戶籍制度：大學生就業(yè)的一道屏障
內(nèi)容提要:這幾年，大學生就業(yè)形勢越來越嚴峻，工作越來越不好找。其中的原因，除了供需的總量和結(jié)構(gòu)性失衡以外，戶籍制度的限制也是一個重要的原因。戶籍制度牽連許多方面
大學生就業(yè)難，實際上很重要的一個原因就在于戶籍制度的限制。以北京為例，大學畢業(yè)生在北京找一份工作不難，難的是這份工作同時把畢業(yè)生的戶口也給落實了。特別是對于來自偏遠和落后地區(qū)的大學生而言，他們更加看重戶口的落實問題。因為戶口問題不解決，不光是難以享受到地方政府給予的相關(guān)福利待遇，更會在以后的生活中遇到與戶口有關(guān)的麻煩問題，例如，買房、孩子上學等問題，都與戶口有著密不可分的關(guān)系。
從大學畢業(yè)生自身的角度來考慮，如果辛辛苦苦十幾年寒窗最終的結(jié)果卻是依然在城市里漂著，戶口依然可能要返回原籍，或者只能寄存于人才交流中心，這不得不說是一種很讓人難以接受的結(jié)局。事實上，即使是找工作，同樣也會受到戶口問題的限制。根據(jù)對2006年北京城鎮(zhèn)企業(yè)用人需求的調(diào)查數(shù)據(jù)，從用工來源來看，企業(yè)對30.16%的新增就業(yè)沒有具體的用工來源的要求，但近70%的新增就業(yè)依然是有用工來源要求的。可見，如果大學生在初次就業(yè)的時候沒有解決戶口問題，那么在以后的求職過程中，就會面臨更多的障礙。
戶籍是用人單位的成本之一
從戶籍制度的角度也可以看出，農(nóng)民工為何日益成為大學生就業(yè)的一個重要競爭對手。從企業(yè)的角度來看，他們更需要的是生產(chǎn)工人，而許多農(nóng)民工恰恰符合他們的要求，重要的是，農(nóng)民工很少去考慮戶口問題，因為他們明白，這幾乎是不可能的。他們的要求很簡單，只需要有工作，只需要能夠按時拿到薪水就可以。如果把解決員工的戶口等相關(guān)手續(xù)也視為是企業(yè)用工成本的一部分的話，那么雇用農(nóng)民工的成本也相對低廉，故而企業(yè)更傾向招農(nóng)民工，而不是應(yīng)屆大學畢業(yè)生。
不僅如此，來自中小城市的“跳槽者”越來越構(gòu)成了對期望留在大城市工作的大學畢業(yè)生的就業(yè)沖擊。他們是再次就業(yè)，不同于大學生的初次就業(yè)，對于戶口等問題，相對來說更看得開，畢竟他們在原來的城市或者單位還有保底。但初次就業(yè)的大學畢業(yè)生則不同，他們需要給自己的戶口和檔案尋找一個落實地。而且，與應(yīng)屆畢業(yè)生相比，這些來自于其它城市的“跳槽者”往往有著較為豐富的工作經(jīng)驗，只要崗位合適，那么他們很快就能夠充分發(fā)揮自己的才干，甚至不需要適應(yīng)期。但大學畢業(yè)生往往缺乏實踐經(jīng)驗，這種工作經(jīng)驗上的差異，也促成了用一單位更傾向于選擇“跳槽者”而不是大學畢業(yè)生。
每年總有大量的大學畢業(yè)生未能如愿把自己的戶口落在自己預(yù)想的大城市里，戶口和檔案只好存放于人才交流中心。但落實戶口和檔案問題始終是他們未來努力的一個方向。只要戶籍制度不變，學生們就有這個動力。
中小企業(yè)是吸納就業(yè)的重要力量。但對于許多的中小企業(yè)來說，他們往往很難解決大學畢業(yè)生的戶口與檔案問題。這就使得大學畢業(yè)生在選擇就業(yè)的時候不得不縮小范圍，更多地把注意力放到能夠解決戶口和檔案的大企業(yè)或者機關(guān)事業(yè)單位。
戶籍的區(qū)域不平衡
每個城市每個地區(qū)的戶籍制度基本相同，但落實的門檻并不相同。中西部和中小城市相對要容易解決，東部沿海城市相對困難一些。在某種程度上，戶口與檔案的落實難度與城市或者區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展程度正相關(guān)，越是經(jīng)濟發(fā)達的城市，越難以解決戶口與檔案問題。以深圳為例，約九成的深圳人口并沒有取得深圳戶籍，無形中也使得這些城市的戶口更加珍貴。但這些城市的就業(yè)機會多，薪酬相對較高，個人發(fā)展空間相對較大，因而成為大學畢業(yè)生和許多求職者的首選。他們甚至寧愿先不解決戶口與檔案，也要先留在大城市工作，這種情況在北京、上海和廣州等大城市相對較為突出。在許多大學生觀念里，只要能夠先在大城市里留下來，哪怕戶口無法落實也沒關(guān)系。
正是這種戶籍門檻的區(qū)域不平衡，促成了大學畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)象主要集中于大中城市，小城市或者邊遠地區(qū)相對就緩和得多，甚至不存在這一問題。因為大學生都希望留在大城市，特別是沿海發(fā)達城市，故而從供給的角度來看，就急劇地增加了許多，在需求相對穩(wěn)定的情況下，供需的失衡也就促成了這些發(fā)達城市里大學生就業(yè)難的問題。
可見，大學生就業(yè)觀念有必要做適當?shù)恼{(diào)整。擇業(yè)的時候，不必拘泥于沿海發(fā)達的大城市，中西部地區(qū)的中小城市，就業(yè)機會相對較多。況且，在大城市里生活，成本也相對高昂，倒不如在中小城市里生活成本相對低廉，以北京和重慶作為對照，在北京，目前房價平均七八千，而在重慶，平均房價也就是三千多。當大學生工作幾年考慮購房的時候，這種生活成本的對比就很明顯了。而且，大學生到中西部地區(qū)工作，相對來說比在大城市會更受到重視，個人的發(fā)展空間并不見得不如在大城市里工作。
中國財經(jīng)報