2014年3月2日，在合肥某建筑工地的周某經(jīng)單位安排，從事模板工崗位工作。在項目施工工地17層吊運木料時，他不慎從梁底板上踏空墜落至16層。送至醫(yī)院后，經(jīng)診斷為右肘開放性骨折、骨盆骨折。用人單位按規(guī)定申報了工傷，從以工程項目參加的工傷保險中報銷醫(yī)療費用68220.86元，申請勞動能力鑒定達到7級傷殘，享受了一次性傷殘補助金41433.6元，還與單位解除勞動關(guān)系，又領(lǐng)取了一次性工傷醫(yī)療補助金45838.3元，由工傷保險基金支付工傷待遇費用共計55492.76元。

　　近日，從合肥市人社局工傷生育保險處獲悉，像上述工傷賠償之路如此順暢在合肥已成常態(tài)化。這得益于合肥7年多不懈探索，陸續(xù)出臺3個保障建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險管理辦法，不斷推進建筑農(nóng)民工工傷保險工作。在剛剛過去的2014年，擁有百萬建筑大軍的合肥，因建筑工傷維權(quán)到“問政合肥”和“市長熱線”兩大投訴欄目進行投訴的起數(shù)實現(xiàn)“零”目標。

　　據(jù)介紹，近幾年合肥市建筑施工單位在辦理開工手續(xù)前，每個項目均按照2007年出臺的《合肥市建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險實施辦法》要求，繳納了工程項目施工總承包合同造價的1.5‰工傷保險費，為項目所有農(nóng)民工辦理了工傷保險。一旦有工傷事故發(fā)生，所產(chǎn)生的醫(yī)療、傷殘工傷補償都由社會保險部門支付，而企業(yè)只需承擔(dān)極少的誤工費。

　　據(jù)了解，2007年制定的實施辦法將繳納的范圍列為施工總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包三個主體，三方扯皮推脫時常出現(xiàn)。雖然市人社局與市建委聯(lián)合成立了“一站式服務(wù)”窗口，為建筑施工企業(yè)按項目參加工傷保險開辟“綠色通道”，但當時建筑工傷在法律上的缺失，開始幾年保險征收情況并不是很理想。2011年，新修訂的《建筑法》將建筑施工企業(yè)為職工繳納工傷保險費納入其中后，對這項工作的推進提供了有力法律支撐。當年6月，市人社局等三部門再次聯(lián)合下發(fā)“關(guān)于執(zhí)行《合肥市建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險實施辦法》有關(guān)問題的通知”規(guī)范性文件，在全市強制執(zhí)行工傷保險，費率仍是總承包合同造價的1.5‰，但繳納的主體由原先的一個或多個指定為“項目業(yè)主”，建設(shè)項目總包單位在事前為建筑施工單位代扣代繳，列入工程預(yù)付款范圍。至此，合肥市建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險的繳納工作步入了法制化、規(guī)范化軌道，參保數(shù)開始大幅增長。僅2014年一年，按建筑施工項目參保單位就達440戶，比2007年至2011年這5年期間的總和(402戶)還多。

　　在工傷申請程序中提交確認勞動關(guān)系的證明是首要條件。2013年8月，市人社局和市城鄉(xiāng)建委形成一致意見，第三次聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范合肥市建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險有關(guān)問題的通知》文件，將農(nóng)民工工傷索賠事件中最難的工傷認定程序進行了有效的調(diào)整。在“建筑業(yè)農(nóng)民工工傷認定申請表”上，添加“工程安全監(jiān)督機構(gòu)意見”，使之在工傷認定程序中，始終有工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)參與對施工現(xiàn)場安全事故的審查確認。大大提升了人社部門對建筑施工項目中發(fā)生的農(nóng)民工工傷認定工作效率。

　　工傷認定、登記、待遇支付等程序簡化，使2014年合肥市建筑施工單位農(nóng)民工工傷賠付人數(shù)大幅提高。市人社局工傷和生育保險處統(tǒng)計數(shù)字顯示，2014年1月-2015年1月，申請辦理建筑施工單位工傷認定420人，已經(jīng)享受到工傷保險待遇的有245人，賠償金額達2077.34萬，其余人員也將陸續(xù)賠償?shù)轿弧?/p> http://www.lotusphilosophies.com/