【背景鏈接】

　　“新生代”農(nóng)民工曹凱，在浙江打工數(shù)年后于2010年回到家鄉(xiāng)安徽省涇縣丁家橋鎮(zhèn)自主創(chuàng)業(yè)，進(jìn)行宣紙生產(chǎn)和銷售。曹凱在撈紙、曬紙、剪紙等生產(chǎn)及銷售環(huán)節(jié)從零開(kāi)始學(xué)習(xí)，逐漸成為宣紙生產(chǎn)線上的“全能選手”.經(jīng)過(guò)幾年的積累，曹凱的宣紙企業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了在家門口就業(yè)的機(jī)會(huì)。如今，曹凱還開(kāi)辦了網(wǎng)店，拓寬了銷售渠道，受到市場(chǎng)的歡迎。

　　老周20多歲出來(lái)打工，憑著鋪磚的手藝養(yǎng)活了一家人�！澳昙o(jì)大了干不動(dòng)了。干裝修這么多年，也積累了不少經(jīng)驗(yàn)和人脈。我打算回家組建一個(gè)包工隊(duì)，在農(nóng)村給別人蓋房裝修，照顧一下父母，陪陪孩子。就是不太了解開(kāi)公司的流程，要是有人幫我一把就好了。”像老周這樣有想法的農(nóng)民工不在少數(shù)。他們走南闖北學(xué)到了技能，積累了經(jīng)驗(yàn)和資本，更具備敏銳的眼光，有能力實(shí)現(xiàn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的致富夢(mèng)想。

　　城歸族，類似于“海歸”這個(gè)詞，就是從城里返回鄉(xiāng)下的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工群體。在國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策支持下，一些已然跳出“農(nóng)門”的農(nóng)民工帶著新的見(jiàn)識(shí)、資金和夢(mèng)想踏上返鄉(xiāng)路，成為新一代的“城歸族”.經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧稱，“城歸”的出現(xiàn)，意味著最大的變化就是——過(guò)去的人口紅利漸漸消失，新的人口紅利正在形成。

　　【政策理論】

　　十三五規(guī)劃綱要指出，要促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　2016年中央一號(hào)文件指出，要支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　【重要意義】

　　支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有助于推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有助于引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)文化風(fēng)尚，有助于促進(jìn)和諧家庭和和諧社會(huì)構(gòu)建。

　　支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有助于推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸歸根于資金、技術(shù)和人才的短缺。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可以使發(fā)達(dá)地區(qū)的相關(guān)要素逆向流動(dòng)到不發(fā)達(dá)地區(qū)。扶持創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，大部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工從事的都是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)或開(kāi)發(fā)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可以拓寬農(nóng)村就業(yè)領(lǐng)域，帶動(dòng)農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，緩解社會(huì)就業(yè)壓力，推動(dòng)新時(shí)期農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有助于引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)文化風(fēng)尚。農(nóng)村要發(fā)展，不僅需要先進(jìn)生產(chǎn)力和更多的資金投入、政策扶持，更需要引領(lǐng)農(nóng)村向上發(fā)展、激發(fā)農(nóng)民熱情的精神力量。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者是農(nóng)民工中最具開(kāi)拓精神、最有生命力的群體，他們?cè)趲Щ刭Y金、技術(shù)和市場(chǎng)信息的同時(shí)更帶回了城市文明和現(xiàn)代思維方式和生活方式，能通過(guò)對(duì)城市社會(huì)的理解而建構(gòu)或改造他們的鄉(xiāng)土社會(huì)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民的思想文化，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)由傳統(tǒng)文明向現(xiàn)代文明轉(zhuǎn)變。

　　支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有助于促進(jìn)和諧家庭和和諧社會(huì)構(gòu)建。農(nóng)民工為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)，對(duì)改善自身經(jīng)濟(jì)狀況起到了重要作用，客觀上為子女的教育和成長(zhǎng)創(chuàng)造了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，但長(zhǎng)期外出也導(dǎo)致部分留守兒童出現(xiàn)心理健康問(wèn)題甚至極端行為，嚴(yán)重影響著兒童的健康成長(zhǎng)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。而傳統(tǒng)的孝道思想使得農(nóng)村的留守老人需要外出務(wù)工的農(nóng)民工回鄉(xiāng)盡孝。通過(guò)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，能使更多的農(nóng)民工回到子女和父母身邊，給家人更多關(guān)愛(ài)，使家庭更為和諧，社會(huì)更為安定。