對(duì)民辦幼兒園管理的幾點(diǎn)思考
民辦幼兒園是指由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人承辦的、主要利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),面向社會(huì)招收幼兒的幼兒教養(yǎng)機(jī)構(gòu)的總稱。我國(guó)的民辦幼兒園在改革開放以來獲得了飛速的發(fā)展，成為公辦幼兒園的有益補(bǔ)充，發(fā)展為我國(guó)幼兒教育事業(yè)中不可忽視的組成部分，截止2003年底，我國(guó)已經(jīng)有民辦幼兒園5·55萬所，占全國(guó)幼兒園總數(shù)的將近40%，在園幼兒約為480·23萬人。在廣州、溫州等地，民辦幼兒園已超過半壁江山，市場(chǎng)已相當(dāng)成熟 ，很多優(yōu)秀的民辦幼兒園建立了有效、良性的管理機(jī)制。縱觀我們平湖的幼兒教育，公辦幼兒園幾乎占據(jù)一統(tǒng)江山的局面，作為城區(qū)首所個(gè)人投資的、純私立的幼兒園，如何迅速在市場(chǎng)中分得一杯羹，站穩(wěn)足并逐步樹立自己的品牌呢？這需要管理者必須對(duì)現(xiàn)實(shí)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)（這個(gè)現(xiàn)實(shí)包括對(duì)平湖整個(gè)學(xué)前教育現(xiàn)狀和發(fā)展前景的認(rèn)識(shí)和對(duì)幼兒園自身實(shí)況的認(rèn)識(shí)），借鑒我國(guó)民辦幼兒園發(fā)展中普遍存在的問題，如投資者行為不當(dāng)、管理機(jī)制混亂等，作為管理者，如何站在民辦幼兒園管理的制高點(diǎn)，盡量少走彎路，努力探索適合平湖土壤的民辦幼兒園的管理模式，保證幼兒園健康、有序的發(fā)展是我們努力探索的。
一、平湖幼教大背景下我園的現(xiàn)狀分析
民辦幼兒園作為一項(xiàng)新興事業(yè)，鑒于它對(duì)幼教事業(yè)的重大作用，我國(guó)的學(xué)前教育領(lǐng)域的專家們已對(duì)其發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)的民辦幼兒園在迅速發(fā)展的同時(shí)，存在很多不足之處。天津著名幼兒教育專家黃秀美認(rèn)為，作為一種新生力量，民辦幼兒園在自身發(fā)展過程中還有很多不規(guī)范的地方，急待解決。廈門教育學(xué)院的沈雯在《民辦幼教“四病”》中提出民辦幼兒園目前還存在這樣的問題：（1）幼教師資水平有待進(jìn)一步提高。（2）經(jīng)費(fèi)投入不足，幼兒園持續(xù)發(fā)展困難大。（3）民辦幼兒教師工資待遇偏低。（4）行政執(zhí)法難度大，還存在很多不合格園，擅自辦園情況時(shí)有發(fā)生。平湖作為全國(guó)百?gòu)?qiáng)幼教先進(jìn)縣市，政府對(duì)學(xué)前教育投入非常大，城區(qū)現(xiàn)有的公辦園無論從硬件到軟件都是非常好的，在這樣的環(huán)境中，我園（民辦幼兒園）又處于何種狀況呢？
盡管作為新事物出現(xiàn)，我園在一開始就可以說走的非常規(guī)范，從審批到校舍的改造，乃至園長(zhǎng)的聘任，教育主管部門就給于了相當(dāng)大的關(guān)注度，甚至連招生都納入了招生規(guī)劃，這些都為幼兒園健康、有序的規(guī)劃和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)幼兒園作為民辦園，又擁有相當(dāng)大的辦學(xué)自主權(quán)，包括幼兒園的收費(fèi)，是依據(jù)“以支定收”原則，一定程度上保證了幼兒園的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。盡管我們幼兒園在開辦之初即擁有了一個(gè)良好的開端，但無可避免我們同時(shí)擁有我國(guó)民辦園的一些“通病”，如教師工資待遇偏低、師資水平有待進(jìn)一步提高等。我們的老師除了園長(zhǎng)是從公辦園聘來的的，其余老師都是經(jīng)過面向社會(huì)招考的，盡管教師的待遇和公辦幼兒園相比有很大距離，但由于幼兒園處于市區(qū)，同時(shí)在公辦幼兒園門難進(jìn)的情況下，老師們心里還是愿意能穩(wěn)定下來，在這樣的情況下，我們的管理如何，一定程度上決定了幼兒園的發(fā)展。
二、幼兒園管理的幾點(diǎn)嘗試
基于以上的現(xiàn)實(shí)狀況和我們的粗淺認(rèn)識(shí)，由于我們幼兒園才剛起步，發(fā)展還很不夠成熟，不夠規(guī)范，在內(nèi)外環(huán)境中還存在著復(fù)雜的問題，以下只是我們?cè)诠芾矸矫娴囊恍﹪L試及想法，我們希望能找到一種適合自己的管理模式，并在不斷完善幼兒園內(nèi)部規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，讓老師也逐步認(rèn)可我們的管理。
1.明確民辦園投資者與經(jīng)營(yíng)管理者雙方職責(zé)權(quán)利關(guān)系，實(shí)施園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
我們嚴(yán)格按照《民辦教育促進(jìn)法(草案)》的規(guī)定，建立了幼兒園董事會(huì)，并實(shí)行了董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。對(duì)投資者和管理者的職責(zé)進(jìn)行了嚴(yán)格的區(qū)分，投資者僅作資金方面的扶持，幼兒園內(nèi)部的管理投資者完全放手，將幼兒園交于園長(zhǎng)來管理，園長(zhǎng)在管理中以幼兒園的發(fā)展為重，并不斷通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)提高自己的管理能力和水平。這樣投資者與管理者合理分工，避免幼兒園的發(fā)展受到商業(yè)因素的干擾，以確實(shí)保證幼兒園可持續(xù)發(fā)展的方向。
2、制定嚴(yán)格的收費(fèi)制度，堅(jiān)持依法收費(fèi)
國(guó)家對(duì)于民辦幼兒教育一貫的態(tài)度就是大力扶持，民辦幼兒園在收費(fèi)上享受優(yōu)惠政策，有一定的自主權(quán)。由于不同規(guī)模的民辦幼兒園投入的資金、人力、物力各不相同，所以民辦園可以在一定幅度內(nèi)自主定價(jià)、“以支定收”。我們考慮到是新辦的民辦幼兒園，在平湖還是一種新生事物，家長(zhǎng)對(duì)我們還持觀望態(tài)度，同時(shí)根據(jù)家長(zhǎng)的承受能力，當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)水平和過去的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，綜合權(quán)衡，定出了今年我園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。并將收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按隸屬關(guān)系報(bào)請(qǐng)物價(jià)部門和教育部門備案并向社會(huì)公式示，接受社會(huì)的監(jiān)督。
3、調(diào)節(jié)好管理者之間，管理者與員工的關(guān)系，加強(qiáng)合作與交流
幼兒園屬教育性，社會(huì)公益機(jī)構(gòu)，應(yīng)以教育好幼兒，為社會(huì)公眾提供服務(wù)為目的。管理者應(yīng)當(dāng)樹立一種觀念：“一切為了孩子，為了孩子一切�！痹谶@種觀念的指導(dǎo)下，反思自己的行為是否對(duì)孩子的身心發(fā)展有利，是否能為孩子提供更廣闊的空間。在這樣的思想觀念下，管理者之間加強(qiáng)交流與合作，需求問題解決的最佳途徑。一切孩子為重，一切以幼兒園的發(fā)展為重。
管理者應(yīng)當(dāng)樹立服務(wù)意識(shí)，采用“溫情管理”的模式，尊重老師的意見和建議，加強(qiáng)與老師的交流，通過交談，總結(jié)自己管理中的不足，吸收經(jīng)驗(yàn)，注重自身理論的學(xué)習(xí)和提高，并通過參加園長(zhǎng)學(xué)習(xí)班，專家講座等形式提高自己的業(yè)務(wù)水平和管理水平，總結(jié)出一條適合本幼兒園發(fā)展的道路。
4、建立家長(zhǎng)委員會(huì)等，家園合作，齊抓共建
幼兒園還設(shè)家長(zhǎng)委員會(huì)，讓家長(zhǎng)參與監(jiān)督和管理，定期召開教職工大會(huì)，隨著幼兒園今后規(guī)模的擴(kuò)大，逐步成立教師工會(huì)、讓老師參與管理。同時(shí)，要建立各項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)、人事、考核制度，這樣辦事顯得有章可循，不能因人為因素而更改制度。
三、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
良好的師資隊(duì)伍是優(yōu)質(zhì)幼兒教育的保證，是幼兒園生存發(fā)展之本。我們的老師具有一顆熱愛孩子的心，她們敬業(yè)愛崗，可不可回避的是我們民辦幼兒園教師待遇偏低、整體素質(zhì)還有待提高，如何立足實(shí)際，打造一支優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍呢，我們需要從以下幾方面作出努力：
1、建立健全的教師社會(huì)保障體系
在民辦園，要打造一支優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍，前提是需穩(wěn)定教師隊(duì)伍，做到待遇留人。我們?cè)谡衅咐蠋煹臅r(shí)候?qū)蠋煹墓べY待遇作出了規(guī)定，同時(shí)對(duì)獎(jiǎng)金也作出出了最低承諾，同時(shí)給教師比較可靠的社會(huì)福利保障，保障教師的合法權(quán)益，針對(duì)幼兒園都是女教師的實(shí)際，在為老師繳納“三金”的同時(shí)還由單位為老師入了工傷和生育金，使老師的待遇得到合法保障。
2、打破大鍋飯，建立完善的獎(jiǎng)懲制度
幼兒園的工作很大程度上是一種“良心工作”，不像工廠的計(jì)件制，但某種方面我們還是要向企業(yè)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的分配方式，在最大程度上調(diào)動(dòng)教師的積極性，這同樣需要一套完善的考核制度。如何根據(jù)教師的工作實(shí)際，制定完備可操作的考核制度，是我們還需不斷總結(jié)探討的。
3、規(guī)定學(xué)歷要求和加強(qiáng)在職學(xué)習(xí)
我們?cè)谡衅附處煏r(shí)就對(duì)老師的學(xué)歷做出最低規(guī)定，必須是學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)，不具備條件的老師不在招聘范圍內(nèi)，要求教師在一年內(nèi)取得教師資格證。同時(shí)，加強(qiáng)在職學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高教師的素質(zhì)。幼兒園還應(yīng)當(dāng)積極地為老師提供深造和繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，可以采取如下三種形式培訓(xùn)教師：一是定期請(qǐng)專家來園指導(dǎo)，開辦講座或個(gè)別交談的形式指導(dǎo)老師的工作；二是幼兒園派骨干教師外出學(xué)習(xí)，回來后對(duì)本園的老師進(jìn)行二級(jí)培訓(xùn)；三是人員交流，即進(jìn)行園與園之間教師的交流、合作和互助，可在園內(nèi)以教科研為著力點(diǎn)，促進(jìn)教師之間的傳幫帶，以科研促教學(xué)等。由于民辦幼兒園教師的流動(dòng)性相對(duì)較大，單位在花錢培訓(xùn)老師的同時(shí)還在擔(dān)心這錢會(huì)不會(huì)打水漂，害怕花錢給老師進(jìn)行深造、培訓(xùn)后老師跳槽到別的幼兒園，為別的幼兒園發(fā)展了人才，因此很多民辦幼兒老師參加繼續(xù)教育，進(jìn)一步深造，參加教研活動(dòng)學(xué)習(xí)都比較困難，這些對(duì)幼兒老師的專業(yè)成長(zhǎng)和教育教學(xué)的質(zhì)量都不利。立足幼兒園的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我們必須為老師提供各種外出學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，但需要一整套園內(nèi)的規(guī)章制度去約束和規(guī)范。這也是我們需要不斷完善和規(guī)范的。
四、根據(jù)自身?xiàng)l件合理打造“特色教育”、“特色服務(wù)”
民辦幼兒園產(chǎn)生于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮之中，有著特殊的背景和生存條件，面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，因此，民辦幼兒園必須辦出自己的特色，探索一條既符合幼教發(fā)展規(guī)律，又不脫離實(shí)際，既能得到先進(jìn)理論關(guān)照，又能得到家長(zhǎng)和社會(huì)認(rèn)同的特色發(fā)展之路�？梢哉f特色發(fā)展是民辦幼兒園爭(zhēng)取主動(dòng)發(fā)展的基本戰(zhàn)略，只有準(zhǔn)確地把握國(guó)家幼教的方針政策和幼教事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，認(rèn)真分析幼兒園自身優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿�，才能�?duì)幼兒園特色發(fā)展的方向有準(zhǔn)確的定位，而做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精、人精我轉(zhuǎn)”。我們?cè)谌娣治觥⑸钊胨伎嫉幕A(chǔ)上，打出了“藝術(shù)特色教育”和“服務(wù)特色”的牌子�！�
１、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，打造藝教特色
幼兒園面向市場(chǎng)辦學(xué)，這就要求我們必須思考、制定和實(shí)施特色發(fā)展戰(zhàn)略以實(shí)現(xiàn)其超常規(guī)、跨越式發(fā)展和在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)，我園依托市青少年宮的藝術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)自身的主客觀條件走藝術(shù)特色教育之路，我們始終牢記“質(zhì)量就是民辦幼兒園的生命”。
2、以愛心打造服務(wù)特色