河南濮陽縣：教育局竟然不把國家教育政策放在眼中

（記者：李千順）近幾年來，國家一直在扶持中等職業(yè)教育，中等職業(yè)教育是在高中這一階段進行的職業(yè)教育，也包括一部分高中后的職業(yè)培訓(xùn)，其定位就是在9年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以億計的技能型人才和高素質(zhì)勞動者，以滿足社會對這類人才的迫切需求。因此從2007年秋季開始，國家每年拿出巨額資金給中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生發(fā)放助學(xué)金，標準是每人每學(xué)年1500元，一學(xué)期750元。但是，近一段時間以來，河南省濮陽縣的許多群眾不斷來電來函反映稱，自2005年以來，濮陽縣教育局為了套取國家的助學(xué)資金，每年都欺上瞞下，大肆虛報招生人數(shù)，致使國家的助學(xué)金流失到了教育局的囊中，而三所職業(yè)技術(shù)學(xué)校成了真正意義上的有其名，無其實，典型的空中樓閣。

據(jù)了解，自2007年起，濮陽縣又確立了創(chuàng)建河南省職業(yè)教育強縣的奮斗目標，出臺了關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的意見，編制了全縣職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，并將其納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，成立了職業(yè)教育督導(dǎo)團，建立了由縣委書記、縣長為召集人的職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，將職業(yè)教育和培訓(xùn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門的目標管理，并投資1500余萬元用于縣職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。情況是否真如該縣群眾和政府所宣傳的那樣呢，《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者于2009年12月28日專程趕赴該縣進行了調(diào)查采訪

記者首先來到位于濮陽縣魯河鄉(xiāng)杜固村的濮陽縣第四職業(yè)技術(shù)學(xué)校時看到，校門的兩邊分別掛著“濮陽縣創(chuàng)業(yè)教育職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校”“濮陽縣第四職業(yè)技術(shù)學(xué)�！钡恼信疲�校園內(nèi)除了初級中學(xué)的幾個班級的學(xué)生外，沒有看到職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校學(xué)生和老師的半點影子。在校園短暫休息的幾位該校的老師告訴記者，第四職業(yè)技術(shù)學(xué)校每次招生都是以學(xué)校名義在統(tǒng)一招考中，教師、員工、門衛(wèi)等均會分配到招收2名學(xué)生的任務(wù)，招不到學(xué)生的教師、員工和門衛(wèi)等教工，將會遭到學(xué)�？郯l(fā)獎金的處罰。為此在2009年的招生中，該校在濮陽全縣共招收學(xué)生500多名。

當(dāng)記者問及為什么見不到這些學(xué)生的影子時，一位年紀較大，但不愿意透露姓名的老師說，因為濮陽縣又成立了新的創(chuàng)業(yè)教育職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，所有的學(xué)生和老師都轉(zhuǎn)到哪兒去培訓(xùn)了，他們還告訴記者，學(xué)校實行的是1+2教學(xué)模式，即第一年進行技術(shù)培訓(xùn)，第二、三年到企業(yè)待薪實習(xí)后，發(fā)給國家承認的中等院校畢業(yè)證書。

離開濮陽縣第四職業(yè)技術(shù)學(xué)校，來到位于濮陽縣徐鎮(zhèn)鎮(zhèn)的濮陽縣第三職業(yè)技術(shù)學(xué)校，該校兩邊掛著的木牌上分別寫著“濮陽縣第三職業(yè)技術(shù)學(xué)�！焙汀板ш柨h第三職業(yè)技術(shù)學(xué)校家長學(xué)�！钡淖謽�。記者進入校園內(nèi)，看到原來屬于職業(yè)教育培訓(xùn)的教室內(nèi)空無一人。記者向剛從教室里面出來的兩位初級中學(xué)的男老師詢問得知，該職業(yè)學(xué)校在統(tǒng)招中公招來濮陽籍，進入職業(yè)學(xué)校進行職業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)的學(xué)生約有700多名，但現(xiàn)在所有學(xué)生都不在學(xué)校，全部連教師和學(xué)生一起轉(zhuǎn)到了濮陽縣創(chuàng)業(yè)教育職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，至于為什要把學(xué)生和老師轉(zhuǎn)走，他們具體也不清楚。

最后，記者來到八公橋鎮(zhèn)的濮陽縣第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校，該校門口兩邊分別掛著“河南省濮陽縣第一農(nóng)職業(yè)高級中學(xué)”和“濮陽縣自主體驗四步探究教學(xué)法實驗學(xué)�！钡恼信�，關(guān)閉的鋼管鐵門上還橫掛著幾塊河南省、濮陽濮陽市、縣等有關(guān)部門頒發(fā)的，已經(jīng)銹跡斑斑，寫著“綠色學(xué)�！薄耙婪ㄖ涡Ｊ痉缎！薄拔拿鲉挝弧薄岸�點培訓(xùn)機構(gòu)”等榮譽稱號。記者進入校園，除了看到幾位貌似老師的先生分別在校園的墻邊、辦公室、教室的走廊下曬著太陽外，所有的教室均看不到學(xué)生的身影。一位在坐在教室門口曬太陽的年輕人對記者講，第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校2009年通過分配名額，共通過統(tǒng)招的到該校的學(xué)生有300多名，該校的學(xué)生和老師目前都不在校，全部到濮陽縣創(chuàng)業(yè)教育職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校去了。

那么，濮陽縣創(chuàng)業(yè)教育職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校又是一所什么樣的學(xué)校呢？記者通過網(wǎng)絡(luò)查到了該校的概況。其概況介紹，濮陽縣創(chuàng)業(yè)教育職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校隸屬于濮陽縣職業(yè)教育集團，而濮陽縣職業(yè)教育集團是按《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《教育部關(guān)于加快發(fā)展中等職業(yè)教育的意見》等文件精神，經(jīng)濮陽市教育局備案，由濮陽縣人民政府批準，以濮陽縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校為牽頭單位，直接由濮陽縣教育局監(jiān)督與管理而成立的，首屆理事會單位有濮陽縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、濮陽縣職業(yè)教育培訓(xùn)中心、濮陽縣第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校、濮陽縣第三職業(yè)技術(shù)學(xué)校、濮陽縣第四職業(yè)技術(shù)學(xué)校、濮陽縣創(chuàng)業(yè)教育職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等30家單位組成。濮陽縣職業(yè)教育集團理事長單位——濮陽縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校，被河南省教育廳認定為種植、計算機應(yīng)用、電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)省級重點專業(yè)點，系河南省人事廳認定的國家緊缺技能型人才實驗實習(xí)培訓(xùn)基地。

由此看來，三所農(nóng)職學(xué)校將學(xué)生轉(zhuǎn)移到濮陽縣濮陽縣創(chuàng)業(yè)教育職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)是一個不錯的競爭選擇。然而，讓人意想不到的是，濮陽縣創(chuàng)業(yè)教育職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的校長張超輝告訴記者，他們學(xué)校面向濮陽縣全縣通過統(tǒng)招了大部分學(xué)生，從三所農(nóng)職校轉(zhuǎn)過來的學(xué)生并不多，目前在校的學(xué)生總計只有400多名學(xué)生，記者問及2009年濮陽縣三農(nóng)職校學(xué)生合計有1500多名學(xué)生，合并到這里怎么只有400名學(xué)生時，張超輝解釋說具體他也不清楚。

為了進一步了解情況并核對三所農(nóng)職校的招生實際人數(shù)，記者來到濮陽縣教育局，該局一位負責(zé)宣傳的萬姓工作人員和教育局主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后轉(zhuǎn)告記者說，教育局沒有必要也沒有義務(wù)向記者提供三所農(nóng)職校以及濮陽縣的實際得到助學(xué)金的學(xué)生人數(shù)，和濮陽縣創(chuàng)業(yè)教育職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校2007、2008、2009年的招生人數(shù)。那么，濮陽縣教育局為什么煞費苦心對記者核對三所農(nóng)職校和濮陽縣創(chuàng)業(yè)教育職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校招生人數(shù)及實際在校人數(shù)如此回避敏感呢？一位不愿透露姓名的職校老師道出了其中的原由：都是為了套取國家的專項助學(xué)金！而教育局上報到有關(guān)財政、教育、人力資源和社會保障部門的1500多名職校學(xué)生中，有1000多名就根本沒有在校就讀。

另外，據(jù)了解，濮陽縣教育局這樣違規(guī)操作的做法已經(jīng)用了多年，套取國家職高助學(xué)金已近500多萬多元。而且濮陽縣教育局還利用流失學(xué)生的空額，用其他學(xué)生代替的方法，申領(lǐng)到助學(xué)金后，轉(zhuǎn)嫁到不是職高學(xué)生的身上。濮陽縣教育局套取國家職高助學(xué)金，使得大部分國家助學(xué)資金沒有真正用到職高教育上。這樣做不但損害了國家利益，使得助學(xué)補貼沒有發(fā)揮應(yīng)有的效益，也在客觀上助長了職高學(xué)生的大量流失。

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