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你會選擇要二胎嗎?
越來越多的獨生之女將面臨艱難選擇:是生一個孩子,還是兩個孩子。1979年中國開始實施獨生子女政策,迄今這些人逐步進入生子階段。不過,這并不意味著這些城市的人口總數(shù)會快速增長。按照政策,夫妻雙方均為獨生子女(雙獨家庭)可以生2個孩子。但是現(xiàn)實并非如此。
11月4日,在北京舉行的學術前沿論壇上,北京市人口研究所公布的一份06年調查報告顯示,獨生子女家庭二孩生育意愿不顯著。比如有46%的被訪者表示不要2個孩子。而夫妻一方為獨生子女的家庭(單獨家庭),有55.87%的表示不會生2個孩子。
“而那些即使說愿意生2個孩子的,真正實際要生2個的會很少!蓖瓿稍撜{查的馬小紅副教授說。
在上海、南京等地的調查結論也類似。參與該論壇的一些學者對中國未來的老齡化表示了憂慮。北京市人口學會副會長黃榮清指出,北京的人口出生率越來越低,這將導致老齡化問題較嚴重。而全國這樣的情況發(fā)展下去,勢必將導致年輕人撫養(yǎng)老年人的負擔加重。
但此前國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組發(fā)布了《國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》,該報告指出,由于20世紀80年代至90年代第三次出生人口高峰,所以2005-2020年,20-29歲生育旺盛期婦女數(shù)量將形成一個小高峰。
不過現(xiàn)實調查結論是,這部分人獨生子女比例很多,其生育意愿不大。有專家指出,在人口總數(shù)壓力和老齡化問題加重方面,如何找到一個平衡點,仍需要繼續(xù)研究。
雙獨家庭不愿生兩個孩子
以北京為例,根據(jù)北京市人口研究所的調查分析,目前北京的獨生子女數(shù)目龐大,05年常住人口中0-30歲獨生子女累計達300余萬,占同齡人口比重在1/2以上。逐步進入生育階段的獨生子女更多,比如15-30歲年齡段獨生子女占到0-30歲獨生子女的60%,規(guī)模已接近200萬(186.4萬)。
2006年調查發(fā)現(xiàn),全部樣本中,獨生子女選擇理想子女平均數(shù)為1.18,比2002年1.0有所上升。但仍然只是以1個孩子為主。
雙獨家庭明確表示不愿意要二胎的比例達42.9%;在已生育一胎調查對象中44.6%表示不愿意生育二胎。北京市人口研究所馬小紅副教授指出,這些人只愿意生一個孩子,主要原因與收入關系密切。
此外,根據(jù)04、05年分別在南京、上海的調查,其獨生子女的理想子女數(shù)的平均值分別為1.21和1.10。這個數(shù)字比北京還要低。
雙獨子女不愿生2個孩子,不僅在大城市,在農村、邊遠地區(qū)也有所體現(xiàn)。
北京市人口學會副會長黃榮清認為,包括北京等大城市,以及一些省份的鄉(xiāng)村(廣東除外),所以城市農村居民越來越多的人不愿生2個孩子,除了與國家政策有關,就是與養(yǎng)育能力有關。
北京市人口學會陳衛(wèi)的預測,未來北京大部分夫婦只會有一個孩子,很多夫婦沒有孩子,這會導致北京老年人的護理和照料問題會非常突出。而北京65歲及以上的老年人口將由05年的166萬,上升到2015年的200萬。
而根據(jù)國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究,到2020年,60歲以上老年人口將達到2.34億人,比重從2000年的9.9%增長到16.0%。
人口政策面臨挑戰(zhàn)
根據(jù)國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究的結論,我國人口在未來30年還將凈增2億人左右。15-64歲的勞動年齡人口2016年將達到高峰10.1億人,比發(fā)達國家勞動年齡人口的總和還要多。
“在相當長的時期內,中國不會缺少勞動力。同時,人口與資源、環(huán)境的矛盾越來越突出!币虼宋磥砣丝趹(zhàn)略核心仍是要控制人口數(shù)量、穩(wěn)定低生育水平,同時提高人口素質,解決人口老齡化、出生人口性別比偏高等人口結構性問題。
但是多項調查并不完全支持這個結論。今年國務院發(fā)展研究中心韓俊對全國2749個行政村的調查發(fā)現(xiàn),近3/4的村已經沒有青壯勞動力可以轉移。
中國社會科學院人口研究所都陽11月4日在前沿論壇上給出的結論是,目前老年撫養(yǎng)比在不斷上升,而少兒撫養(yǎng)比在不斷下降,到一定程度時,全國總人口數(shù)也會不斷下降。
一位人口學家表示,生育率一旦降下去,想提起來會非常困難,因為世界上還沒有一個先例。因此像北京調查出來的問題,應該及早著手解決,“否則那時誰來給我們養(yǎng)老,誰來從事這么多的服務業(yè),連保姆都找不到的。”他說。
本報了解,目前北京沒有出現(xiàn)勞動力短缺,主要原因是外來流動人口多。
比如北京市人口研究所侯亞非教授調查發(fā)現(xiàn),2006年底北京的流動人口為383萬,10余年間常住流動人口增加200萬;常住流動人口規(guī)模占到全市常住人口總量近1/4;其平均年齡為29.3(2005年)歲。
這部分人生育人數(shù)很高,比如據(jù)衛(wèi)生局統(tǒng)計:05年北京出生嬰兒12.7萬,其中京外戶口6.5萬,超出本市戶籍6.2萬數(shù)字。
不過,外地勞動力進入北京,會加劇外地的勞動力短缺度。全國的老齡化進程也不會改變。而北京和全國一樣,到底是嚴格控制人口總數(shù),還是為了避免老齡化程度加深而放寬外來青壯年人口進入,人口學家和經濟學家的觀點不一致。
“目前全國總和生育率(一定時期育齡婦女各年齡組生育率之和),國家戰(zhàn)略研究使用的是1.8,但是到底是多少,沒有一個確切的數(shù)字。所以要加快深入研究。否則就是盲人摸象。”一位人口學家說。
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