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上海限購令細則公布(4)
昨天，上海市政協(xié)第十二屆委員會第三次會議開幕。市政協(xié)委員屠海鳴在提案中建議，對確實有自住剛性需求的特定群體，適當放寬非滬籍居民的住房限購政策。
上海市住房保障和房屋管理局局長劉海生在兩會現(xiàn)場表示，目前上海的住房限購政策沒有變化，仍將繼續(xù)執(zhí)行嚴格的住房限購政策。
2014年，“限購取消”已成為樓市政策松綁的關鍵舉措之一。到目前為止，全國46個限購城市已有41個退出限購舞臺，仍在堅持執(zhí)行住房限購政策的城市僅剩北京、上海、廣州、深圳4個一線城市以及三亞市。在上海，住房限購令何時取消還沒有時間表。
屠海鳴在其提案中說，2011年1月31日，上海出臺了落實新“國八條”房地產(chǎn)調(diào)控政策的上海版細則。
其中明確規(guī)定了上海的住房限購政策：已有1套住房的上海戶籍居民家庭、能提供自購房之日起算的前2年內(nèi)在上海累計繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮(zhèn)社會保險)繳納證明的非上海戶籍居民家庭，限購1套住房。
2012年6月，上海住房限購政策在執(zhí)行層面再次收緊——單身、非上海籍購房者，無論是否已有繳納社保或個人所得稅證明，都被列入住房限購范圍。
根據(jù)規(guī)定，非上海戶籍人士購房必須同時滿足三個條件：一是以家庭為名義購房，所謂家庭名義就是購房者必須已婚;二是該家庭在滬名下無房;三是能提供2年內(nèi)在滬累計繳納1年以上個稅或社保證明。
屠海鳴在提案中指出，特別是非滬籍但一直在上海工作、生活的單身人士，以及需要到上海與子女團聚的非滬籍老人等群體，住房限購政策導致他們中的很多人或者其子女不得不離開上海。
“毫無疑問的是，上海現(xiàn)行的住房限購政策確實在一定程度上有效遏制了投資投機性購房需求，也對穩(wěn)定房價起到了一定作用，但這項嚴格的限購令也‘誤殺’了不少確實有自住需求的非滬籍居民購房。”屠海鳴說。
他認為，對以上兩類群體“一刀切”的禁止購房政策，不僅影響到他們的正常生活，還在很大程度上影響了上海的人才引進，以及城市的建設和發(fā)展。
“上海目前的房價仍居高不下，投機投資性購房需求依然很大，不宜全面取消住房限購政策，應繼續(xù)堅持住房限購令�！蓖篮ｘQ建議，在此前提下，應從引進人才、留住人才的角度出發(fā)，針對確實有自住剛性需求的特定群體，適當放寬非滬籍居民的住房限購政策。
他建議，允許符合一定條件的非滬籍居民擁有1套住房，特別是一直在上海工作、生活的人才類單身人士，以及子女為滬籍并確需與子女一起在上海生活的老人。對于這類居民，在深入調(diào)研的基礎上，制定嚴格的準入標準，不能讓投機投資性購房趁機而入。
對于屠海鳴的這一建議，劉海生在兩會現(xiàn)場表示，目前，上海的住房限購政策沒有變化，仍將繼續(xù)執(zhí)行嚴格的住房限購政策。根據(jù)規(guī)定，非上海戶籍的居民家庭限購1套住房，但非上海戶籍的單身人士被列入住房限購范圍，“非滬籍人士如果組成了家庭，是可以買1套房子的”。
同時，屠海鳴建議，繼續(xù)嚴格執(zhí)行其他群體的住房限購政策，嚴厲查處非滬籍居民家庭補稅購房等違規(guī)行為，遏制投資投機性購房需求。對于中介幫助購房人弄虛作假違反“限購令”等行為，應該進一步加大處罰力度。此外，上海還應進一步完善公租房的規(guī)劃選址、房源數(shù)量，讓暫時不能買房的青年職工可以有一個相對穩(wěn)定的居所。
劉海生回應稱，在公租房方面，上海正在以區(qū)、縣為主，繼續(xù)建設和籌措公租房房源，如耀華路地鐵站附近的公租房項目已完成土建工作。
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