多次考試為何成了多次折磨

    為了革除高考一考定終身的弊端，去年，上海在全市范圍內(nèi)推行高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合評(píng)價(jià)。從2009年的高一新生開始，上海市高中生將擁有高中學(xué)業(yè)水平考試綜合評(píng)價(jià)成績，就是所謂的平時(shí)成績。第一屆擁有這種平時(shí)成績的學(xué)生將在2012年畢業(yè)，他們參加高考時(shí)，將同時(shí)擁有高考成績和平時(shí)成績。3至5年后，上海的學(xué)生考一本、二本高校，其高中三年的平時(shí)成績和高考成績，將各占一半。    上海的高考改革讓我想到此前中國科學(xué)院院士朱清時(shí)先生的一次建言，他也曾提到將一次高考分解為多次考試，再把多次考試成績綜合起來進(jìn)行錄取的改革設(shè)想。當(dāng)時(shí)的輿論批評(píng)朱先生的設(shè)想是將“斬首”變“凌遲”，意即學(xué)校、老師、家長和學(xué)生會(huì)把每次考試都作為高考來對(duì)待，精神負(fù)擔(dān)無疑會(huì)更沉重。    “多次高考”是一個(gè)好東西。美國大學(xué)升學(xué)制度中，多次考試就是基本特征。但我們的“多次高考”與美國的相比，至少有三點(diǎn)不同：其一，考生沒有選擇考試的權(quán)利，只能按照教育部門提供的考試依次考，而不是自主選擇某種考試、某次考試；其二，不是每次考試都可以單獨(dú)產(chǎn)生申請(qǐng)入學(xué)的效力，而是要把這些考試成績按不同權(quán)重綜合起來，在集中錄取中依次從高到低，結(jié)合志愿排序投檔參與錄��；其三，高校不是把考試成績作為評(píng)價(jià)學(xué)生的一方面因素，而必須按照分?jǐn)?shù)高低進(jìn)行錄取。    由此可見，我們這里的多次考試，是在不動(dòng)搖集中錄取制度前提下，設(shè)想怎樣把高考進(jìn)行拆分。說白了，其實(shí)還是“一次考試”，只不過把考試的時(shí)間拉長，把考試的內(nèi)容放在不同時(shí)間段，對(duì)不同考試賦予不同權(quán)重，學(xué)生們是用三年高中時(shí)間來參加一場只有一次錄取機(jī)會(huì)的高考。    一直以來，我呼吁打破集中錄取制度，這是比取消統(tǒng)一高考更核心的高考改革問題。如果集中錄取制度能打破，多次考試將是順理成章的事——高校可自主確定以哪些考試作為學(xué)生的申請(qǐng)依據(jù)，學(xué)生也可自主選擇相關(guān)的考試。    但是，集中錄取制度恰恰是最難打破的。表面上看，這是因?yàn)楦叩冉逃�資源不充分，集中錄取可用最短的時(shí)間、最小的成本實(shí)現(xiàn)高等教育資源的充分配置；而實(shí)際上，集中錄取制度中的招生計(jì)劃、分批次錄取、批次控制線、按照高考分?jǐn)?shù)投檔，無不在告訴大家，計(jì)劃審批權(quán)在政府，安排高校在哪一批次招生的權(quán)力在政府，考試評(píng)價(jià)權(quán)在政府，招生權(quán)力也在政府。一旦這一制度被打破，教育部門將失去考試權(quán)和招生權(quán)。    這才是教育部門最不愿意看到的局面。所以由他們主導(dǎo)的高考制度改革，就在不能放權(quán)的框架下，冥思苦想既不放權(quán)，又給人感覺在“改革”的高招。其結(jié)果就是，改革文本中有很多先進(jìn)的改革詞匯，諸如學(xué)業(yè)水平測試、分類考試、多次考試、多次選擇、多元錄取，但再看實(shí)質(zhì)，全然不是那么回事。    不放權(quán)的改革，本質(zhì)上就不是改革。國家教改規(guī)劃綱要明確指出，中央要向地方放權(quán)，政府要向?qū)W校放權(quán)——這不能只是一句空話，而必須在教改中恪守�！ぁぁぁぁぁぁぁ�       

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