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柴靜《穹頂之下》演講全文(2)
我問(wèn)過(guò)哈爾濱環(huán)保局,我說(shuō)聽(tīng)說(shuō)你們那兩天車開(kāi)出去,公共汽車都開(kāi)丟了,他苦笑了一聲說(shuō),別說(shuō)公共汽車了,連我們局長(zhǎng)都丟了。說(shuō)他那天到現(xiàn)場(chǎng)去檢查工作,沒(méi)一個(gè)人認(rèn)出他,因?yàn)殪F霾太大。
當(dāng)天的哈爾濱的霧霾就是因?yàn)樗麄儫藘汕Ф嗳f(wàn)噸的褐煤,加上在2013年的時(shí)候全國(guó)幾十萬(wàn)臺(tái)這樣的小鍋爐,沒(méi)有任何標(biāo)準(zhǔn),也沒(méi)有任何監(jiān)管,就這么一燒,就這么一排,就這么一放,你在高空往下俯瞰的時(shí)候,1200萬(wàn)人,就像是被水泥砌在了底下。
煤本身并不一定意味著臟,德國(guó)人也用褐煤,但是德國(guó)人會(huì)把它們清潔,把它們進(jìn)行提質(zhì),煤炭可以弄干凈的,英國(guó)是95%以上都給它洗干凈。那么在中國(guó)我們洗了多少呢?我們才洗了不到一半的煤。剩下的另外一半當(dāng)中基本有幾億噸是沒(méi)有任何用而且又污染又浪費(fèi)的叫灰分的東西,我們就這么把它拉著,用汽車?yán)没疖嚴(yán),滿世界的跑,再放到煤爐子把它燒出來(lái),毫無(wú)作用,造成的結(jié)果是這樣,很多的煤是被我們普通的居民給燒掉了,在中國(guó)城市里面,我們現(xiàn)在都有四分之一的人是在燒散煤。他們燒的量不算大,只有20%,但是這20%排放出來(lái)的二氧化硫,跟所有的大電廠加起來(lái)一樣多,就這么厲害。最要命是,它的毒性還非常大。
在北京冬天的時(shí)候你一定要小心,冬天的時(shí)候一定要小心,因?yàn)镻m2。5的毒性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于夏天。光致癌物的含量就是夏天的25倍,它為什么會(huì)這么高,就是因?yàn)樯禾渴侵饕蛑,它的致癌物的排放因子是非常高的。中?guó)人幾十年來(lái)早就在承受這種散燒煤炭帶來(lái)的痛苦。
在云南的宣威有個(gè)叫虎頭鎮(zhèn)的地方,(散煤燃燒導(dǎo)致它)是全世界肺癌最高發(fā)的地區(qū)之一。這是一個(gè)肺癌晚期的病人,他在咳血,但是他已經(jīng)沒(méi)有力氣去驅(qū)趕蒼蠅了,所以他就請(qǐng)別人在他身上放了一張粘蒼蠅的紙。這是這個(gè)老人和這些年他身邊被肺癌剝奪走生命的人。而有的家庭已經(jīng)空無(wú)一人。
我們總是聽(tīng)到一種聲音說(shuō)中國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家,跟我們談環(huán)保太奢侈了。但往往受污染最嚴(yán)重的就是最窮的人,他們最容易受到傷害,他們最需要發(fā)出聲音,他們最需要得到幫助。
這些年來(lái),中國(guó)消耗了這么大量的煤炭,我們的煤炭變得越來(lái)越劣質(zhì),我們?nèi)鄙偾鍧崳覀冊(cè)谂欧诺臅r(shí)候還缺少控制,造成的結(jié)果就是這樣:在中國(guó),煤炭消耗量越多的地方,它的pm2。5的濃度幾乎就越高。
我們拜訪了發(fā)改委能源所的負(fù)責(zé)人李俊峰,他說(shuō):“我就說(shuō)把煤最簡(jiǎn)單的辦法,我們要降到20(億)噸以下,我們的天一定是藍(lán)的。我們做不到這一點(diǎn),我們的煤能不能集中去燃燒去,把散煤降下來(lái)去集中發(fā)電。我們即使再退一步這一步也做不到,我們把散燒的煤洗干凈行不行。”
按照李俊峰的說(shuō)法,如果把煤洗干凈的話,排放至少減少一半,“我們的改變就兩條,必須把煤降下來(lái),或者把煤弄干凈!
中科院大氣物理研究所研究院王躍思則說(shuō):“如果目前環(huán)保設(shè)施,100%按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)都到位了,我們的塵排放跟二氧化硫排放,應(yīng)該比現(xiàn)在低60%。我們的氮氧化物應(yīng)該低于35%。咱們中國(guó)的污染治理,第一得靠管理,第二還得靠管理,第三還得靠管理。習(xí)總說(shuō)法律的尊嚴(yán)在于執(zhí)行!
油怎么了?
中國(guó)用三十年的時(shí)間走完別人一百年走過(guò)的工業(yè)化的道路,所以我們煤的污染之上還要再附加油的污染,那么我們的油怎么了?我們的油大部分燒在車上,我們的車在十年之間增加了將近一個(gè)億,光北京2010年一年,我們?cè)黾拥能囀嵌嗌倌兀?0萬(wàn),80萬(wàn)是什么概念?就是把所有的車頭和尾這樣連起來(lái),可以從北京排到深圳,然后再?gòu)纳钲谂呕貋?lái),這是一年增加的。造成的結(jié)果就是這樣。
北京本地的污染源當(dāng)中最大的就來(lái)自機(jī)動(dòng)車。
還有一個(gè)城市出乎我的意料,環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青曾在開(kāi)會(huì)時(shí)說(shuō),“某城市一年的霧霾日達(dá)到200天以上”,我就查了一下。你可以猜一下這是哪個(gè)城市。哪個(gè)?再看一次,青海?青島??是杭州。說(shuō)實(shí)話我跟你一樣吃驚,是因?yàn)槲乙恢币詾檫@叫“山色空蒙雨亦奇”。
后來(lái)我就打電話問(wèn)杭州市環(huán)保局,他說(shuō)是,因?yàn)樗侨珖?guó)人均機(jī)動(dòng)車保有量最大的城市,平均兩個(gè)人一輛車。所以它的機(jī)動(dòng)車污染要占到(接近)40%。
那車多就污染嗎?東京比北京車多,為什么沒(méi)有這么嚴(yán)重的污染?北京交通發(fā)展研究中心給我的答案是這樣的,東京每天90%以上的人是在軌道交通上,他們只有不到6%的人在開(kāi)車。北京有多少呢?北京34%的人開(kāi)車,而且是在中心城區(qū)基本這么堵著,一堵的時(shí)候一怠速排放是2倍以上,一剎車重金屬的排放會(huì)更多。所以在北京每天高峰期的時(shí)候,六環(huán)以內(nèi)每個(gè)小時(shí)的PM2。5的排放量是多少?一噸。
北京人在五公里以內(nèi)開(kāi)車的有多少?將近一半,而且我們當(dāng)中有12%的人是在兩公里內(nèi)開(kāi),我們有7%的人是在一公里以內(nèi)開(kāi),一公里是什么概念?出門(mén)可能去趟超市去趟菜市場(chǎng)的概念。
就我們愛(ài)開(kāi)車?也許有一小部分人是這樣,但不會(huì)這么多人都沒(méi)有理性吧?我們家也有輛車,但是有寶寶之后我們的約定是,除了老人小孩,機(jī)場(chǎng)醫(yī)院我們基本不開(kāi),我先生每天要上班,然后他就騎自行車,騎自行車在我們家樓下是這樣騎的,只能這么騎,為什么呢?這是我們的自行車道,他基本上天天就被車這么壓著,北京500多萬(wàn)車只有一半是有停車位的,但沒(méi)有一輛停在半空中,所以它就壓在自行車道上,壓在人行道上,就這么開(kāi)。
當(dāng)然全世界人性都差不多,不管的時(shí)候都這樣。我們看看倫敦,當(dāng)年好像也這么停的,后來(lái)倫敦就裝了計(jì)時(shí)收費(fèi)器,然后是這么停車的,后來(lái)倫敦又提高了自己的停車費(fèi)和擁堵費(fèi),然后車是這么停的。
前兩天聽(tīng)說(shuō)深圳也這樣了,說(shuō)收了高額的停車費(fèi),然后深圳的同志們是這樣停的。
五十年前東京也這樣,不是很容易的,所以他們用了很長(zhǎng)的時(shí)間才一輛一輛的把它清出去,這是對(duì)城市的精細(xì)化管理的一個(gè)考驗(yàn)。
愛(ài)車的人還會(huì)有另外一個(gè)疑問(wèn),就是這張照片。
你看一看,北京的夜里沒(méi)有車對(duì)嗎?那為什么污染也這么嚴(yán)重呢?它真的是車帶來(lái)的嗎?我的困惑一直到看到這張表才解決,中科院也給我一張圖,每一天晚上,你可以看看這張圖,每一天晚上到零點(diǎn)的時(shí)候,有機(jī)碳的排放都會(huì)出現(xiàn)一個(gè)峰值,都會(huì)比當(dāng)天下午三點(diǎn)鐘要高出將近兩倍,每天晚上固定出現(xiàn),什么東西在北京的夜里12點(diǎn)定時(shí)出現(xiàn)呢?
我也想知道這個(gè)答案,我就半夜去了延慶。結(jié)果發(fā)現(xiàn),夜查柴油車,查到多輛柴油車環(huán)保設(shè)施造假或不裝,但因?yàn)槭枪⿷?yīng)北京蛋奶油的車輛,所以未被當(dāng)場(chǎng)處罰。夜里三萬(wàn)輛柴油車相當(dāng)于有幾百萬(wàn)輛車還在跑。
沒(méi)有任何排放設(shè)施的時(shí)候,它的排放會(huì)是一個(gè)什么結(jié)果?
只這一輛車,只一項(xiàng)顆粒物的排放,它就是國(guó)Ⅳ車的500倍。所以柴油車的比例也不算高,它跟散煤差不多,并不多,只占17%,但是它的氮氧化物的排放,要占所有機(jī)動(dòng)車的70%,它的一次性顆粒物的排放,要占到多少呢?99%。
還有更可怕的事情是,柴油車的尾氣排放出來(lái)的顆粒物,毒性遠(yuǎn)比一般的大。
多環(huán)芳烴是致癌物,對(duì)嗎?但是,柴油車排放出來(lái)的是它的升級(jí)版,叫硝基多環(huán)芳烴,它的致癌性要高出一個(gè)量級(jí),我在延慶的時(shí)候看到這些柴油車司機(jī),他們本人就是這種柴油車尾氣最大的受害者,是癌癥的高危人群。而且去處罰他們顯得很不合情理,他花的是真金白銀自己的錢,他買的是貼了合格證的車,要找也因此找那些造假的企業(yè)來(lái)問(wèn)問(wèn)吧。
那好,就問(wèn)問(wèn)這些造假車企。他們的解釋竟然是:車原本是想賣給非洲兄弟的,因?yàn)樗麄冞在用國(guó)一的車,F(xiàn)在賣到國(guó)內(nèi)是因?yàn)閮?nèi)部貼錯(cuò)了標(biāo),有人要,所以就賣了。
不知道非洲兄弟聽(tīng)了什么感覺(jué),企業(yè)一定會(huì)有自己的一個(gè)辯解和理由。但是我好奇的是,十幾年來(lái),如果說(shuō)這種全面造假普遍造假都存在,而且監(jiān)管部門(mén)知道的話,為什么不去處理他們呢?
我們不是有法律嗎?我們不是有缺陷汽車產(chǎn)品召回的管理?xiàng)l例嗎?你這樣的產(chǎn)品是可以召回的呀。但是從2004年到現(xiàn)在,這個(gè)法律在這類車輛上用過(guò)多少次呢?一次都沒(méi)有。為什么?我得到的答案是這樣的,只有當(dāng)他處于“危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的,不合理的危險(xiǎn)”的時(shí)候才能召回。人家說(shuō)了,這個(gè)環(huán)保設(shè)施不裝跟安全有什么關(guān)系,又不會(huì)出人命。所以就沒(méi)有召回的依據(jù)。
那我們有沒(méi)有處罰他,讓他銷毀的權(quán)利呢?我們有,大氣防治法已經(jīng)規(guī)定了,你既可以讓它停止違法行為,可以罰款,也可以讓他沒(méi)收銷毀。那2002年這條法律到現(xiàn)在以來(lái),十幾年過(guò)去了,他用了幾次呢?一次都沒(méi)用。
為什么呢?我得到的答案是這樣的。必須由“依法行使監(jiān)督管理權(quán)”的部門(mén)來(lái)行使。每個(gè)人都說(shuō),我不知道這個(gè)部門(mén)是誰(shuí)。那一共跟這個(gè)機(jī)動(dòng)車管理的就這幾個(gè)部門(mén),我就挨個(gè)問(wèn)了一下,我先問(wèn)了一下環(huán)境保護(hù)部,環(huán)保部說(shuō),聽(tīng)說(shuō)不是我。我又問(wèn)了一下工信部,工信部說(shuō)絕對(duì)不是我,我又問(wèn)了一下質(zhì)監(jiān)總局,質(zhì)監(jiān)總局說(shuō)應(yīng)該是我們?nèi)齻(gè)吧。
也許他們的困惑有一定的理由,就是你這個(gè)法律怎么不說(shuō)清楚誰(shuí)管了?我又問(wèn)了全國(guó)人大,他們給我的答案是這樣的,這條法律看起來(lái)執(zhí)法主體確實(shí)不明確。這在我們的立法當(dāng)中是非常少見(jiàn)的情況,為什么偏偏在大氣法的53條當(dāng)中就會(huì)出現(xiàn)這樣的情況呢?
我向環(huán)保部機(jī)動(dòng)車處的處長(zhǎng)丁焰請(qǐng)教。
丁焰:當(dāng)時(shí)我們問(wèn)過(guò),你大氣法為什么要這么寫(xiě),為什么不直接寫(xiě)我們?人家說(shuō)了,就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)定這條的時(shí)候很多部門(mén)反對(duì),不能你環(huán)保管,但是最后這個(gè)法就過(guò)不去,過(guò)不去最后等于就用了一個(gè)模糊的寫(xiě)法,就是叫有執(zhí)法權(quán)的去做。
我:聽(tīng)上去就是你們?nèi)叶疾榄h(huán)保?
丁焰:但是實(shí)際上你還是沒(méi)管住啊。合格證全是真的,車型也全是真的,環(huán)保部門(mén)也發(fā)了那個(gè)綠標(biāo)了,也是國(guó)四的,沒(méi)有一個(gè)部門(mén)去看那個(gè)車到底是什么,只有那個(gè)車是國(guó)一的。
我:你說(shuō)你(環(huán)保部門(mén))有執(zhí)法權(quán),也不會(huì)有人說(shuō)有問(wèn)題,那你就去執(zhí)法?
丁焰:環(huán)保部門(mén)肯定是有惰政的嫌疑,這個(gè)我承認(rèn),肯定是這樣,你也沒(méi)有再追。
我:那你們這些年來(lái)你們執(zhí)法連點(diǎn)兒牙齒都沒(méi)有?
丁焰:我現(xiàn)在都張不開(kāi)嘴,我怕人看見(jiàn)我沒(méi)牙,環(huán)保尷尬不就尷尬在這兒嘛。
尷尬的不光是環(huán)保部門(mén),車企也挺尷尬的,那個(gè)造假的老板后來(lái)就跟我說(shuō),如果環(huán)保部能夠去執(zhí)法,去抓那些造假的車輛的話,我保證第二天就生產(chǎn)真的,否則的話,我生產(chǎn)真的,別人生產(chǎn)假的,明天我就垮了。然后我就問(wèn)丁焰,我說(shuō)你覺(jué)得人家說(shuō)的合理嗎?他說(shuō)合理,不執(zhí)法的結(jié)果就是逼別人作假。
車企還有一個(gè)說(shuō)法,說(shuō)我們國(guó)Ⅳ的標(biāo)準(zhǔn)早就已經(jīng)確定,讓大家上新車,但是國(guó)Ⅳ的油遲遲不供,而且供上來(lái)的油質(zhì)量也不高,我們就在延慶的時(shí)候,隨機(jī)抽查了這輛柴油車,這是在北京加的柴油,已經(jīng)是非常好的,全國(guó)最高的水平了。但是它的柴油測(cè)出下來(lái)之后,它是歐盟和日本包括美國(guó)的25倍,這樣的一個(gè)柴油品質(zhì),那我們的汽油是什么品質(zhì)呢?這是環(huán)科院發(fā)給我的一張表,這張表我每年看到都很痛苦,因?yàn)橥耆床欢。還好他們給了我一個(gè)結(jié)論,就是這代表我們國(guó)家油品長(zhǎng)期比發(fā)達(dá)國(guó)家低兩到三個(gè)等級(jí),只要提高一個(gè)等級(jí)的話,我們排放可以減少10%。
我們看上去有好油,我們有國(guó)Ⅳ以及以上的油,但是這部分油只占3%的比例,這就是杭州的痛苦,杭州有錢,想買好油,但是2013年之前就是沒(méi)有,費(fèi)了九牛二虎之力,你只能燒國(guó)3的油。
即使在北京,看上去我們的硫含量跟歐洲美國(guó)已經(jīng)接軌了,但是你再看看下面這四項(xiàng),咱們都看不懂的數(shù)據(jù),但是里面深埋著一些危險(xiǎn)。要么他們就是增加大氣的氧化性,形成顆粒物,要么就是增加毒性,最后一項(xiàng)蒸氣壓,它增加的是汽油蒸發(fā)出來(lái)到空中的強(qiáng)度。我原來(lái)想蒸發(fā)能蒸發(fā)多少?后來(lái)環(huán)科院的專家跟我說(shuō),你看看這段視頻吧。這是用紅外線拍攝的,加油站如果不加油氣回收裝置的話,它蒸發(fā)出來(lái)的量是這么大,每一升大概要蒸發(fā)出1。5克到大氣空中來(lái),而且我們平常開(kāi)車的油箱也會(huì)自己蒸發(fā)出來(lái),它蒸發(fā)強(qiáng)度大到什么程度?就是在北京我們光蒸發(fā)出來(lái)的碳?xì)浠衔,就比汽車尾氣排放出?lái)的還要多。
而這一項(xiàng)物質(zhì)是pm2。5的重要原料。那為什么我們不趕緊把油品弄的干凈一點(diǎn)呢?石化行業(yè)的回答是這樣的,因?yàn)閲?guó)家標(biāo)準(zhǔn)不夠高。這個(gè)說(shuō)法看上去是合理的,你又沒(méi)有理去要求企業(yè)生產(chǎn)比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更高的油,對(duì)吧?
那我們就去問(wèn),環(huán)保部、環(huán)科院,參與制訂油品標(biāo)準(zhǔn)的人,你為什么不把標(biāo)準(zhǔn)定高一點(diǎn)呢?環(huán)科院的岳欣給我的答案是這樣的:參與制定標(biāo)準(zhǔn)的人,絕大多數(shù)都是石化行業(yè)的人。
我問(wèn)他:曾經(jīng)還可能以為你們有一票否決權(quán)。岳欣苦笑著回答說(shuō):“照說(shuō)應(yīng)該,環(huán)保嘛!
岳欣這個(gè)苦笑實(shí)在是給我這個(gè)印象太深了,他回答我說(shuō),我唯一能體現(xiàn)我存在感的就是進(jìn)門(mén)的時(shí)候在簽到本上寫(xiě)我名字的時(shí)候。因?yàn)橐郧拔疫B個(gè)投票權(quán)都沒(méi)有。
他說(shuō)他們也會(huì)極力地想要推動(dòng)這個(gè)油品的升級(jí),但是石化行業(yè)往往的解釋是這樣的,我們國(guó)家的石油很大一部分從中東進(jìn)口來(lái),對(duì)嗎?然后比如說(shuō)伊朗的油很多是重硫油,在德黑蘭,他們自己也承受著這種油品質(zhì)量不好帶來(lái)的困擾,霧霾很大。但他們的問(wèn)題是他們沒(méi)有升級(jí)的工藝,可是中國(guó)的企業(yè)是不缺這個(gè)技術(shù)的,雙方的分歧在哪呢?就在錢上。國(guó)3升國(guó)Ⅳ的時(shí)候,環(huán)保部說(shuō)一升(漲)7分錢就夠了,石化行業(yè)說(shuō)那不行,得5毛錢,我說(shuō)你們雙方就攤開(kāi)成本算一算,到底是多少錢,很簡(jiǎn)單的事情。他又苦笑了一下,說(shuō)別說(shuō)是我了,你去問(wèn)問(wèn)發(fā)改委財(cái)政部,你看他們能知道嗎?
發(fā)改委某官員和我說(shuō)的話似乎也透露著無(wú)奈。
官員:控制不了,比如說(shuō)你是獨(dú)生子,你這個(gè)小孩要學(xué)壞,你做母親的有什么太大辦法,只能全心全意打一頓唄,你能天天打啊那也不行啊。人家有十個(gè)孩子,也不會(huì)調(diào)皮搗蛋的對(duì)吧。
我:他們?cè)谀銈兠媲埃?/p>
官員:人家根本不搭理我們,他副部級(jí)單位,你拿什么招?他搭理你啊,你價(jià)格司今年不漲價(jià),明年逼上門(mén)來(lái),你漲不漲,不漲我斷供了,就這話。
我不知道環(huán)保部和發(fā)改委說(shuō)的這些話是不是真實(shí),有沒(méi)有依據(jù)。所以我需要查證,我就向我們國(guó)家的石油標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)主任,和中國(guó)石化集團(tuán)前總工程師曹湘洪先生提出想見(jiàn)面跟他聊一聊問(wèn)幾個(gè)問(wèn)題的想法,然后他同意了。
我主要問(wèn)了五方面的問(wèn)題:
一問(wèn):為何石化行業(yè)主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)?
我:大石化行業(yè)的人占(標(biāo)委會(huì))多數(shù)的話,有可能會(huì)損害掉了大眾的公共利益
曹湘洪:這個(gè)坦率說(shuō)組織石油產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定,不應(yīng)該找一個(gè)不懂煉油企業(yè)的人來(lái)制定。
我:環(huán)保部門(mén)的人不懂嗎?
曹湘洪:環(huán)保部門(mén)我認(rèn)為他不懂。
二問(wèn):到底誰(shuí)該來(lái)制定標(biāo)準(zhǔn)?
我:他是覺(jué)得如果標(biāo)準(zhǔn)是你定,然后升級(jí)的時(shí)候你又說(shuō)升不了,然后到了期限你又供不了油,你可能說(shuō)出很多原因,但是人們就不信任你們了。
曹湘洪:對(duì),那不信任是很容易造成誤解,但是回過(guò)頭來(lái),誰(shuí)有能力來(lái)起草這個(gè)東西。
我:那么有沒(méi)有這種可能比如像其他國(guó)家的情況,第一它的環(huán)保部門(mén)的人,有懂行業(yè)的人他雇傭了不少這樣的人。第二他在提交這個(gè)草案之前,他就會(huì)跟石油的行業(yè)有充分的接觸、了解、溝通。然后到最后的時(shí)候他的健康報(bào)告,他的經(jīng)濟(jì)報(bào)告,他的煉油成本這塊全部都提供給委員會(huì)。然后通過(guò)公開(kāi)4這個(gè)程序讓大家來(lái)做研判,而且都有彼此發(fā)言,彼此辯論的機(jī)會(huì)。如果是這樣的方式,您覺(jué)得是可以考慮接受?
曹湘洪:可以接受,我早就想卸任標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)主任。外面人就說(shuō)你拐向中石化,中石化就說(shuō)你吃里扒外。
三問(wèn):為何不公開(kāi)升級(jí)成本?
我:你們能不能把自己的投入還是升級(jí)的所有的成本能夠公示,讓大家有個(gè)評(píng)判呢?
曹湘洪:現(xiàn)在社會(huì)上自然的對(duì)中石化,中石油這樣的企業(yè)有一種不信任感。
我:您認(rèn)為這種不信任是從什么地方來(lái)?
曹湘洪:我們很多人不講辯證法,只要是有缺點(diǎn)就把你無(wú)限放大,越描越黑,還不如不說(shuō)。
四問(wèn):“是否提高標(biāo)準(zhǔn)倒逼升級(jí)?”
我:為什么我們不把標(biāo)準(zhǔn)提高一些,用它來(lái)倒逼油品的升級(jí)呢?
曹:油品事關(guān)安全,弄的不好就出大事了,不是阿貓阿狗誰(shuí)都可以來(lái)搞經(jīng)營(yíng)的。
我:他肯定會(huì)想著為什么中石化、中石油掙錢呢?大家也都可以掙錢。
曹湘洪:是大家都可以賺錢,所以我同意深化改革逐步放開(kāi),如果國(guó)家決定要推進(jìn)這樣的改革,那你國(guó)家去研究去吧,可能會(huì)有什么樣的風(fēng)險(xiǎn)。
五問(wèn):是否可以承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任?
我:中石化已經(jīng)是一個(gè)如此龐大的一個(gè)國(guó)有企業(yè)了,那么為什么不能夠在關(guān)于環(huán)境問(wèn)題上能夠更多的承擔(dān)起自己的社會(huì)責(zé)任呢?
曹湘洪:我個(gè)人覺(jué)得中石化是大,就像一個(gè)人很胖,但是虛胖。
追求利潤(rùn)這是公司天性,無(wú)可厚非,我們很想知道,其他國(guó)家到底是誰(shuí)在制定這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。這是我們目前為止查到的結(jié)論:澳大利亞、韓國(guó)、日本、墨西哥、加拿大基本都是環(huán)境部在主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),即使歐盟這樣的歐洲標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)來(lái)定的時(shí)候它會(huì)有行業(yè)協(xié)會(huì)的聲音,但是也沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)由石化行業(yè)來(lái)主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定的情況。
那為什么我國(guó)國(guó)家車用燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由石化行業(yè)主導(dǎo)呢?一個(gè)國(guó)家的選擇有它的歷史原因,上世紀(jì)六十年代,長(zhǎng)安街上的公交車需要頭頂一個(gè)煤氣包行駛,石油屬于極度緊缺狀態(tài),遠(yuǎn)未到考慮環(huán)保指標(biāo)之時(shí),環(huán)保部門(mén)也未成立,標(biāo)準(zhǔn)制訂由當(dāng)時(shí)石油部下屬的石油化工科學(xué)研究院負(fù)責(zé)。1983年,國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,石油部撤銷,石科院劃歸為中石化下屬,國(guó)家部委制定標(biāo)準(zhǔn)的職能,也就此交給了企業(yè)。2005年第一屆國(guó)家石化標(biāo)委會(huì)成立時(shí),石化行業(yè)自然形成了主導(dǎo)局面,
十年來(lái),中國(guó)同時(shí)需要解決數(shù)量與質(zhì)量的快速增長(zhǎng),量級(jí)世界罕見(jiàn),兩大挑戰(zhàn)并存。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,環(huán)境保護(hù)被重視,公眾對(duì)車用燃油質(zhì)量升級(jí)期待升高,標(biāo)委會(huì)內(nèi)部隨之發(fā)生改變,雖然石化行業(yè)仍然保持一半以上的優(yōu)勢(shì)比例,但非石化行業(yè)人數(shù)有所增加,開(kāi)始增加投票程序。任何一個(gè)國(guó)家的油品標(biāo)準(zhǔn)制定,最終都來(lái)自于它對(duì)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)最佳平衡點(diǎn)的選擇,中國(guó)石標(biāo)委未來(lái)的變化,也取決于此。
在中國(guó)除了我們的油品標(biāo)準(zhǔn)低之外,我們還有另外一個(gè)在我出發(fā)前遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有想象到的問(wèn)題,就是我們有一半的油,是完全失控的。全球十大港口,現(xiàn)在有七個(gè)在中國(guó),遠(yuǎn)洋貨輪帶來(lái)的污染之大,在靠近海岸線400米的地方,它排放的污染相當(dāng)于五十萬(wàn)輛大卡車,所以在深圳66%的二氧化硫是來(lái)自輪船的。也許你不在港口邊上,但你生活在可能在河流的邊上。
中國(guó)20多萬(wàn)艘這樣的船,他用的都是最差最差的那個(gè)重油,污染到什么程度?有可能你會(huì)生活在機(jī)場(chǎng)的邊上,飛機(jī)一起飛一噸煤油沒(méi)有了,一落地一噸煤油沒(méi)有了。所以(廣州)白云機(jī)場(chǎng)(每天)排污量相當(dāng)于60萬(wàn)輛出租車的同時(shí)排放。
也許你既不生活在港口邊上,也不生活在河的邊上,也不生活在機(jī)場(chǎng)的邊上,但你一定遇到過(guò)這樣車,這些是工程的施工車輛,有一次我在前面河北看到他們的時(shí)候,我以為前面失火了,跑到前面一看是它在排放黑煙,我們就跟著它進(jìn)入了其中一個(gè)村莊,看到村莊門(mén)口是這樣的,這個(gè)小房間里面是村里人在這里打麻將、賣彩票、還賣柴油,我不知道這些柴油從什么地方來(lái),當(dāng)時(shí)我們跟環(huán)保部一起,環(huán)保部門(mén)就說(shuō)我們?nèi)ゲ橐幌驴纯窗。他們就現(xiàn)成買了一個(gè)柴油壺,然后就進(jìn)了最近的一家民營(yíng)加油站,我是最后一個(gè)下車的,等我下車的時(shí)候發(fā)現(xiàn)他的證已經(jīng)被加油站的老板奪走了。
我就對(duì)這位拒絕接受執(zhí)法的加油站老板說(shuō),環(huán)保部門(mén)有義務(wù)和權(quán)力來(lái)查這事。老板響當(dāng)當(dāng)回了一句:“環(huán)保你有義務(wù),沒(méi)權(quán)力”。
這老板說(shuō)完這句話之后,我們每個(gè)人都默默無(wú)語(yǔ),然后就拎著柴油壺就散了。他說(shuō)的太狠了,從煤到油一項(xiàng)一項(xiàng)下來(lái),煤和油的消耗都這么大,我們的品質(zhì)相對(duì)低劣,我們?nèi)鄙偾鍧,我們還在排放的時(shí)候缺乏控制,我一直想知道為什么,一直到這個(gè)老板這句話我覺(jué)得他莫名其妙地道出了某種事物的本質(zhì)。
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