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失業(yè)保險(xiǎn)基金的構(gòu)成包括有哪些？
一、按照《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定：失業(yè)保險(xiǎn)基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成：
(1)城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
企事業(yè)單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)是指按本單位工資總額的2%繳納的用于失業(yè)保險(xiǎn)的款項(xiàng)。職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)是指按本人工資的1%繳納的用于失業(yè)保險(xiǎn)的款項(xiàng)。這是失業(yè)保險(xiǎn)基金的主要來源。
(2)失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息。
失業(yè)保險(xiǎn)基金利息收入是指用基金購買國(guó)家債券或存入銀行所得的利息收入。將征繳上來的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定存入銀行或購買國(guó)債，取得的利息收入并如基金，這是保證基金不貶值的重要措施。
(3)財(cái)政補(bǔ)貼。
財(cái)政補(bǔ)貼是指同級(jí)財(cái)政給予失業(yè)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)貼。
發(fā)展失業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)是國(guó)家的一項(xiàng)重要職責(zé)，在失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不能滿足需要時(shí)，也有責(zé)任通過財(cái)政補(bǔ)貼的形式保證基金支出的需要。
(4)依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。
依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金主要指滯納金。滯納金收入是指因企事業(yè)單位、個(gè)人拖欠失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)而按規(guī)定收取的費(fèi)用。滯納金不包括罰款收入。
二、失業(yè)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保險(xiǎn)基金中的一種專項(xiàng)基金。其特點(diǎn)：
一是強(qiáng)制性。
即：國(guó)家以法律規(guī)定的形式，向規(guī)定范圍內(nèi)的用人單位、個(gè)人征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)義務(wù)人必須履行繳費(fèi)義務(wù)，否則構(gòu)成違法行為，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。也就是說，哪些單位、哪些人員要繳費(fèi)，如何繳費(fèi)都是由國(guó)家規(guī)定的，單位或個(gè)人沒有選擇的自由。
二是無償性。
即：國(guó)家征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，不需要償還，也不需要向繳費(fèi)義務(wù)人支付任何代價(jià)。
三是固定性。
即：國(guó)家根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的需要，事先規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)對(duì)象、繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例。在征收時(shí)，不因繳費(fèi)義務(wù)人的具體情況而隨意調(diào)整。固定性還體現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)基金的使用上，實(shí)行專款專用。
建立失業(yè)保險(xiǎn)基金是失業(yè)保險(xiǎn)制度的重要內(nèi)容。其他國(guó)家一般采取五種方式籌集失業(yè)保險(xiǎn)所需資金：一是由雇主和雇員雙方負(fù)擔(dān);二是由雇主和國(guó)家雙方負(fù)擔(dān);三是由雇員和國(guó)家雙方負(fù)擔(dān);四是由國(guó)家、雇員和雇主三方負(fù)擔(dān);五是全部由雇主負(fù)擔(dān)。全部由雇主負(fù)擔(dān)失業(yè)保險(xiǎn)所需資金的國(guó)家，主要采取征收保險(xiǎn)稅的辦法，目前只有個(gè)別國(guó)家采用。各國(guó)主要采取的是征繳費(fèi)用、建立基金的方式。
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