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淺談幼兒教育的民辦化發(fā)展趨勢
近年來，“科教興國”戰(zhàn)略的實施和“教育要從娃娃抓起”觀念的深入人心，使我國幼兒教育得到長足發(fā)展。隨著幼兒教育的發(fā)展，民辦幼兒教育也如雨后春筍般的發(fā)展起來。到2004年，全國共有民辦幼兒園44000所，占全國總數(shù)的25%，招收幼兒284萬，占在園幼兒總數(shù)的2.7%。面對方興未艾的民辦幼兒教育，人們關(guān)心、質(zhì)疑、期望。如何正確認識幼兒教育民辦化的趨勢，如何對這種趨勢做正確的把握和有力的引導(dǎo)、管理，使民辦幼兒教育更好地服務(wù)于我國社會主義國民教育，是擺在每一個幼兒教育管理工作者面前的重要課題。民辦幼兒教育到底何去何從，社會各界莫衷一是。筆者認為：民辦幼兒教育由于尚在發(fā)展階段，一定存在著諸多問題和不足，但是幼兒教育民辦化的趨勢是社會發(fā)展的必然，民辦幼兒教育必將成為未來幼兒教育的主體。本文將從以下三個方面進行探討。
一、巨大的社會需求是民辦幼兒教育發(fā)展的肥沃土壤。
社會需求是民辦幼兒教育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。簡單講，這種需求主要來于三方面，即：觀念，金錢，空間。一是思想觀念的更新，加大了人們對教育投入的熱情。知識經(jīng)濟時代，社會競爭越來越激烈，“知識決定命運”已成為人們的共識。而“讓孩子贏在起跑線上”的心態(tài)，促使人們對教育的投入重心越來越前移，從選一所優(yōu)秀的大學(xué)到選一所優(yōu)秀的高中，從高中到重點初中，從初中到小學(xué)，從小學(xué)到幼兒園，幾乎每個階段都是重心，人們對教育的投入熱情可以說是越來越大。近幾年盛行社會的胎教，似乎就是最有力的明證。幼兒教育是孩子受學(xué)校教育的第一步階梯，是對孩子進行集體觀念培養(yǎng)、早期智力啟蒙的最重要階段，良好的學(xué)前教育對孩子將來的求學(xué)、進入社會有舉足輕重的作用，自然而然成了望子成龍心切的家長們投資的重點和熱點，這就為民辦幼兒教育社會需求提供了有力的思想基礎(chǔ)。二是生活富裕程度使對子女的高額教育投入成為可能。勿庸質(zhì)疑，少生優(yōu)生計劃政策的有力實施和生活的逐步富裕，使孩子充分享受社會教育資源和家庭經(jīng)濟資源成為一種可能，這是幼兒教育發(fā)展的經(jīng)濟后盾。再就是，應(yīng)該承認，由于國家財政力量有限，對幼兒教育的投入不很到位，這也為民辦幼兒教育提供了有利的發(fā)展空間。
二、良好的政策環(huán)境是民辦幼兒教育發(fā)展的堅強后盾。
中國的教育體系可以分為公辦和民辦兩部分，其中民辦教育是近20年才發(fā)展起來的。多年以來，民辦幼兒教育由于規(guī)模偏小、起步較晚、師資素質(zhì)良莠不齊，加上其本身贏利性質(zhì)，社會認可的程度并不高。這些問題是與民辦教育的發(fā)展歷史和我國當(dāng)時的法律法規(guī)環(huán)境分不開的。為了對民辦教育進行有力的管理和監(jiān)督，加快民辦教育的發(fā)展，國務(wù)院于1997年7月1日頒布并于當(dāng)年10月1日實施了《社會力量辦學(xué)條例》（以下簡稱《條例》），為民辦教育的發(fā)展提供了堅強的法制后盾。《條例》第三條明確指出：社會力量辦學(xué)事業(yè)是社會主義教育事業(yè)的組成部分。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對社會力量辦學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，將社會力量辦學(xué)事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。條例的頒布與實施，使社會力量辦學(xué)名正言順地成為教育事業(yè)的一支方面軍。地位的確立，拉動了民辦教育的飛速發(fā)展。2000年以來，我國民辦幼兒教育保持了兩位數(shù)的高速增長，2004年，更是新增民辦幼兒園7200多所，這是對《條例》的最積極回應(yīng)，也是其自身強大生命力的有力顯示。2002年9月1日，我國《民辦教育促進法》正式頒布，并對未來幼兒教育的主體有了明顯的闡述：今后很長一段時間內(nèi)，我國幼兒教育將逐步形成以政府辦園為示范，以社會力量辦園為主體的辦園格局�？梢哉f，隨著《條例》和《民辦教育促進法》的逐步實施，我國民辦幼兒教育必將迎來快速發(fā)展的春天。
三、機制創(chuàng)新是民辦幼兒教育發(fā)展的內(nèi)在動力。
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂。社會主義教育發(fā)展的動力在改革，改革的重點在機制，機制的靈魂在創(chuàng)新。民辦幼兒園，在建園初期，就以“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的社會主義教育目標為指導(dǎo)思想，按照市場經(jīng)濟運作模式，以市場需求為工作基點，堅持“讓家長放心，讓社會滿意”的辦學(xué)宗旨，堅持管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，在國辦幼教的空隙中茁壯成長。山東英才銀座雙語藝術(shù)幼兒園，2001年9月建校，利用2年的時間興辦了四所新體制、新理念的高檔次幼兒園，初步實行了集團化管理，收到了很好的效益，被同行業(yè)稱為“英才模式”，靠的就是體制的創(chuàng)新。諸城市新貴都幼兒園，建園不到一年時間，通過狠抓體制創(chuàng)新，從樹立品牌形象，發(fā)展校園文化入手，在園內(nèi)大力開展以幼兒為本的需要管理、賞識管理、陽光管理、成功管理、效率管理模式，學(xué)校管理日新月異，逐漸成為我市民辦幼兒園中的佼佼者。青蘋果、大風(fēng)車等幼兒園，適應(yīng)生源特點，以家長需要為第一出發(fā)點，推出了鐘點服務(wù)、全天服務(wù)、上門接送服務(wù)等靈活多樣的服務(wù)形式，深受幼兒家長的好評。民辦幼兒園，都從自身實際出發(fā)，以靈活的機制實現(xiàn)了投入高檔化、管理效率化、服務(wù)全面化，有力填補了國辦幼教在園密度、生源覆蓋面、工作時間等方面的不足，促進了幼兒教育工作的健康發(fā)展。
忽如一夜春風(fēng)來。2004年上半年，諸城市新增民辦幼兒園（已審批的）35所，全市民辦幼兒園收生10000余名。可以說，民辦幼兒教育的社會需求巨大，社會地位明確，自身機制靈活，必將以堅定的步伐逐步成長為未來社會幼兒教育的主體。
但是，作為一名幼教管理工作者，我們也應(yīng)該清醒的看到：民辦幼兒教育畢竟是一個新生事物，他自身還存在很多發(fā)展中的問題和矛盾，特別是個別小規(guī)模幼兒園面上存在著基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、師資力量參差不齊、辦學(xué)質(zhì)量難以提高等制約發(fā)展的瓶頸。前段，南方一個“貴族”幼兒園的卷款而逃和極個別個體幼兒園管理嚴重混亂被公開暴光，更使民辦幼兒園陷入步履維艱的尷尬境地。正因為如此，才更需要我們以改革者的心態(tài)和魄力，寬懷的包容她，清醒的認識她，冷靜的分析她，正確的引導(dǎo)她，也惟有如此，我們民辦幼兒教育事業(yè)才能步入良性健康的發(fā)展軌道，實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，為社會主義教育事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻。(2004年7月26日)
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