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北京新輪教改啟動(dòng)！郊區(qū)新增35所優(yōu)質(zhì)學(xué)校
北京市教委3月25日深夜發(fā)布消息，2017年將啟動(dòng)在郊區(qū)新建10所優(yōu)質(zhì)校，6個(gè)城區(qū)新增25所優(yōu)質(zhì)校，幫扶15所郊區(qū)校，不用擇校也不用托關(guān)系，孩子們?cè)诩议T口就能上好學(xué)。未來(lái)，北京不僅要繼續(xù)實(shí)施學(xué)區(qū)制和集團(tuán)化教育改革，還將快速提升普通校質(zhì)量。
具體內(nèi)容是這樣的：北京市將繼續(xù)加大統(tǒng)籌力度，重點(diǎn)在城近郊區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目和引進(jìn)人才密集地區(qū)布局，力爭(zhēng)兩三年內(nèi)，在郊區(qū)新建10所優(yōu)質(zhì)小學(xué)或九年一貫制學(xué)校。2017年，6個(gè)城區(qū)將啟動(dòng)加大對(duì)一般學(xué)校的精準(zhǔn)扶持，每個(gè)城區(qū)至少選3所普通校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校合并或集團(tuán)化辦學(xué)；兩三年內(nèi)，在城區(qū)新增25所優(yōu)質(zhì)小學(xué)或九年一貫制學(xué)校，把轄區(qū)內(nèi)最薄弱的學(xué)校并入優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)或與優(yōu)質(zhì)校深度聯(lián)盟。同時(shí)，2017年，城6區(qū)還將啟動(dòng)支持近郊、遠(yuǎn)郊區(qū)辦學(xué)，幫扶15所薄弱校。
北京市教委新輪教改舉措的推出，意味著北京市深化教育改革、推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡的決心和舉措沒(méi)有變；未來(lái)通過(guò)合并和深度聯(lián)盟的方式，城區(qū)最薄弱的學(xué)校將不復(fù)存在，快速提升區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的整體水平，改變家長(zhǎng)原有固有擇校觀念，在家門口就能上好學(xué)，讓更多孩子跳出房子所在的某一個(gè)地區(qū)、某一所學(xué)校，獲得更加豐富的教育資源。
同時(shí)，各區(qū)域今后將繼續(xù)在縱向上打通學(xué)段，將優(yōu)質(zhì)教育資源連貫布局，包括建設(shè)一體化的九年一貫制學(xué)校和推進(jìn)九年一貫對(duì)口直升改革。九年一貫對(duì)口直升的新模式，從近期看，是為家長(zhǎng)提供了中小銜接的“快車道”，豐富了入學(xué)選擇，引導(dǎo)學(xué)生在家門口“上好學(xué)”；從長(zhǎng)期看，將會(huì)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校文化引領(lǐng)作用，激活普通初中辦學(xué)的內(nèi)在活力，提速普通校成長(zhǎng)為新優(yōu)質(zhì)校的進(jìn)程，最終受益的是越來(lái)越多的學(xué)生。
可以預(yù)計(jì)，昨晚放出的大招兒將是本市新輪教育改革組合拳的開(kāi)始，接下來(lái)很可能還會(huì)有系列舉措跟進(jìn)，建議各位圈友和家長(zhǎng)密切關(guān)注本輪進(jìn)一步深化資源優(yōu)質(zhì)均衡、緩解擇校熱的教改新政。
值得注意的是，今年起，除了京津冀協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目外，本市所有中小學(xué)校未經(jīng)北京市教委同意不得到外地辦學(xué)，各中小學(xué)不得與房地產(chǎn)商合作辦學(xué)。這表明，北京將更加充分聚集區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，集中精力推進(jìn)新一輪教育改革，提升全市整體教育質(zhì)量，防止優(yōu)質(zhì)教育資源被稀釋。
繼續(xù)做大優(yōu)質(zhì)教育資源“蛋糕”
兩年內(nèi)新增優(yōu)質(zhì)校25所
近三年來(lái)，北京市緊緊圍繞推進(jìn)公平和提升質(zhì)量這條主線，立足于“辦好人民滿意的教育”，以百姓的“實(shí)際獲得”為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，打出了系列促進(jìn)基礎(chǔ)教育公平、優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展的組合拳。由此形成的促進(jìn)義務(wù)教育高位、優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展的“北京路徑”和具有鮮明首都特色的教育綜合改革“北京理念”，已然呈現(xiàn)出北京教育的新生態(tài)。
北京市將繼續(xù)加大統(tǒng)籌力度，重點(diǎn)在城近郊區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目和引進(jìn)人才密集地區(qū)布局，力爭(zhēng)兩三年內(nèi)，在郊區(qū)新建10所優(yōu)質(zhì)小學(xué)或九年一貫制學(xué)校。2017年，6個(gè)城區(qū)將啟動(dòng)加大對(duì)一般學(xué)校的精準(zhǔn)扶持，每個(gè)城區(qū)至少選3所普通校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校合并或集團(tuán)化辦學(xué)；兩三年內(nèi)，在城區(qū)新增25所優(yōu)質(zhì)小學(xué)或九年一貫制學(xué)校，把轄區(qū)內(nèi)最薄弱的學(xué)校并入優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)或與優(yōu)質(zhì)校深度聯(lián)盟。同時(shí)，2017年，城6區(qū)還將啟動(dòng)支持近郊、遠(yuǎn)郊區(qū)辦學(xué)，幫扶15所薄弱校。
值得注意的是，今年起，除了京津冀協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目外，本市所有中小學(xué)校未經(jīng)北京市教委同意不得到外地辦學(xué)，各中小學(xué)不得與房地產(chǎn)商合作辦學(xué)。
橫向聯(lián)手發(fā)展
大幅增加優(yōu)質(zhì)資源供給總量
在北京市級(jí)統(tǒng)籌推動(dòng)下，各區(qū)立足本區(qū)域功能定位，因地制宜，以擴(kuò)大和重組優(yōu)質(zhì)教育資源為突破，推出了具有鮮明區(qū)域特色的“教育新地圖”。
作為首都功能核心區(qū)的東城、西城，在教育優(yōu)質(zhì)資源供給的方式上，兩區(qū)主要選擇了內(nèi)部盤活優(yōu)化結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋，破解擇校難題。
東城區(qū)在原有八大學(xué)區(qū)基礎(chǔ)上，實(shí)施六大路徑融通“學(xué)有優(yōu)教”，包括深度聯(lián)盟制、建立九年一貫制學(xué)校、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育資源帶、托管制、小班教育、教育信息化等，跨學(xué)校、通學(xué)段，推進(jìn)全面優(yōu)質(zhì)品牌化。
西城區(qū)推出了以街道行政區(qū)劃為基礎(chǔ)的11個(gè)學(xué)區(qū)，有序擴(kuò)大教育集團(tuán)規(guī)模。通過(guò)新增和調(diào)整，使教育集團(tuán)總數(shù)達(dá)到17個(gè)。將長(zhǎng)安小學(xué)、天寧寺小學(xué)等19所普通小學(xué)，并入實(shí)驗(yàn)二小、北京小學(xué)等11所名校，通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)的輻射效應(yīng)，大幅提升優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，贏得了學(xué)生及家長(zhǎng)的認(rèn)可。
作為城市功能拓展區(qū)的朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山，擔(dān)負(fù)著拓展外向經(jīng)濟(jì)服務(wù)、大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的區(qū)域功能，對(duì)優(yōu)質(zhì)教育布局的需求迫切。
據(jù)了解，朝陽(yáng)區(qū)根據(jù)10大功能區(qū)定位優(yōu)質(zhì)教育分布，其中CBD功能區(qū)所布設(shè)的優(yōu)質(zhì)校達(dá)近40所。豐臺(tái)、石景山與西城、海淀相鄰，著力在結(jié)合帶上布點(diǎn)留生源，把好學(xué)校辦到學(xué)生家門口。
海淀區(qū)提出，中部、南部地區(qū)是優(yōu)質(zhì)學(xué)位增量供給的重點(diǎn)。車道溝小學(xué)并入北京理工大附中建一所新的九年一貫制學(xué)校；首師大附中承辦首師大二附中；206中學(xué)和群英小學(xué)合并為九年一貫制學(xué)校由十一學(xué)校承辦，更名為十一學(xué)校一分校；人大附中和十一學(xué)校與中部、南部部分學(xué)校建立深度聯(lián)盟。僅中部和南部地區(qū)就增加7000余個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位。
縱向連貫學(xué)段銜接
九年一貫成趨勢(shì)
據(jù)了解，各區(qū)域在縱向上打通學(xué)段，將優(yōu)質(zhì)教育資源連貫布局，包括建設(shè)一體化的九年一貫制學(xué)校和推進(jìn)九年一貫對(duì)口直升改革。
小學(xué)畢業(yè)后直升本校初中，不僅省去了家長(zhǎng)們“小升初”選校派位的麻煩，而且由于學(xué)校在管理上、文化上的一脈相承，有利于學(xué)生很快適應(yīng)初中生活。
截至2016年年底，東城區(qū)新建了33對(duì)深度聯(lián)盟學(xué)校、10所九年一貫制學(xué)校、4條教育優(yōu)質(zhì)資源帶、4個(gè)教育集團(tuán)，42所首都高校對(duì)口支援區(qū)內(nèi)具有體美特色和英語(yǔ)外教的學(xué)校。
西城區(qū)推出多所優(yōu)質(zhì)初中，對(duì)口10多所普通小學(xué)。從2015年起，有30%畢業(yè)生直升對(duì)應(yīng)初中，以后逐年遞增10%，直到2020年。一些學(xué)校由于過(guò)去片內(nèi)生源招不夠，大部分學(xué)生流向周邊學(xué)校，生源不穩(wěn)定；經(jīng)過(guò)學(xué)區(qū)劃片調(diào)整后，出現(xiàn)了學(xué)生“回流”現(xiàn)象，京籍生源數(shù)量迅速上升。西城區(qū)劃定學(xué)區(qū)、擴(kuò)大組建教育集團(tuán)的方式受到家長(zhǎng)們的認(rèn)可。
在地處海淀的十一學(xué)校一分校，超九成小學(xué)畢業(yè)生直升本校中學(xué)部。學(xué)校在師資、課程建設(shè)上與十一學(xué)校對(duì)接，對(duì)家長(zhǎng)們形成了強(qiáng)大的吸引力，一年級(jí)片內(nèi)學(xué)生全部回流，深受學(xué)生和家長(zhǎng)歡迎的是獨(dú)特的“全科教育”課程體系，滿足了學(xué)生發(fā)展的多樣化需求。
北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，九年一貫對(duì)口直升的新模式，從近期看，是為家長(zhǎng)提供了中小銜接的“快車道”，豐富了入學(xué)選擇，引導(dǎo)學(xué)生在家門口“上好學(xué)”；從長(zhǎng)期看，將會(huì)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校文化引領(lǐng)作用，激活普通初中辦學(xué)的內(nèi)在活力，提速普通校成長(zhǎng)為新優(yōu)質(zhì)校的進(jìn)程，最終受益的是越來(lái)越多的學(xué)生。
家長(zhǎng)提前吃上“定心丸”
優(yōu)質(zhì)高中校額到校
專家表示，讓更多孩子跳出房子所在的某一個(gè)地區(qū)、某一所學(xué)校，獲得更加豐富的教育資源，在積累學(xué)科知識(shí)的同時(shí)，能夠擁有探究的能力、理性的思維和獨(dú)立自信的品格，需要在教育供給側(cè)發(fā)力改革。“這樣的改革絕非擴(kuò)大學(xué)區(qū)劃分、增設(shè)優(yōu)質(zhì)學(xué)校學(xué)位那么簡(jiǎn)單，還需要輔之以課程設(shè)置、考試模式和社會(huì)實(shí)踐方面的變化�！�
據(jù)了解，2014年以來(lái)，北京深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域綜合改革，在招生入學(xué)工作中，重點(diǎn)是規(guī)范義務(wù)教育入學(xué)和統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)高中資源。北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，義務(wù)教育入學(xué)始終堅(jiān)持免試就近原則，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，努力辦好每一所學(xué)校，滿足百姓在家門口上好學(xué)的愿望。但由于歷史原因，校際之間存在一定的差距。
為了使每一個(gè)孩子得到公平的教育機(jī)會(huì)，北京市教委從2016年起特別加大了優(yōu)質(zhì)高中的統(tǒng)籌力度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中的招生規(guī)模，精準(zhǔn)投向一般初中校，提前讓學(xué)生及家長(zhǎng)知曉2019年優(yōu)質(zhì)高中校額到校招生計(jì)劃，讓每一名就近入學(xué)的孩子都能平等享受優(yōu)質(zhì)高中教育的機(jī)會(huì)。
據(jù)多次建模測(cè)算，以2016年初一入學(xué)新生數(shù)據(jù)為基數(shù)，精準(zhǔn)安排2019年每所一般公辦初中校額到校計(jì)劃，預(yù)計(jì)到2019年，全市91所優(yōu)質(zhì)高中將安排18325個(gè)招生計(jì)劃用于校額到校工作。屆時(shí)，全市411所一般公辦初中的3萬(wàn)余名學(xué)生（占具有升學(xué)資格學(xué)生50%以上）將通過(guò)校內(nèi)選拔方式享受校額到校政策。
為了兌現(xiàn)三年后的承諾，讓學(xué)生及家長(zhǎng)提前吃上“定心丸”，從2016年起，北京市將優(yōu)質(zhì)高中校額到校招生計(jì)劃打印在一般公辦初中的新生入學(xué)通知書上。
多部門支持中小學(xué)建設(shè)
普通校也有大禮包
北京市通過(guò)高校支持中小學(xué)建設(shè)、教科研部門支持中小學(xué)發(fā)展、民辦教育機(jī)構(gòu)參與中小學(xué)學(xué)科教學(xué)改革、外籍教師參與中小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革這四個(gè)杠桿撬動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育流動(dòng)，使優(yōu)質(zhì)教育既有實(shí)質(zhì)性增量，也有流動(dòng)性均衡。這四項(xiàng)政策大禮包主要針對(duì)的就是城區(qū)、郊區(qū)的普通中小學(xué)。
截至目前，26所在京高校與海淀、朝陽(yáng)、豐臺(tái)、昌平、石景山、通州、房山、順義8個(gè)區(qū)教委簽署合作協(xié)議，對(duì)口支持56所中小學(xué)建設(shè)，已經(jīng)有8萬(wàn)名中小學(xué)生和6000余名教師在項(xiàng)目中受益。高校的支持主要體現(xiàn)在豐富課程、培訓(xùn)教師和開(kāi)放大學(xué)校園上。
“教科研部門支持中小學(xué)發(fā)展”也是北京市“擴(kuò)優(yōu)項(xiàng)目”之一。內(nèi)容主要包括教科研人員在中小學(xué)兼課、做示范課和研究課、組織教師培訓(xùn)、加強(qiáng)骨干培養(yǎng)、健全研修制度、開(kāi)展教育改革實(shí)驗(yàn)等。三年來(lái)，項(xiàng)目單位從第一批城六區(qū)9個(gè)教科研機(jī)構(gòu)拓展到覆蓋全市各區(qū)的21個(gè)教科研部門、41所學(xué)校。從2014年起，北京市教委通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、公開(kāi)招標(biāo)的方式，引進(jìn)新東方、好未來(lái)、學(xué)大等13家民辦教育機(jī)構(gòu)參與到東城、西城、朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山、通州、昌平、大興、平谷10個(gè)區(qū)的101所中小學(xué)的學(xué)科教學(xué)改革中。機(jī)構(gòu)共派出教師600余人進(jìn)入學(xué)校，產(chǎn)生約18萬(wàn)課時(shí)，覆蓋學(xué)生約4萬(wàn)人。受益與此，家長(zhǎng)不用額外“投資”，孩子就能享受到校內(nèi)和校外的“交叉”教學(xué)。
在外籍教師參與中小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)項(xiàng)目中，整合了北京交通大學(xué)等10所在京高校和北京教育學(xué)院、北京國(guó)際教育交流中心等市教委直屬單位，以及學(xué)而思等民辦教育機(jī)構(gòu)，協(xié)助東城、通州等9個(gè)區(qū)的150余所普通中小學(xué)聘請(qǐng)英語(yǔ)外教。使外教不再是過(guò)去名校獨(dú)有的“奢侈品”。
如果把優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)集中的地區(qū)比作“峰”，教育資源相對(duì)薄弱的地區(qū)比作“谷”，那么從最近兩年的時(shí)間維度觀察北京市的教育資源分布，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，“峰”繼續(xù)增高、“谷”加速抬升，二者“高差”不斷縮小，一個(gè)個(gè)教育“高原”正在形成，漸成連片之勢(shì)。兜“底線”、補(bǔ)“短板”、填“洼地”的方式，正在讓每一個(gè)學(xué)生平等地享有接受優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)。
從學(xué)農(nóng)到社會(huì)實(shí)踐
多渠道拓寬學(xué)生視野
學(xué)農(nóng)、“四個(gè)一”活動(dòng)、中小學(xué)開(kāi)放性實(shí)踐活動(dòng)……三年來(lái)，北京市除了立體打造優(yōu)質(zhì)教育資源外，還關(guān)注拓寬學(xué)生視野，力求培養(yǎng)提升中小學(xué)生核心素養(yǎng)。
自2014年9月至今，北京市有10萬(wàn)余名中小學(xué)生前往北京天安門、國(guó)家博物館、首都博物館和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館，在莊嚴(yán)的紀(jì)念儀式中、在豐厚的文化氛圍里，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。“四個(gè)一”即至少參加一次天安門廣場(chǎng)升旗儀式，分別走進(jìn)一次國(guó)家博物館、首都博物館和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館。
2015年秋季，初中生學(xué)農(nóng)教育啟動(dòng)。據(jù)介紹，學(xué)農(nóng)教育采取封閉式管理，課程設(shè)置分為必修和選修類，側(cè)重于除草、施肥、養(yǎng)殖等體驗(yàn)類課程，集農(nóng)事教育和農(nóng)事勞動(dòng)為一體，實(shí)行網(wǎng)上自主選課，學(xué)生走班上課，打亂原有班級(jí)建制。
而作為北京市中考改革的重要配套舉措，初中開(kāi)放性科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)自2015年秋季學(xué)期起實(shí)施。市教委通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，整合高校、科研院所、科普?qǐng)鲳^、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等各類單位的優(yōu)質(zhì)科技教育資源，吸引了包括北京大學(xué)、清華大學(xué)、中科院軟件所在內(nèi)的453家資源單位，圍繞物理、化學(xué)、生物等學(xué)科開(kāi)發(fā)涵蓋自然與環(huán)境、能源與材料、機(jī)構(gòu)與機(jī)械、健康與安全、數(shù)據(jù)與信息、電子與控制等6大領(lǐng)域的1992個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目，為全市18萬(wàn)初中學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)、豐富、多元的科技教育服務(wù)。
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