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且慢對幼兒園高收費說不
這幾天,隨著新學(xué)期的開始,人們對幼兒園收費問題也關(guān)注起來。不少市民認為幼兒園的收費已超過了他們的承受能力。物價部門對此做了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)海口市大部分幼兒園收費高于其他中等省會城市。一時間,高收費的幼兒園成了人們詬病的對象,更有不少人建議政府采取硬性措施把高收費降下來。然而,客觀地說,高收費并不是幼兒園的錯,它只是真實地反映了市場的供需關(guān)系罷了。
造成幼兒園收費高的原因很多,其中最關(guān)鍵的一個原因是幼兒園數(shù)量不足。根據(jù)市場需求決定產(chǎn)品交易價格的規(guī)律,從“?谑写蟛糠钟變簣@普遍收費偏高”這條信息,我們大致可以得出這樣的結(jié)論,即海口市幼兒園的數(shù)量滿足不了市場需求。因為只有在需求旺盛的情況下,收費(價格)才有可能居高不下。如果供大于求,收費是不可能高得起來的。大部分幼兒園都能維持高收費的現(xiàn)實,說明幼兒教育市場是供方市場,市場價格是由幼兒園說了算,送孩子入園的家長只能乖乖地按幼兒園的收費標(biāo)準(zhǔn)掏腰包。
如果再仔細分析,我們還會發(fā)現(xiàn),其實幼兒園間的高收費也有區(qū)別,中下等檔次的幼兒園只是收費稍高,而高等級的幼兒園收費遠遠高出平均水平。這個情況說明,中下等檔次的幼兒園數(shù)量盡管還不能滿足市場需求,但差得不多;而高等級的幼兒園則遠遠滿足不了市場需求,屬于高度“稀缺資源”。
可見,幼兒園收費高的問題,是供給不足造成的,是由市場化產(chǎn)生的。市場化產(chǎn)生的問題,只能由市場去解決。從經(jīng)濟學(xué)角度分析,幼兒園現(xiàn)在的高收費,只是階段現(xiàn)象。高收費意味著有利可圖,只要有利可圖,就會有更多的逐利者加入。隨著越來越多的資本進入這個行業(yè),新建的幼兒園越來越多,供求關(guān)系將會慢慢發(fā)生變化,過高的收費,一定會降下來的。
對于輿論降低收費的呼聲,政府要謹慎對待。政府既然允許幼兒園社會化、市場化,就要允許幼兒園按市場規(guī)律辦事,政府不能動不動就以“規(guī)范”為由,束縛他們的手腳。幼兒園收費高了,肯定會有一些低收入的市民承受不了,政府可以幫助這些家庭解決困難,如提供補貼等,但是政府不能不做分析就出臺硬性規(guī)定,硬把高收費人為地降下來。這種做法看起來好像是為市民們著想,符合市民的利益,但實際上所產(chǎn)生的后果卻恰恰相反,最終將會損害市民的利益。
讓幼兒園維持低收費的做法,會帶來兩個后果,一是會抑制資本投資辦幼兒園的欲望。低收費使辦幼兒園無利可圖或只有微利可圖,吸引不了資本進入,從而使市民無法得到更多的更高質(zhì)量的幼兒園資源;二是會抑制幼兒園改進的欲望。低收費會打擊那些有條件通過提高辦學(xué)質(zhì)量來贏利的幼兒園的積極性,抑制了他們“上進”的欲望,這樣一來,市民將無法得到更好的服務(wù)。這兩個后果,都會導(dǎo)致市民福利的損失。
政府要想使幼兒園的高收費降下來,可以采取這樣的辦法:一是鼓勵建立更多的幼兒園;二是加大對公立幼兒園的補貼,使之起到平抑收費的作用;三是要切實負起監(jiān)管之責(zé),使低收費幼兒園保證教育質(zhì)量,增加他們的競爭力,分流消費者。
判斷高收費合不合理,應(yīng)該看它是不是真實地反映市場供需的真實狀況。只要不是人為地扭曲供求關(guān)系以謀求暴利,那么我們就應(yīng)當(dāng)允許這種高收費存在。對幼兒園高收費現(xiàn)象,我們亦應(yīng)作如是觀。
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