2.5天休假新模式

導語：國務(wù)院辦公廳今年8月份下發(fā)《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，提出“有條件的地方和單位可根據(jù)實際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件”�！爸芪逑挛缂又苣�”的2.5天休假模式，隨后被一些單位和地方率先落實。記者注意到，自11月份以來，河北、江西、重慶等地相繼出臺意見，明確提出鼓勵2.5天休假模式。

不等于“周五下午不辦公”

2.5天休假模式引發(fā)了熱議。有人說，這樣的休假模式對于私營企業(yè)來說，沒有任何意義。一方面，私營企業(yè)不會因為“倡導”和“鼓勵”積極回應(yīng)。另一方面，即使私營企業(yè)愿意落實，但是工人未必買賬，私營企業(yè)實施的是多勞多得，是計件工資。多休息半天，就意味著少拿半天工資。這種擔心不是多余的。也有人說，2.5天休假模式，也只能是公職單位的利好了。而當一些地方率先“倡導”和“鼓勵”的時候，又遭遇了一些網(wǎng)民的口水：真夠積極的。

我們需要思考的是：2.5天的休假模式是不是可行，是不是需要?找出了正確的答案之后，才能對公職單位的率先落實品頭論足。一個發(fā)展的社會，一個進步的社會，一個前行的社會，一個人性的社會，不應(yīng)該是“越來越忙了”，而應(yīng)該是“越來越閑了”。在經(jīng)濟發(fā)展之后，要將快生活變成慢生活，要將快節(jié)奏變成慢節(jié)奏，要將步履匆匆變成人生散步。我們需要一個2.5天休假模式下的“慢下來”。有了這種認識，我們不妨寬容公職單位的先行一步。

不過，先行一步之后的事情還是需要關(guān)注的。那就是不能把2.5天休假模式變成“星期五下午不辦公”。由于慣性思維，很多市民還是習慣于在周五到有關(guān)部門辦理業(yè)務(wù)。這就需要實施了2.5天休假模式的單位，科學安排，妥善處理。要在2.5天休假模式中，安排工作人員繼續(xù)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。不能是全體人員都走了，單位大門落鎖了，必要的業(yè)務(wù)不能停止。

國家旅游局明確指出，實施2.5天休假模式，并不是減少工作量，要在遵循國家法律規(guī)定每周40小時工作時間的前提下實行。也就是說，應(yīng)該將周五下午的工作時間提前安排到其他工作日中。實施這一休假模式的機關(guān)單位應(yīng)該堅持這個底線。不能因為多放了半天假而影響工作。值得關(guān)注的還有，機關(guān)單位先行一步之后，如何讓私營企業(yè)的人們，在不影響收入的情況下，也能享受制度利好。

推行2.5天休假模式是好事，但是千萬別演變成“周五下午不辦公”。當然，當這種模式已經(jīng)深入人心的時候，已經(jīng)全民共享的時候，也可以關(guān)上機關(guān)大門，咱們一起到那么大的世界去看看。

全面落實還要靠主動監(jiān)督

當帶薪休假被化整為零之后，理論而言，能最大限度減少用人單位壓力，能增加企業(yè)落實員工帶薪休假的積極性。從具體操作層面講，這樣的遷就，體現(xiàn)了相關(guān)方面的智慧。但必須看到，第一，帶薪休假化整為零，本身就是妥協(xié)。兩天半的時間，“外出嫌短，睡覺嫌長”，很多人恐怕并不能體會到休假的樂趣。第二，最為關(guān)鍵的是，在勞動者爭取休假權(quán)依然充滿風險，針對用人單位的違規(guī)阻礙、阻撓行為，相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督和處罰力度仍存在不足的情況下，即便是帶薪休假化整為零，一些勞動者也未必能應(yīng)享盡享。

基于此，曾有專家建議，應(yīng)盡快從全國范圍出臺落實帶薪休假的相關(guān)細則，并進一步加大勞動監(jiān)察部門主動監(jiān)督和追責力度，提高違法者的違法成本，嚴格追究不執(zhí)行帶薪年休假制度用人單位的違法責任，以不斷提高帶薪休假的落實率。檢視現(xiàn)實，這樣的建議，無疑是說到了點子上。也就是說，和鼓勵“2.5天小長假”、開創(chuàng)更多的休假模式相比，用更多行之有效的方式，確保每一位勞動者的休假權(quán)，不再是紙上福利，都能實實在在、毫不打折地落地，才最關(guān)鍵。如果所有勞動者不再冒險也能享受到完整的帶薪休假，他們沒有理由不去做既會辛勤工作、又懂享受生活，還能�；丶铱纯�、時不時能出行的現(xiàn)代公民。

是我國體制機制改革的又一進步

給創(chuàng)新注入活力

在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟如火如荼的今天，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力越來越成為衡量一個國家實力和國際競爭力的重要因素。應(yīng)該看到，休息不僅僅是讓勞動者的精力體力得到更好的恢復，使生產(chǎn)效率得以提高。更重要的是，更多的休閑時間或許會成為提高創(chuàng)新力的一個源泉。

法國被認為是世界上最有創(chuàng)造力的國家之一，同時也是世界上節(jié)假日最多的國家之一，雙休日、帶薪長假、法定節(jié)假日再加上其他假日，法國人每年大約有150天不用工作。據(jù)說，8月份在巴黎看不到幾個本地人，因為法國人夏天全都度假去了。許多人把法國的創(chuàng)造力都歸功于度假。

這樣類比或許不夠科學，但生物醫(yī)學確實表明，如果想要讓大腦更加富有創(chuàng)造力和智慧，首先要賦予大腦休息的時間。大腦騰出的空間越大，思維就越清晰，也更容易產(chǎn)生好的創(chuàng)意。不少人或許也有過這樣的體驗，一旦有什么問題越想越?jīng)]有頭緒時，出去散個步在公園發(fā)會兒呆，放空大腦，反而會有收獲。

如今，創(chuàng)意經(jīng)濟大行其道，再奉行加班文化已經(jīng)out了。張弛有度的彈性休假，不僅是對勞動者休息權(quán)的保障，是以人為本，讓勞動者自我完善自我發(fā)展的需要，更可能是創(chuàng)新創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展的源泉。(譚敏)

改革應(yīng)始終在路上

改革不一蹴而就的，它往往經(jīng)歷多次小的改革，形成量的積累，最終實現(xiàn)質(zhì)的聚變。公休體制改革亦是如此。由公認的雙休日，變?yōu)榭梢越�郊行走的兩天半，個中差別不僅體現(xiàn)在形式上多出了12小時的自由活動時間，也體現(xiàn)在了內(nèi)容上可以實現(xiàn)小范圍的親友探訪、自駕游玩。職工逐漸在工作中解放出來，有了多余的時間用于增進情感交流、培植興趣愛好，不僅有利于家庭和睦，也為日后更好的開展工作注入能量，是以，雙休變小長假，是我國體制機制改革的又一進步。

但是進步不是休止符，改革應(yīng)始終在路上。接下來，我們要做的就是要在落實政策的基礎(chǔ)上，將重點放在地區(qū)差異和部門差異上，防止因政策不適應(yīng)而引發(fā)的“后遺癥”現(xiàn)象，同時，還要加大政策研究與實地考核，通過認真歸納問題、總結(jié)經(jīng)驗，不斷提升信息研判水平，為全面落實帶薪制度奩實理論根基，做足實踐功課。

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