博物館安全保衛(wèi)工作的說(shuō)明

　　博物館是文物、標(biāo)本、資料的主要收藏處所，是國(guó)家必須嚴(yán)加防護(hù)的要害部門之一。為了確保文物、標(biāo)本安全，保證博物館各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，更好地發(fā)揮博物館的收藏、科研、陳列、宣傳教育作用，博物館的安全保衛(wèi)工作，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，確保重點(diǎn)，人技結(jié)合，保障安全”的安全保衛(wèi)工作方針。實(shí)行逐級(jí)安全崗位責(zé)任制，建立和健全以安全崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部治安管理，加強(qiáng)安全防范隊(duì)伍建設(shè)，完備報(bào)警系統(tǒng)等防盜、防火技防措施，才能確保博物館文物安全無(wú)事故。這就要求每一名文物工作者都必須充分認(rèn)識(shí)到文物安全是文物工作的生命線，是博物館立館之本。只有切實(shí)做好文物安全保衛(wèi)工作，才能確保其他工作的順利進(jìn)行，所以各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)都必須狠抓安全基礎(chǔ)工作，為實(shí)現(xiàn)文物安全工作的長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)基矗本文以旅順博物館安全保衛(wèi)工作為例，就安全保衛(wèi)工作的重要性和如何加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作談管窺的認(rèn)識(shí)。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化內(nèi)部管理是做好安全保衛(wèi)工作的根本

　　文物工作，安全是底線，安全得不到保障，文物工作將是無(wú)本之木，無(wú)源之水。旅順博物館是國(guó)家文物局和公安部確定的一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防護(hù)級(jí)別單位，全國(guó)近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑，2006年被國(guó)家文物局確定為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。多年來(lái)，我館一直堅(jiān)持一把手為第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)，分管副職具體抓，各部室負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)的安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，每年都層層簽訂安全工作責(zé)任書，使干部、職工明確各自的責(zé)任和義務(wù)，形成了全館安全工作一盤棋，各級(jí)負(fù)責(zé)人齊抓共管，確保文物安全的良好局面。所以一直以來(lái)，由于館領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)安全工作的高度重視，牢固樹(shù)立了“安全是立館之本、是重中之重”的思想，始終把文物安全放在各項(xiàng)工作的首位，始終堅(jiān)持“安全問(wèn)題想在前，安全工作做在前，隱患解決在事故前”的防患于未然的工作原則。堅(jiān)決貫徹“保安全，抓業(yè)務(wù)，增效益”的工作宗旨，把安全工作作為第一要?jiǎng)?wù)，貫穿于全年的工作中，常抓不懈，每月都會(huì)定期地召開(kāi)安全工作會(huì)議，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，隨時(shí)加以解決．

　　建章立制，認(rèn)真執(zhí)行，提高工作效率．建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度是提高管理工作水平，搞好安全保衛(wèi)工作的依據(jù)和準(zhǔn)則，是管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的升華。規(guī)章制度是崗位工作準(zhǔn)則，它使各項(xiàng)工作有條不紊，有章可循，有法可依，使各類人員明確有關(guān)要求和職責(zé)范圍。所以，我館按照文物安全保衛(wèi)工作要求，結(jié)合單位實(shí)際，制定了《旅順博物館安全規(guī)章制度》、《旅順博物館安全保衛(wèi)工作規(guī)定》、《旅順博物館總控室值班制度》、《旅順博物館防火、防盜應(yīng)急預(yù)案》、《旅順博物館崗位五查制度及處罰細(xì)則》等切實(shí)可行的文物安全保衛(wèi)制度，并不斷修改、充實(shí)、完善，逐步形成了一套行之有效的安全保衛(wèi)制度和措施。

　　規(guī)章制度關(guān)鍵是抓執(zhí)行，規(guī)章制度制定得是否科學(xué)，能否全面反映出對(duì)博物館的管理力度，執(zhí)行起來(lái)是否切實(shí)可行，可以看出管理者的氣魄和膽略。所以規(guī)章制度應(yīng)具備規(guī)范全館各類人員行為的統(tǒng)一性，規(guī)章制度的執(zhí)行要與經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合，要在執(zhí)行規(guī)章制度的同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)博物館工作的法律化。根據(jù)《旅順博物館崗位五查制度及處罰細(xì)則》的規(guī)定，每個(gè)人每日都要對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全進(jìn)行日檢查，保衛(wèi)部每月負(fù)責(zé)下發(fā)《安全、消防檢查登記表》，匯同各部門主任對(duì)本部門的安全情況進(jìn)行月檢查以及季度檢查，每半年還要有館領(lǐng)導(dǎo)參加，在全館范圍內(nèi)進(jìn)行一次全面的安全檢查，每次檢查必須有記錄．每月檢查范圍包括展室看展人員值班登記簿、各部室主任日常安全檢查記錄、陳列部開(kāi)展柜登記簿、中心控制室值班登記簿、庫(kù)房保管員日常安全檢查登記、電工檢查記錄等簿冊(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題形成書面材料，上報(bào)館領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)隱患及時(shí)整改，對(duì)違反規(guī)章制度的要及時(shí)查處，因此，安全隱患無(wú)從遁形，基本上都及時(shí)消滅于萌芽狀態(tài)中。同時(shí)，進(jìn)一步完善考核制度，完善獎(jiǎng)懲條例，把安全責(zé)任與每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。對(duì)違反安全規(guī)定，如幾年里偶爾發(fā)生的違反規(guī)章制度的情況，都按照《處罰細(xì)則》的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了處罰。而對(duì)全年工作中未發(fā)生安全事故者，也根據(jù)《旅順博物館安全、消防、綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》給予獎(jiǎng)勵(lì)。也正是因?yàn)楠?jiǎng)懲分明，規(guī)章制度才能夠真正落到實(shí)處，從而在干部職工中逐步樹(shù)立起安全無(wú)小事，人人遵章守紀(jì)，一切按章行事的良好風(fēng)氣�？傊�，通過(guò)一系列規(guī)章制度的建立和實(shí)施，我館的文物安全保衛(wèi)工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的管理軌道。

　　二、加強(qiáng)職業(yè)道德教育是博物館安全工作的關(guān)鍵

　　長(zhǎng)期的實(shí)踐證明，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，對(duì)保衛(wèi)人員及干部職工進(jìn)行防范教育，是搞好文物安全工作的重要環(huán)節(jié)。歷年來(lái)，旅順博物館根據(jù)不同形勢(shì)、任務(wù)和出現(xiàn)的新問(wèn)題，經(jīng)常對(duì)干部職工進(jìn)行思想教育、安全教育，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)下發(fā)的有關(guān)文物安全工作精神及各種文物被盜案例、通報(bào)等，要求全體同志提高警惕，嚴(yán)防死守，確保文物安全無(wú)事故。安全工作以預(yù)防為主，對(duì)干部職工進(jìn)行安全培訓(xùn)是保衛(wèi)部工作的一個(gè)重點(diǎn)，對(duì)新上崗職工，包括臨時(shí)工進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，使他們切實(shí)領(lǐng)會(huì)理解“三懂三會(huì)”，熟悉防盜、防火應(yīng)急預(yù)案更是尤為重要。由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)堅(jiān)持每年與屬地公安、消防部門配合進(jìn)行兩次滅火演習(xí)和防盜演練。2006年6月，旅順博物館按照上級(jí)部門要求進(jìn)行突發(fā)事件演練，警報(bào)響起不到兩分鐘，博物館正在工作的干部職工就迅速趕到了報(bào)警地點(diǎn)，屬地派出所也迅速行動(dòng)。大家按照館內(nèi)制定的應(yīng)急預(yù)案分工，組成滅火、搶救、疏散、接應(yīng)、支援小組，對(duì)模擬火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)際演練，通過(guò)實(shí)際操作，達(dá)到對(duì)職工進(jìn)行安全教育的目的，通過(guò)演練明確各自崗位安全責(zé)任，明確在突發(fā)事件中所擔(dān)負(fù)的角色以及如何發(fā)揮作用，警鐘長(zhǎng)鳴，牢固樹(shù)立起安全第一的意識(shí)。

　　狠抓日常工作及人員管理，加強(qiáng)安全防范隊(duì)伍建設(shè)，先進(jìn)的技防設(shè)施終究是需要人去掌握，去操控，才有用武之地。這就對(duì)于中控室值班的保衛(wèi)部人員提出了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。所以，保衛(wèi)部工作人員自身更加要不斷地學(xué)習(xí)，不斷地提高，只有對(duì)系統(tǒng)的性能有了一定的了解，才能熟練、準(zhǔn)確、規(guī)范的操作，才能果斷地采取措施，才能把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)之中。為進(jìn)一步提高值班人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，保衛(wèi)部采取請(qǐng)施工方技術(shù)人員講解系統(tǒng)原理及操作方法，集中學(xué)習(xí)，發(fā)放習(xí)題，每年進(jìn)行兩次實(shí)際操作和筆試考核等形式，提高保衛(wèi)人員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)其自信心。同時(shí)按照上級(jí)規(guī)定中心控制室24小時(shí)有保衛(wèi)部專人值班，接到防盜、防火報(bào)警系統(tǒng)探頭報(bào)警信號(hào)，必須親自到報(bào)警部位進(jìn)行檢查，反復(fù)核對(duì)，直到確定為誤報(bào)，才能解除報(bào)警，同時(shí)做好值班記錄。技術(shù)人員要對(duì)探頭報(bào)警原因進(jìn)行檢查，對(duì)探頭存在問(wèn)題進(jìn)行維修，對(duì)暫時(shí)由于各種原因未能整改的問(wèn)題，必須采取臨時(shí)性防范措施，加強(qiáng)人員的檢查，確保不出任何事故。同時(shí)加強(qiáng)保安隊(duì)伍管理，為加強(qiáng)管理，今年我館與旅順口區(qū)保安公司簽定協(xié)議，將全部更值人員轉(zhuǎn)為保安，共計(jì)十三名保安人員，由保安公司負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保衛(wèi)部負(fù)責(zé)日常管理，每月月初都召開(kāi)一次安全例會(huì)，全體人員都必須要參加。會(huì)上著重總結(jié)一個(gè)月來(lái)的工作得失，哪些方面做得不夠好，哪些方面應(yīng)該加強(qiáng)，又有哪些方面值得發(fā)揚(yáng)，大家可以各抒己見(jiàn)，暢所欲言，充分發(fā)揮大家的主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)工作積極性，也為下一個(gè)月的工作指明方向，揚(yáng)長(zhǎng)避短。其次，盡量細(xì)化、量化工作指標(biāo)。比如，保衛(wèi)部值班人員一天巡崗要達(dá)到8次，明確劃定夜間保安人員的巡邏路線，巡邏時(shí)間等等，通過(guò)狠抓內(nèi)部管理，保衛(wèi)部的工作已經(jīng)走上了正規(guī)化，人人明確自己的安全職責(zé)，人人明確該如何完成自己的工作。2003年7月的一天晚上，分館室外周界探測(cè)器報(bào)警，中心控制室值班人員通知外圍更值人員進(jìn)行檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)三名偷盜管材的犯罪嫌疑人，及時(shí)通知110，并協(xié)助巡警將將其抓獲，受到區(qū)公安機(jī)關(guān)的表?yè)P(yáng)。

　　三、加大投資增強(qiáng)技防設(shè)備力量是安全防范的重要保證

　　從近幾年文物被盜情況看，犯罪分子的作案手段越來(lái)越趨于智能化、現(xiàn)代化、暴力化．面對(duì)這種情況，旅順博物館的領(lǐng)導(dǎo)深切地感到除了強(qiáng)調(diào)提高警惕，加強(qiáng)責(zé)任心外，技術(shù)防范是一個(gè)不可缺少的重要方面，它們擔(dān)負(fù)著人所不能及的工作。近年來(lái)，旅順博物館克服種種困難，通過(guò)各種渠道，就安防設(shè)施方面存在的問(wèn)題多次向國(guó)家文物局、大連市政府匯報(bào)情況，申請(qǐng)專項(xiàng)資金，以期完善安防設(shè)施。國(guó)家文物局和大連市政府也非常重視、支持我館安全工作，分別于1996年投資100余萬(wàn)元新建鍋爐房并更換新式鍋爐，徹底解決了原先鍋爐房建在展覽樓地下室，威脅文物及建筑安全的問(wèn)題；1997年投資120余萬(wàn)元新建了270立方米的消防蓄水池以及泵房、室內(nèi)消火栓等設(shè)施，解決了消防用水的問(wèn)題；1998年投資100余萬(wàn)元安裝了主館防盜報(bào)警系統(tǒng)；1999年，又投資90余萬(wàn)元安裝了防火自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)；2000年旅順博物館分館建成，又投資近200余萬(wàn)元安裝了防盜、防火自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。由于分館安防設(shè)備、防火系統(tǒng)存在一定問(wèn)題，且主、分館兩套防盜、防火系統(tǒng)各自獨(dú)立運(yùn)行，給管理工作帶來(lái)不便，所以，為確保防盜、防火系統(tǒng)充分發(fā)揮作用，館領(lǐng)導(dǎo)又想方設(shè)法，籌集資金，經(jīng)國(guó)家文物局批準(zhǔn)，于2005年進(jìn)行了防盜報(bào)警系統(tǒng)擴(kuò)展改造工程；2006年，市財(cái)政局投資55萬(wàn)元進(jìn)行防火報(bào)警系統(tǒng)擴(kuò)展改造工程，同時(shí)國(guó)家文物局投資120萬(wàn)元完善了庫(kù)房樓的空調(diào)系統(tǒng)和氣體滅火系統(tǒng)。通過(guò)改造，使防盜、防火自動(dòng)報(bào)警、防火系統(tǒng)得到完善，發(fā)展到現(xiàn)在擁有雙監(jiān)、周界等多種報(bào)警手段，微機(jī)控制的現(xiàn)代化報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全方位、多功能、不留死角的實(shí)時(shí)監(jiān)控。同時(shí)，配置了充足的'滅火器材，還購(gòu)置了相應(yīng)的通訊設(shè)備和專用外線報(bào)警電話，為各部門安裝了內(nèi)線電話和報(bào)警電鈴等，這些設(shè)備的安裝與增置，使我們?cè)诩挤婪矫娉醪叫纬闪艘粋�(gè)具有現(xiàn)代化技術(shù)的報(bào)警系統(tǒng)，為文物安全防范工作創(chuàng)造了有利的條件。各類安全技術(shù)防范設(shè)備的不斷更新和完善，使旅順博物館的館藏文物安全工作向著科學(xué)化、有序化方向發(fā)展。

　　配合區(qū)普法辦積極開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，每年我館都按照區(qū)司法局要求，派專人進(jìn)行《文物保護(hù)法》宣傳，布置宣傳展版二十余幅，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)。認(rèn)真落實(shí)區(qū)消防部門要求,進(jìn)一步加強(qiáng)全館防火安全意識(shí)，每年多次對(duì)館內(nèi)的滅火器材、消火栓等防火設(shè)備進(jìn)行檢查維修,并定期更換消防器材。按照綜合治理辦公室的要求，健全調(diào)解組織，認(rèn)真做好矛盾糾紛調(diào)處工作,完善排查工作機(jī)制，形成逐級(jí)反饋的工作流程，及時(shí)上報(bào)信息材料，確保信息渠道暢通。落實(shí)“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性上訪事件和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，做到情況清，底數(shù)明，及時(shí)向有關(guān)部門反映。

　　多年來(lái)，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在館領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部、職工的共同努力下，旅順博物館已連續(xù)十七年未發(fā)生文物被盜、損毀等任何安全事故，多次被評(píng)為國(guó)家、盛市級(jí)文物保護(hù)先進(jìn)單位；市、區(qū)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位；防火工作先進(jìn)單位；內(nèi)保先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。2005年獲得大連市公安局頒發(fā)的“平安單位”榮譽(yù)稱號(hào)。2006年被大連市社會(huì)治安綜合治理辦公室評(píng)為“大連市平安穩(wěn)定單位”。安全保衛(wèi)工作取得的這些成績(jī)，主要是得益于思想上的高度重視，得益于規(guī)章制度的落實(shí)，得益于加強(qiáng)安全防范隊(duì)伍建設(shè)，更是得益于各項(xiàng)安全防范設(shè)施的不斷完善。

　　總之，通過(guò)多年的實(shí)踐摸索，旅順博物館的安全保衛(wèi)工作已逐步形成了一套人防、技防、物防相結(jié)合的行之有效的體系，全體干部、職工也為創(chuàng)建一流博物館，保衛(wèi)文物安全做出了自己的貢獻(xiàn)。

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