幼兒園使用高低床應(yīng)當注意安全

　　一天午睡時，不滿6歲的幼兒劉某從幼兒園寢室的高低床上鋪到地板上。經(jīng)當?shù)毓�安機關(guān)的法醫(yī)鑒定，劉某右鎖骨骨折及頭部受傷，并出現(xiàn)陣發(fā)性失明、失聽、抽搐，記憶力下降，反應(yīng)遲鈍。劉某的家長因與幼兒園就賠償問題協(xié)商不成，一紙訴狀將幼兒園告上法庭，要求幼兒園承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　當?shù)胤ㄔ涸陂_庭審理該安全中，因雙方在責(zé)任的分擔(dān)及賠償數(shù)額方面各持己見，主持調(diào)解未成。

　　法院經(jīng)調(diào)查認為，原告劉某是在入園期間從幼兒園的高低床的鋪摔下致傷。劉某年幼，屬無民事行為能力人，事故是由于被告疏于管理所致，被告應(yīng)承擔(dān)適當?shù)馁r償責(zé)任。法院判決幼兒園賠償原告住院治療費1500余元，醫(yī)藥費26000余元，門診治療費2000余元，營養(yǎng)費、誤工損失、交通費共計2000余元，一次性傷殘補助金3700元以及精神損害賠償金10000元，共計40000余元。

　　說法

　　該案件反映了當前幼兒園管理工作中一個容易被忽視的問題，即幼兒園寢室高低床的使用及安全管理問題。而這一問題的存在又與一些幼兒園一味擴大招生規(guī)模以及班額超標有著密切的聯(lián)系。

　　我國《幼兒園管理條例》第十四條規(guī)定：“幼兒園的招生、編班應(yīng)當符合教育行政部門的規(guī)定�！薄队變簣@工作規(guī)程》第十一條規(guī)定：“幼兒園規(guī)模以有利于幼兒身心健康，便于管理為原則，不宜過大�！痹摋l還具體規(guī)定了幼兒園大、中、小班的幼兒人數(shù)要求，同時強調(diào)了寄宿制幼兒園每班幼兒人數(shù)應(yīng)酌減。但在實際工作中，由于辦園效益等方面的原因，不少幼兒園想方設(shè)法地多招生，或者為了節(jié)省人力，在幼兒人數(shù)未減的情況下隨便縮減班數(shù)，使得每班的人數(shù)增加。這樣勢必增加保育和管理的負擔(dān)，容易發(fā)生幼兒的人身傷害事故。

　　伴隨著上述情況往往還有一個現(xiàn)象，就是幼兒園普遍使用高低床。目前，我國有關(guān)幼教的法律、法規(guī)中均未明確規(guī)定幼兒園能否使用高低床，因此可以說，幼兒園使用高低床并不違法。只是對于寄宿制幼兒園，《幼兒園工作規(guī)程》第三十二條第二款明確規(guī)定“應(yīng)配備兒童單人床”，這意味著寄宿制幼兒園使用高低床是違法的。

　　但近來不少非寄宿制幼兒園都發(fā)生了午睡時幼兒從上鋪摔下致傷的事件，引起了一些法律糾紛。這就需要幼兒園提高對高低床使用和管理的安全意識，加強教師責(zé)任心的教育，以避免發(fā)生事故。《幼兒園管理條例》第十九條規(guī)定，“幼兒園應(yīng)當建立安全防護制度”；《幼兒園工作規(guī)程》第十六條也規(guī)定，“幼兒園應(yīng)當建立房屋、設(shè)備、消防、交通等安全防護和檢查制度……防止發(fā)生各種意外事故。應(yīng)加強對幼兒的安全教育”�？梢姡�幼兒園如果因需要必須使用高低床，除了要對幼兒進行安全教育以外，還應(yīng)當依法建立必要的安全管理制度，采取必要的防護措施，并盡可能使這些措施足以防止幼兒因年幼無知或者不小心而在高低床上出現(xiàn)意外。如果幼兒園在使用中并未注意安全防護制度的建立，也沒有必要的措施，一旦發(fā)生事故，幼兒園方面即便沒有明顯的過錯，也要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。

　　此外，幼兒園加強對保教人員的責(zé)任心要求也是非常重要的，是防止意外事故發(fā)生的重要前提�！队變簣@工作規(guī)程》第三十五、三十六和三十七條分別規(guī)定，幼兒園園長的職責(zé)之一是領(lǐng)導(dǎo)安全保衛(wèi)工作，負責(zé)建立并組織執(zhí)行各種規(guī)章制度；幼兒園教師的職責(zé)之一是嚴格執(zhí)行幼兒園安全制度；保育員的職責(zé)之一也是嚴格執(zhí)行幼兒園安全制度。如果事故的發(fā)生與教師或保育員的疏忽或者擅離職守有關(guān)，幼兒園方面必須承擔(dān)責(zé)任。同時對于工作有過錯的人員，幼兒園還可以根據(jù)具體情況追究其責(zé)任，如依法給以行政處分等。

　　在本案例中，法院就是認為該事故與幼兒園的管理疏忽有關(guān)而判決幼兒園承擔(dān)主要責(zé)任的。當然，如果幼兒園對于法院的一審判決不服，根據(jù)我國《民事訴訟法》的規(guī)定，有權(quán)在判決書送達之日起七日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。筆者認為，幼兒園如果能夠證明自己有必要的安全防護措施，教師也依法履行了其職責(zé)，依法對幼兒進行了必要的安全教育，事故完全是由于意外原因或者幼兒自身的過錯導(dǎo)致，可以要求減輕幼兒園的法律責(zé)任。

　　摘自《學(xué)前教育》2002/5上 

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