衛(wèi)生服務(wù)社區(qū)五年規(guī)劃
一、發(fā)展目標(biāo)
以全面實(shí)施中國(guó)-荷蘭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)合作項(xiàng)目為突破口，從促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)和提高居民生活質(zhì)量出發(fā)，緊緊圍繞社區(qū)居民健康服務(wù)需要，充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，改革衛(wèi)生服務(wù)體系，改變服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容，逐步形成在政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，全社會(huì)共同參與的高效、低耗、優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)、便捷的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)"大病進(jìn)醫(yī)院，小病在社區(qū)"。
二、指導(dǎo)原則
（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)，部門協(xié)作，多種所有制成分醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的原則。
�。ǘ﹫�(jiān)持以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導(dǎo)，以充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源為主體，政府投入與資源調(diào)整相結(jié)合的原則。
�。ㄈ﹫�(jiān)持預(yù)防為主，全方位提供衛(wèi)生服務(wù)的原則。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持面向社區(qū)人群和以病人為中心的原則。
�。ㄎ澹┕膭�(lì)中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的原則。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┯布矫妫簩�(shí)施中國(guó)-荷蘭合作項(xiàng)目，構(gòu)建符合區(qū)情融入荷蘭模式的新型社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。重點(diǎn)建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)五類機(jī)構(gòu)：全科醫(yī)生診所、老年護(hù)理院、社區(qū)康復(fù)中心、家庭照料中心和診斷中心，在科學(xué)規(guī)劃和有利于競(jìng)爭(zhēng)的前提下提高以上前四類機(jī)構(gòu)的覆蓋面；在五類機(jī)構(gòu)間建立雙向轉(zhuǎn)診制度，發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的整體效能。
1、全科醫(yī)生診所
按照《青島市城區(qū)全科醫(yī)生診所基本標(biāo)準(zhǔn)》在20xx年末全科醫(yī)生診所的覆蓋面達(dá)到100%，全科醫(yī)生診所實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，采取末幾位淘汰方式，并進(jìn)行年度考核，鼓勵(lì)全科醫(yī)生診所之間開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，保證全科醫(yī)生診所整體質(zhì)量。
2、老年護(hù)理院
將區(qū)內(nèi)閑置和資源利用不足的醫(yī)療機(jī)構(gòu)改造成老年護(hù)理院。根據(jù)市場(chǎng)需求，20xx年末力爭(zhēng)建成老年護(hù)理院10家，濾布收治長(zhǎng)期慢性病老年人、絕癥晚期病人、殘疾人等需要護(hù)理服務(wù)者，提供治療、護(hù)理、臨終關(guān)懷、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)心理咨詢等一系列服務(wù)。
3、社區(qū)康復(fù)中心
以二級(jí)和二級(jí)以下醫(yī)院為依托，配備相應(yīng)的設(shè)備和人員，根據(jù)市場(chǎng)需求，力爭(zhēng)建立布局合理的3-5家社區(qū)康復(fù)中心，對(duì)因病和因傷導(dǎo)致的功能障礙者提供全方位的治療和輔助措施。
4、家庭照料中心
將區(qū)內(nèi)閑置和資源利用不足的醫(yī)療機(jī)構(gòu)改造成家庭照料中心。根據(jù)市場(chǎng)需求，20xx年末爭(zhēng)取建成區(qū)級(jí)家庭照料中心1-2家和一批街居級(jí)家庭照料站，承擔(dān)社區(qū)家庭照料和家政照料等服務(wù)工作。
5、建立雙向轉(zhuǎn)診制度。引導(dǎo)在五類機(jī)構(gòu)之間簽定《雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議書(shū)》，建立適合各方需要的雙向轉(zhuǎn)診制度。通過(guò)雙向轉(zhuǎn)診制度的建立，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各類機(jī)構(gòu)組成一套功能完整、運(yùn)行通暢、分工合理的體系。
�。ǘ┸浖矫妫和晟粕鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)"六位一體"的內(nèi)涵，增強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)效性。按照依法行醫(yī)的要求，重點(diǎn)從人員培訓(xùn)抓起，與有關(guān)部門和辦事處攜手，把醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育六方面的工作，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)一體化。
1、人員培訓(xùn)
20xx年末社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員參加全科醫(yī)學(xué)、社區(qū)護(hù)理、康復(fù)醫(yī)學(xué)等相關(guān)培訓(xùn)率達(dá)到90%以上，實(shí)現(xiàn)持證上崗。
2、健康教育
發(fā)揮健康教育所的主體職能，建立健全全區(qū)區(qū)、街、居三級(jí)健康教育網(wǎng)絡(luò)，建網(wǎng)率達(dá)到100%。配備專兼職健康教育人員，加大培訓(xùn)力度，培訓(xùn)率達(dá)到80%以上。
3、以高血壓為主的慢性非傳染性疾病社區(qū)干預(yù)
在市、區(qū)兩級(jí)疾病控制部門的配合下，20xx年達(dá)到：壓濾機(jī)濾布
----社區(qū)15歲以上人群每年測(cè)血壓率達(dá)到60%以上；
----社區(qū)內(nèi)80%的高血壓患者接受健康教育和規(guī)律服藥；
----居民人均的食鹽攝入量控制在10克以下；
----參加體育鍛煉的居民達(dá)到40%以上。
4、婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
發(fā)揮四方區(qū)婦幼保健所職能，依靠計(jì)生委的配合，以生殖健康為中心，在社區(qū)內(nèi)積極開(kāi)展婦女五期教育、五期保健和兒童保健的系統(tǒng)管理。20xx年末達(dá)到：
----積極開(kāi)展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健和兒童基礎(chǔ)保健，以社區(qū)為的覆蓋率分別達(dá)到100%和98%；
----開(kāi)展社區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)、干預(yù)和指導(dǎo)，使〈5歲兒童營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)覆蓋率達(dá)到98%；
----推行愛(ài)嬰行動(dòng)，母乳喂養(yǎng)以社區(qū)為單位達(dá)到85%；
----開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，流動(dòng)人口孕情管理率達(dá)到100%；
----全區(qū)育齡婦女五期保健覆蓋率達(dá)到90%。
5、社區(qū)康復(fù)
本著資源共享、共筑共建的原則，充分調(diào)動(dòng)和利用好社區(qū)內(nèi)各種資源，以區(qū)康復(fù)中心為主體，聯(lián)合殘聯(lián)等有關(guān)部門，依托社區(qū)建立一批社區(qū)康復(fù)站，利用簡(jiǎn)單康復(fù)設(shè)備和中醫(yī)手段開(kāi)展社區(qū)康復(fù)。
6、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)
----嚴(yán)格審批健康相關(guān)產(chǎn)品，加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、社區(qū)執(zhí)業(yè)護(hù)士和醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用的'審批；
----堅(jiān)決打擊社區(qū)內(nèi)的非法游醫(yī)，取締無(wú)證行醫(yī)，整頓超范圍行醫(yī)等假冒社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)；
----推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)向社區(qū)延伸，在人民群眾中樹(shù)立起社區(qū)醫(yī)務(wù)工作者良好形象。
四、保障措施
�。ㄒ唬┍ＷC社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)必要的資金投入。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)集預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)"六位一體"，其中包含眾多的低償、無(wú)償工作，對(duì)此類工作應(yīng)保證必要的經(jīng)濟(jì)投入，加大財(cái)政投入力度，保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。
�。ǘ┩怀鼋值擂k事處在發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用，在辦事處內(nèi)設(shè)專門管理機(jī)構(gòu)，并將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作納入到街道辦事處工作考核體系之中。
（三）加快城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的進(jìn)程，理順各種關(guān)系，落實(shí)各項(xiàng)政策，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。
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