項目實施方案
項目實施方案
年末歲初，新一輪的政府購買社會組織公共服務項目的答辯會在各街道和相關部門相繼舉行。項目答辯會是通過購買方提出項目需求，項目要求，承接的社會組織詳實地、具體地介紹實施方案，通過街道或部門領導和有關專家針對性提問，社會組織做出合乎實際、合乎邏輯、合乎要求的解答，確定是否由該組織來承接的一個公開透明的，了解、說明的過程。答辯會可以防止主觀臆斷，暗箱操作，同時也使購買方對社會組織具體承接項目的能力、實施的步驟、方案的可行有一個全面、直接、深入地了解�？梢哉f答辯會是一種雙向了解、也是社會組織展示自身，爭取項目的比較好的形式。
各街道和有關部門對答辯會都十分重視。街道和部門領導親自參加，聽取社會組織項目實施方案的介紹，提出指導意見，有關專家從專業(yè)的角度對方案需要完善和改進之處提出針對性的.意見和建議。答辯會起到了展示自我，闡述方案，聽取意見，改進方案的作用。但是，在答辯會中也發(fā)現(xiàn)一些社會組織由于對這一做法的不了解，準備不充分，存在以下一些問題，需要引起注意，亟待改進。
一、個別社會組織不提交項目實施方案或提交的方案要素不全，制作粗糙、簡單，或將購買方的項目申請書的項目要求全盤照搬，不加細化，明顯缺乏項目實施的準備。有的方案只是活動的堆砌，預期目標模糊不清。
二、一些已實施多年的項目，方案老套歷年雷同，缺乏新意。
三、有的項目的實施方案沒有量化指標，有的針對服務對象的具體方案沒有風險控制的意識和相應的措施。
四、實施方案的經(jīng)費預算缺乏科學性，大量是活動費用和志愿者補貼。項目人力資源成本欠合理；培訓的課程、課時、參加人數(shù)、達到的要求都沒有明確表達。擬承接方的預算與購買方存有較大的差額。
針對上述存在的問題，筆者認為寫好項目實施方案，真正使方案成為項目的計劃書、執(zhí)行書并指導項目實施的全過程，
必須注意以下幾點：
一、制定出規(guī)范的項目實施模板。
規(guī)范、完整、可行的項目實施方案，是取得項目來源的重要前提。項目實施方案應包括：
�。ㄒ唬┥鐣M織基本情況：組織名稱、行業(yè)主管部門、注冊地址、辦公地址、郵編、法定代表人、業(yè)務范圍、注冊資金、聯(lián)系人、電話等基本要素。
（二）項目基本信息：項目名稱、周期、受益人群、擬報預算金額。
�。ㄈ┓⻊諏ο笕巳航�(jīng)需求調研后基本數(shù)據(jù)，需求及短板現(xiàn)狀，項目實施能產(chǎn)生的結果及服務效益。
�。ㄋ模╉椖繄F隊組成：項目主管、項目執(zhí)行、工作人員、財務的姓名、職務、職稱。
（五）同類項目業(yè)績及以往從事類似項目的情合作況及成效。
（六）項目實施階段分目標所開展的活動的名稱、時間、規(guī)范、主題、參與人數(shù)、預期成效。
�。ㄆ撸╉椖拷�(jīng)費預算按活動內容逐一列出。
�。ò耍╉椖匡L險及應對預案。
�。ň牛╉椖靠沙掷m(xù)性分析：經(jīng)費來源、人群需求、服務模式、服務提供機構等。
二、根據(jù)項目的申請書實施方案應做到：預期目標要清晰、具體、服務人群、服務頻次、服務時間要量化；團隊人員分工要明確，責任到人；活動內容要緊緊圍繞方案的總目標；對實施過程可能發(fā)生的意外要有風險控制和應急預案。
三、項目的經(jīng)費預算是方案的重要組成部分，也是項目結束后進行財務審計比對的重要依據(jù)，預算要根據(jù)項目的活動內容精心預算。其主要分為業(yè)務活動成本、管理費、稅費三大部分。一個社會組織同時承接幾個項目，預算各自獨立，支出各自單列，不可混淆。項目正式簽訂后，購買方要按照合同付款的要求，分期足額支付，保證社會組織不因資金斷檔，影響項目的實施。要注意項目費用的邏輯和鉤際關系。
四、項目方案要附社會組織的“三證”復印件。社會組織法人登記證、組織機構代碼證、稅務登記證，現(xiàn)在實行“三證合一”，則僅需要新版證書即可。所有證書要在有效期內，并加蓋社會組織印章。方案落款要有日期并加蓋印章。
五、一旦合同簽訂后，承接方在項目實施過程要注意收集、積累、保存有關項目運作所有的資料、記錄、信息、照片、文字、并落實專人負責，保證材料真實、連貫和銜接。在項目實施過程中服務對象的受益狀況，項目實施前后的變化，服務對象的反響、滿意度是項目績效的重要指標，可通過意見反饋、測評、訪談等多種形式予以匯總分析。
總之，項目方案的設計、撰寫是項目實施前的重要步驟，完美詳實可行的方案是項目運行成功的一半。社會組織答辯會，通過介紹項目實施方案，不僅提升了自身的能力，也為贏得項目加分，必須予以充分重視。
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