１９９６年為１．１億元，２００４年達(dá)到７５億元。從實(shí)際效果看，由于它嚴(yán)格區(qū)分居民房改住房、居住購房需求與投機(jī)性購房行為，在一定程度上起到了有效抑制炒房的作用。今年６月１日起，上�；謴�(fù)對獨(dú)棟別墅開征累進(jìn)制的土地增值稅。天津?qū)模保霸拢比掌�，對該市的普通住宅�?銷售時(shí)預(yù)征０．５％的土地增值稅，非普通住宅等的預(yù)征率為１％。
其他各省市近期是否會像上海一樣，大范圍嚴(yán)格恢復(fù)征收土地增值稅？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，可能性不大。上海之所以嚴(yán)格復(fù)征，因?yàn)樗潜徽J(rèn)為房地產(chǎn)市場投機(jī)最為嚴(yán)重的地區(qū)。當(dāng)前，房地產(chǎn)價(jià)格快速上漲已初步得到控制，因此只要房地產(chǎn)投資和房價(jià)不出現(xiàn)大幅反彈，這一政策暫時(shí)不會在全國范圍內(nèi)推出。
但是，專家提醒說，從長遠(yuǎn)來看，房地產(chǎn)稅收將從目前側(cè)重開發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)到涵蓋開發(fā)、交易和使用整個(gè)過程。土地增值稅作為交易和使用環(huán)節(jié)的重要稅種，嚴(yán)格征管的趨勢是確定的。