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合同風(fēng)險(xiǎn)的成因及形態(tài) -工程

工程 時(shí)間:2019-01-01 我要投稿
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    合同風(fēng)險(xiǎn)的成因及形態(tài)

    許多承包方在工作中重中標(biāo),輕履約;重報(bào)價(jià),輕措施;重義務(wù),輕權(quán)利,重口頭承諾,輕證據(jù)保留;重實(shí)體規(guī)定,輕程序過(guò)程;重客觀性,輕時(shí)效性,

合同風(fēng)險(xiǎn)的成因及形態(tài)

。這直接導(dǎo)致施工還沒(méi)有開(kāi)始,風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)臨門(mén)。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:

    承包方主動(dòng)或被動(dòng)放棄自己的權(quán)利。承包方攝于發(fā)包方對(duì)中標(biāo)單位的決定權(quán),放棄自己的權(quán)利;心理上不敢與發(fā)包單位進(jìn)行平等的協(xié)商,對(duì)許多隱藏著風(fēng)險(xiǎn)甚至重大風(fēng)險(xiǎn)的中標(biāo)條件、不合理要求和不利客觀環(huán)境因素,自愿不自愿地予以接受。更有一些承包方,為了爭(zhēng)取中標(biāo)機(jī)會(huì),在響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)條件之外,又進(jìn)一步放棄自己的權(quán)利,提出超出公平范疇的更為優(yōu)惠的要約條件,以至帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)。

    承包方對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)控制工作不夠重視,放任風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和存在。不分析風(fēng)險(xiǎn)如何控制,而是一廂情愿地、毫無(wú)根據(jù)地期望中標(biāo)后遇到開(kāi)明的發(fā)包方,在合同談判和實(shí)際履約過(guò)程中,給予巨大讓步,甚至于期望在履約過(guò)程中修改合同,以挽回在投標(biāo)過(guò)程中的被動(dòng)。這無(wú)疑把企業(yè)置身于難以預(yù)測(cè)的險(xiǎn)境。

    在項(xiàng)目上,項(xiàng)目管理人員和施工人員由于缺少風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、缺少責(zé)任心或者缺乏經(jīng)驗(yàn),致使許多重大風(fēng)險(xiǎn),未能被正確識(shí)別和有效處置,

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    缺少科學(xué)、有效的風(fēng)險(xiǎn)控制方法。許多承包方?jīng)]有從預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的角度,由專業(yè)人員對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行深入研究和全面分析,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察、審查圖紙、復(fù)核工程量,分析合同條款等重要的基礎(chǔ)工作,做的不深不細(xì),因而在投標(biāo)文件中埋下巨大隱患。最終轉(zhuǎn)化為合同風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

    在合同談判和簽署階段,沒(méi)有組織專業(yè)、高效的談判班子。對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題,沒(méi)能發(fā)現(xiàn)和有效處置,導(dǎo)致施工合同中存在重大風(fēng)險(xiǎn)因素。對(duì)重大問(wèn)題,如計(jì)價(jià)方式、職責(zé)權(quán)限、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)罰額度等,沒(méi)有認(rèn)真的討論并用準(zhǔn)確的文字固定下來(lái)。特別是沒(méi)有對(duì)發(fā)包方的義務(wù)和責(zé)任加以明確,而自己的義務(wù)十分沉重。

    對(duì)程序問(wèn)題和時(shí)效問(wèn)題不夠重視。承包方在這方面的教訓(xùn)很多。如合同中約定工程延期、設(shè)計(jì)變更等重大事項(xiàng)必須由業(yè)主確認(rèn)后才可以實(shí)施,任何未經(jīng)后者確認(rèn)的上述決定,都是無(wú)效的。如果違反上述規(guī)定,重大問(wèn)題完全請(qǐng)示監(jiān)理工程師,則可能因程序上的錯(cuò)誤而受到損失。還如在合同中約定,工程款的給付,或是經(jīng)過(guò)驗(yàn)收或是經(jīng)過(guò)專家測(cè)試,但在工程完工之后,發(fā)包方又用各種手段不做驗(yàn)收、測(cè)試等工作,導(dǎo)致承包方工程款無(wú)法及時(shí)收回。

    施工合同中對(duì)許多工作都有時(shí)間上的嚴(yán)格規(guī)定,必須在規(guī)定的時(shí)間里完成相關(guān)手續(xù)的辦理。一些承包方,由于疏忽、工作拖踏等原因,不及時(shí)簽證,以至超過(guò)時(shí)效。