知識產權保護和履行承諾須破現實困境

　　最高人民法院、最高人民檢察院昨日高調公布了兩家聯合出臺的《關于辦理侵犯知識產權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》。根據解釋的規(guī)定，從今日起，販賣盜版碟超過5000張者，將面臨3至7年有期徒刑 的懲罰。

　　可以看到，《解釋》不僅大幅度降低了知識產權犯罪刑事制裁的“門檻”，而且對于罰金刑的適用規(guī)定得更為廣泛和合理。綜合運用監(jiān)禁刑和財產刑，不但將使犯罪人受到刑罰的制裁，更能從經濟上剝奪犯罪人再犯罪的能力和條件。這些都為相關刑法條文的具體適用提供了可操作性的依據，對于更有效地打擊侵犯知識產權犯罪，進而維護良好的市場經濟秩序，也將具有極為重要的現實意義。

　　強調打擊此類犯罪的現實意義，是和中國近年來侵犯知識產權犯罪的潛滋暗長緊密相聯的。有報道說，自1998年到2004年上半年，各級法院審結的侵犯知識產權犯罪的一審案件達1841件，判處3106人。就絕對數量而言，不可謂不多，但若睜眼看看我們身邊這個被無處不在的盜版包圍著的環(huán)境，我們就絕不會為此感到樂觀或滿足。新華社近日公布的一份調查顯示，國民購買盜版出版物的比例從1998年至2003年一直保持在43％至46％左右，其態(tài)勢之嚴重實令人憂慮。這里還沒有包括國民購買盜版軟件和盜版音像制品的比例。

　　在打擊侵犯知識產權犯罪上，司法職能的充分和有效發(fā)揮是至關重要的。應當說，我國對知識產權刑事司法保護并不缺乏關注，自2000年以來，最高人民法院先后出臺的指導知識產權審判實踐的司法解釋和司法解釋性文件已多達25件，一個與法律法規(guī)相配套的知識產權司法解釋體系已然初步形成。于立法之外，現實的困境便在于如何將對侵犯知識產權犯罪的打擊推動到執(zhí)法層面，真正做到違法的“必究”和執(zhí)法的“必嚴”。這是因為，“制止犯罪發(fā)生的一個最有效的手段，并不在于刑罰的殘酷，而在于刑罰的不可避免”。如果侵犯知識產權犯罪成為我們日常生活中理所當然的一部分，再多的司法解釋也將無法遏制盜版的泛濫。

　　從國際的視角觀察，《解釋》的出臺應了我國加入了WTO之后在知識產權保護方面的迫切需要。據介紹，《解釋》的起草廣泛征求了各管理部門及社會各界的意見，尤其是對有關國家和跨國企業(yè)的意見給予了充分的關注，這是以前起草司法解釋從未有過的。

　　我國在加入WTO之際，曾鄭重承諾加強知識產權保護。在WTO協(xié)定中，《與貿易有關的知識產權協(xié)議》(TRIPs)是極為重要的一份附件。作為世界范圍內涉及面廣、保護水平高、保護力度大、制約力強的一個知識產權國際公約，TRIPs對各國知識產權保護的執(zhí)法提出了具體而細微的要求，并且引入統(tǒng)一的爭端解決機制。如TRIPs第41條明確規(guī)定各成員國的執(zhí)法程序應當能夠有效制止侵犯知識產權行為，又應當避免對合法貿易造成障礙，防止知識產權的濫用；執(zhí)法程序應公平、公正，不應過于復雜和費用過高，也不應當規(guī)定不合理的期限或導致不必要的拖延……這些都對我國在知識產權上的司法保護提出了挑戰(zhàn)。

　　在WTO管轄范圍之內，知識產權保護已成為與貨物貿易、服務貿易并稱的三大支柱之一。隨著我國成為世界第四大貿易國、第二大外資流入國，國際社會對我國知識產權保護問題十分敏感與關注，涉及知識產權的貿易摩擦與司法糾紛不斷增多，知識產權保護的重要性和緊迫性在中國已經得到了前所未有的提升。保護知識產權，不僅是中國履行國際承諾，創(chuàng)造良好的貿易和投資環(huán)境，提高對外開放水平的需要，更是促進科技創(chuàng)新，規(guī)范市場經濟秩序，促進國民經濟整體素質和競爭力提高的需要。

　　《解釋》的出臺無疑體現了我國司法機關切實保護知識產權的決心，但《解釋》的具體實施仍有其現實困境。就中國的傳統(tǒng)觀念而言，“法不責眾”的思想根深蒂固，尤其是在侵犯知識產權犯罪嚴重的音像制品和軟件制品領域，《解釋》的推行，不獨需要立法與執(zhí)法的技術與智慧，更需要司法機關有無壯士斷腕的勇氣。而這，是我們在《解釋》的出臺之外更為期待的。

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