新形勢下電費回收工作的難點及對策探索
一、當前電費回收工作存在的問題
1、用戶交費積極性不高。農(nóng)電體制改革后，縣供電企業(yè)實行直抄到戶，許多農(nóng)戶便認為，以前欠電費是欠村電工的“私錢”，現(xiàn)在欠的是公家的錢，反正也不是我一家，用不著慌。另外，農(nóng)電體制改革還觸動了部分村干部及關(guān)系戶的利益，致使原來一些“人情電”、“權(quán)力電”用戶心有不甘，阻礙電費回收工作。
2、部分轄區(qū)地形復(fù)雜，農(nóng)電工編制有限，電費回收工作力不從心。以我縣為例，農(nóng)電體改后，直抄用戶由原來的2.8萬戶增至15.7萬戶。其中,80%左右的用戶處于丘陵和山區(qū)地帶，而這12萬余戶的電費回收工作僅靠200余名農(nóng)電工承擔。此外，農(nóng)電工還必須承擔與之相關(guān)的臺區(qū)線路巡視、設(shè)備維護和事故搶修工作，可謂力不從心。
3、一些瀕臨破產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積壓電費甚至惡意拖欠電費，壓濾機濾布形成死賬的現(xiàn)象屢見不鮮。一些縣級供電企業(yè)為了不讓拖欠電費成為死賬，只得“開閘放水”。然而其結(jié)果常常是讓拖欠電費成為一個越滾越大的雪球。
4、政府機關(guān)、公、檢、法等執(zhí)法部門對電費回收工作干預(yù)較多，甚至其本身亦成為欠費大戶�？h級供電企業(yè)為了融洽關(guān)系，顧全大局，常常只得曲己求全，從而造成舊賬未結(jié)，新賬又增的被動局面。
二電費回收難的原因
1、用戶對“電是商品”的意識不濃。電力作為一種產(chǎn)、供、銷同時完成的特殊商品，日前仍沿行著”先用電，后交錢”這一交易規(guī)則，從而導(dǎo)致許多用戶仍沒有正視電能就是商品這一法則。特別受體改前“人情電”、“權(quán)力電”的影響，一些用戶在用電交費時思想上仍存在著極不情愿的心理和抱有觀望、僥幸的心態(tài)。
2、收費方式單一，用戶居住分散，造成電費回收困難。就我縣而言，大部分居住在丘陵和山區(qū)地帶，農(nóng)戶不僅居住環(huán)境不利于電費走收，且由于農(nóng)民經(jīng)商和從事農(nóng)副產(chǎn)品種植人數(shù)的增多而導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)人口流動性不斷增大，也給電費回收工作帶來了相當?shù)?難度。許多農(nóng)電工經(jīng)常報怨：總是找不到用戶的影子。
3、對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而言，供電企業(yè)內(nèi)部在受理其業(yè)擴報裝業(yè)務(wù)前期沒有充分預(yù)見其風險性；同時，在用戶用電過程中也沒有采取過硬措施規(guī)避風險。時常是營抄人員發(fā)現(xiàn)用戶拖欠電費后才開始關(guān)注該用電企業(yè)的經(jīng)營狀況。于是，出現(xiàn)企業(yè)虧損或產(chǎn)品滯銷，導(dǎo)致電費形成呆死帳也就不足為奇。
4、供電企業(yè)同政府部門溝通，聯(lián)絡(luò)不夠，主動性不夠高。部分農(nóng)電工在同政府部門打交道時存有畏難情緒，害怕因得罪人而影響其他工作的開展。
三 電費回收措施
1、通過各種途徑強化“電是商品”的意識。我公司自20xx年底全面完成“兩改一同價”工作后，先后通過電視、媒體、散發(fā)傳單以及定期在集鎮(zhèn)上開展“走千家、濾布訪萬戶”活動等方式對轄區(qū)用戶進行電費回收工作宣傳；還結(jié)合安全用電宣傳活動在各中小學(xué)進行了演講比賽、用電知識競賽等形式多樣的學(xué)教互動活動，從而使“電是商品”的意識做到深入人心、家喻戶曉，收到了良好效果。
2、因地制宜，多管齊下抓回收。針對用戶類別和地理環(huán)境分別采用銀聯(lián)代收、座收和走收等多種方式相結(jié)合。我縣位于鄂北丘陵地帶，針對城區(qū)用戶較為集中的特點，該公司在城區(qū)的2個建設(shè)銀行設(shè)立了電費代收點，并開通了銀聯(lián)功能，較好地方便了城鎮(zhèn)居民交納電費；針對農(nóng)村用戶分散，地形復(fù)雜的特征，我公司以集鎮(zhèn)為中心設(shè)置座收為主、走收為輔的交叉復(fù)合型收費模式，使電費回收率逐月上升。
3、延伸優(yōu)質(zhì)服務(wù)方式和范圍。幫助用電企業(yè)制病療傷和恢復(fù)其“造血”功能，實現(xiàn)用戶扭虧增盈、電費回收順利結(jié)零的“雙贏”。20xx年底，我縣花園鎮(zhèn)水泥廠因經(jīng)營不善，大量產(chǎn)品滯銷拖欠費達18萬元，我公司在得知情況后，主動千方百計幫其開拓市場，打開了銷路。在完成積壓產(chǎn)品的銷售任務(wù)后，該水泥廠領(lǐng)導(dǎo)親自捎上第一筆貨款為其拖欠費劃上一個“零”。近年來，我公司先后幫助10余家負債企業(yè)實現(xiàn)扭虧增盈。在回收電費的同時，也盤活了企業(yè)，分擔了政府和社會的壓力。最好的原創(chuàng)免費公文站gongwen123.com
4、對內(nèi)實行精細化管理，標本兼治，確保電費顆粒歸倉。自20xx年起，我公司開始對電費實行三級控制措施，確保電費不在基層滯留，即5000元以上欠費由公司分管營銷的副經(jīng)理直接控制；1000-500元由公司市場營銷部控制；500-100元欠費由基層供電所長和營抄班長控制，同時加大考核力度，對當月不能結(jié)零的站所長下降崗位工資，移浮到完成任務(wù)較好的職工。通過動態(tài)考核，有效地激勵了農(nóng)電工及營銷人員的工作積極性和創(chuàng)造性。
5、建立健全電費預(yù)警機制，依靠法律手段確保電費回收。引導(dǎo)農(nóng)電工和基層營銷管理人員加強同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的溝通與交流，建立因企業(yè)經(jīng)營不善可能拖欠電費的預(yù)警機制，通過對風險較大的企業(yè)報裝預(yù)收電費等一系列措施未雨綢繆，防止發(fā)生新的電費拖欠現(xiàn)象。對少數(shù)惡意拖欠電費甚至攜款逃匿的不法之徒，堅決依靠法律手段對其嚴厲打擊，維護企業(yè)合法權(quán)益和法律尊嚴。我公司農(nóng)電體制改革以后，先后通過法律手段使3人被判有期徒刑，通過內(nèi)部行政手段開除2名農(nóng)電工和對4名內(nèi)部員工進行了處分和罰款，為營造良好的電費回收環(huán)境奠定了堅實的基礎(chǔ)。
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