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時(shí)政專題：科學(xué)發(fā)展觀-政治試題
時(shí)政專題：科學(xué)發(fā)展觀
科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新的思維理念�？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，是我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的重要升華，也是我們黨執(zhí)政理念的一次飛躍，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
1.什么是科學(xué)發(fā)展觀？
黨的十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確提出了“堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。
科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵是：一是全面發(fā)展；二是協(xié)調(diào)發(fā)展;三是可持續(xù)發(fā)展。所謂全面發(fā)展，就是要著眼于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)等各個(gè)方面的發(fā)展；所謂協(xié)調(diào)，就是各方面發(fā)展要相互銜接、相互促進(jìn)、良性互動(dòng)；所謂可持續(xù)，就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，滿足當(dāng)代人的基本需求，又要考慮未來(lái)發(fā)展的需要，為子孫后代著想。
2.科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是什么?為什么?
(1)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本。
以人為本,就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。具體地說(shuō),就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平;就是要尊重和保障人權(quán),包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利;就是要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì);就是要?jiǎng)?chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境。
(2)以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是因?yàn)椋?/p>
首先，我國(guó)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義國(guó)家，堅(jiān)持以人為本是貫徹“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,也是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的具體體現(xiàn)。
其次，我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家和社會(huì)的主人，因此，我們理所當(dāng)然地必須堅(jiān)持以人為本,一切為了人民,一切依靠人民。
再次，我們發(fā)展的目的是為了促進(jìn)人的全面發(fā)展。以人為本，就是指以人為價(jià)值的核心和社會(huì)的本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價(jià)值目標(biāo)，一切為了人，一切服務(wù)于人。因此，發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，不只是經(jīng)濟(jì)的量的增長(zhǎng)，還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、科技水平的提高，更包括人民生活的改善、社會(huì)的全面進(jìn)步，歸根到底，是為了社會(huì)與人的全面發(fā)展。
3.為什么要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀？全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有什么重要意義？
(1)原因：
首先,我們現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。多年來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也積累了不少矛盾和問(wèn)題，主要是城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)和社會(huì)保障壓力增加，教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加劇，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式落后，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等。經(jīng)過(guò)20多年的改革發(fā)展，我國(guó)已基本實(shí)現(xiàn)了小康，國(guó)家的財(cái)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了明顯增長(zhǎng)，我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平使我們有條件解決過(guò)去想解決而解決不了的這些問(wèn)題。
其次,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是妥善應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的正確選擇，也是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要。
可以說(shuō)，新的發(fā)展觀既符合時(shí)代發(fā)展潮流，又符合當(dāng)代中國(guó)國(guó)情；既體現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特征，又包含著深刻的人文精神；還體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)世界上最大的政黨，中國(guó)這個(gè)世界上人口最多的大國(guó)，對(duì)全球、對(duì)人類的負(fù)責(zé)態(tài)度。如果將這一發(fā)展觀付諸實(shí)踐，將對(duì)中國(guó)的改革和發(fā)展產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響，將對(duì)全人類的可持續(xù)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)！
(2)意義：
科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，辯證地認(rèn)識(shí)和處理與發(fā)展相聯(lián)系的各方面重大關(guān)系，發(fā)展才能有新思路，改革才能有新突破，開(kāi)放才能有新局面，才能緊緊抓住和充分用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，解決前進(jìn)道路上面臨的矛盾和問(wèn)題，順利推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)，不斷提高人民生活水平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力，維護(hù)國(guó)家安全，在風(fēng)云變幻的國(guó)際局勢(shì)中立于不敗之地。否則，現(xiàn)代化建設(shè)就難以順利推進(jìn)，甚至?xí)邚澛贰?/p>
4.科學(xué)發(fā)展觀的根本要求是什么？
“五個(gè)統(tǒng)籌”。即按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求,推進(jìn)改革和發(fā)展。
5.“五個(gè)統(tǒng)籌”的含義和要求是什么？
(1)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),也是社會(huì)發(fā)展的根本保證；社會(huì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支持和必要條件。隨著人民群眾的物質(zhì)生活水平日益提高,對(duì)精神文化、健康安全等方面的需求也日益增長(zhǎng),更加要求社會(huì)與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。如果社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,經(jīng)濟(jì)也難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展。
社會(huì)發(fā)展包括科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,也包括社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)公正、社會(huì)秩序、社會(huì)管理、社會(huì)和諧等,還包括社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)領(lǐng)域體制和機(jī)制完善等。全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉事業(yè),理所當(dāng)然地包括這些方面的發(fā)展和進(jìn)步。
改革開(kāi)放以來(lái),各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)雖然取得明顯進(jìn)步,但總體上看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展存在著“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問(wèn)題。因此,我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),更加注重加快社會(huì)發(fā)展。
(2) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)質(zhì)，是促進(jìn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。
為什么：農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),沒(méi)有8億農(nóng)民的小康,就不可能實(shí)現(xiàn)全面的小康;沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化,就不可能有全國(guó)的現(xiàn)代化。全面建設(shè)小康社會(huì),重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村。我們黨歷來(lái)重視“三農(nóng)”問(wèn)題,但是由于種種原因,城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距仍呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村發(fā)展滯后,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中亟待解決的突出問(wèn)題。我們必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度研究和解決“三農(nóng)”問(wèn)題,實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
怎么樣：
“三農(nóng)”問(wèn)題過(guò)去主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題，現(xiàn)在是在圍繞“農(nóng)”字做文章的同時(shí)，更要注重從“農(nóng)”外找出路，通過(guò)“三化”———工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化，促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題的根本解決。下一步的經(jīng)濟(jì)改革，要著眼于建立有利于改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制，國(guó)家政策要對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題給予更大支持,關(guān)鍵是要抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。
一是合理調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)和政策,加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),又是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),要承擔(dān)自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,增加農(nóng)民收入,光靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)不行,國(guó)家必須加強(qiáng)扶持和保護(hù)。這是世界各國(guó)普遍的做法。國(guó)民收入分配要向農(nóng)業(yè)傾斜,通過(guò)稅收政策、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的支持。要進(jìn)一步落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)“多予、少取、放活”的方針。
二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身要加快發(fā)展,推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,加快科技進(jìn)步,全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)和效益。深化農(nóng)村改革,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。加快農(nóng)村社會(huì)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
三是城市發(fā)展要和農(nóng)村發(fā)展相協(xié)調(diào),充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),城市必然還要進(jìn)一步發(fā)展,但要防止規(guī)模過(guò)大、標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的傾向,注意以城市繁榮帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。要把更多的財(cái)力等社會(huì)資源用于農(nóng)村,并更好地為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。
四是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)改革,消除體制性障礙。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)就業(yè)制度、戶籍管理制度、義務(wù)教育制度和稅收制度等,逐步形成有利于城鄉(xiāng)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的體制和機(jī)制。
(3) 統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。
統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的實(shí)質(zhì)，是繼續(xù)發(fā)揮各個(gè)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和積極性,逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
為什么：我國(guó)幅員遼闊,地區(qū)發(fā)展很不平衡。改革開(kāi)放以來(lái),各地區(qū)都有很大發(fā)展,但地區(qū)發(fā)展的差距也在不斷擴(kuò)大。逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì),促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是重大的政治問(wèn)題,不僅關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局,也關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。
怎么樣：
中央提出了東中西互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局——
繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略:認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善政策,落實(shí)各項(xiàng)措施,積極有序地推進(jìn)西部地區(qū)的開(kāi)發(fā)。繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好關(guān)系全局的重大項(xiàng)目,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
認(rèn)真實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略:突出體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,著力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)整改造,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。
中部地區(qū)要充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),加快改革開(kāi)放和發(fā)展步伐,加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和重要商品糧基地建設(shè),提高工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平。
東部地區(qū)要加快發(fā)展，東部的快速發(fā)展,有利于增強(qiáng)國(guó)家財(cái)力、物力和科技實(shí)力,更好地支持中西部地區(qū)發(fā)展。要繼續(xù)發(fā)揮東部地區(qū)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用,有條件的地區(qū)要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
東、中、西部地區(qū)要積極發(fā)展多種形式的經(jīng)濟(jì)交流與合作,在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。
國(guó)家要從宏觀政策上支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展；政府要轉(zhuǎn)變職能，在社會(huì)保障、科學(xué)技術(shù)、文化教育、公共衛(wèi)生和醫(yī)療等領(lǐng)域，政府必須承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
(4) 統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。
統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的實(shí)質(zhì)，是人口適度增長(zhǎng)、資源的永續(xù)利用和保持良好的生態(tài)環(huán)境。
為什么：我國(guó)人口眾多,資源相對(duì)不足,生態(tài)環(huán)境承載能力弱。特別是隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和人口的不斷增加,能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來(lái)越尖銳,生態(tài)環(huán)境的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一,也是關(guān)系中華民族生存與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。
怎么樣：
堅(jiān)持計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國(guó)策；
堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一,既要講求經(jīng)濟(jì)效益,也要重視社會(huì)效益和生態(tài)效益；
堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉,把節(jié)約放在首位,在保護(hù)中開(kāi)發(fā),在開(kāi)發(fā)中保護(hù)；
堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,加大投入,標(biāo)本兼治,突出重點(diǎn),有步驟地進(jìn)行環(huán)境治理和建設(shè)；
堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和治理,推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約,依法嚴(yán)格保護(hù)環(huán)境與生態(tài)；
堅(jiān)持深化改革,創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)行政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合,從體制和機(jī)制上促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中充分利用資源,提高資源利用效率,減少環(huán)境污染；
在全社會(huì)進(jìn)一步樹(shù)立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí),形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產(chǎn)模式和消費(fèi)方式,建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會(huì)。
(5)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。
統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放要求的實(shí)質(zhì)，是更好地利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，順利實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的振興。
怎么樣：
在新的發(fā)展階段,必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和我國(guó)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì),在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng),提高對(duì)外開(kāi)放水平。
要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合,統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,更好地促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)。
要把利用外部有利條件和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮我國(guó)市場(chǎng)廣闊、勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)。
我國(guó)作為發(fā)展中大國(guó),必須始終把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。要處理好內(nèi)需與外需、利用外資與利用內(nèi)資的關(guān)系。
要注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才,提高自主創(chuàng)新能力。
要揚(yáng)長(zhǎng)避短,趨利避害,既要敢于擴(kuò)大開(kāi)放,又要善于保護(hù)自己,在擴(kuò)大開(kāi)放中注意維護(hù)我國(guó)企業(yè)利益和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。
6. 樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)，要努力實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變：
(1)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。
當(dāng)前，存在于某些地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦里的發(fā)展觀念與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有較大差距。有的把“發(fā)展是硬道理”簡(jiǎn)單地理解為“增長(zhǎng)是硬道理”，把“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”視為“以速度為中心”，有的不惜以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)追求產(chǎn)值，甚至弄虛作假，貪大求洋，熱衷于大搞“政績(jī)工程”、“形象工程”。更有甚者，一些地方借“統(tǒng)籌”之名搞新的形式主義，如有的打著“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”和“城鄉(xiāng)一體化”的幌子，動(dòng)輒提出搞什么“國(guó)際一流”、“超一流”，歪曲和背離科學(xué)發(fā)展觀的真正內(nèi)涵；有的熱衷于貼“標(biāo)簽”、炒概念，以口號(hào)代替對(duì)“五個(gè)統(tǒng)籌”的具體貫徹落實(shí)。這些情況表明，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念仍然十分艱巨。
(2)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。
一是要以提高質(zhì)量效益為中心；二是要以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，加大實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在全社會(huì)提倡綠色生產(chǎn)方式和文明消費(fèi)，形成有利于低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)制，完善相應(yīng)的法律法規(guī)，全面建設(shè)節(jié)約型社會(huì)；三是要以科技進(jìn)步為支撐。
(3)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制。
要著力推進(jìn)以下幾項(xiàng)改革：一是要深化財(cái)稅、金融和投資體制等改革，從體制上解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、增長(zhǎng)方式粗放、低水平擴(kuò)張的問(wèn)題。二是要消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，有序推進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間合理配置，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，逐步解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題。三是要深化社會(huì)領(lǐng)域的改革，推進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等體制改革，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問(wèn)題。四是要推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)分配體制改革，完善社會(huì)保障體制，為解決收入差距問(wèn)題創(chuàng)造條件。
(4)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。
要抓緊建立對(duì)工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的新的指標(biāo)體系，不應(yīng)僅僅考察GDP的增長(zhǎng)，還要同時(shí)考核城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障等其他指標(biāo)，引導(dǎo)各級(jí)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀。
(5)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級(jí)干部的工作作風(fēng)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)弘揚(yáng)“求真務(wù)實(shí)”的精神，堅(jiān)決克服主觀主義、形式主義和官僚主義。要堅(jiān)持黨的群眾路線，注意在實(shí)踐中形成新思路，在群眾中尋求新辦法。要著力解決關(guān)系到人民群眾切身利益的突出問(wèn)題。
惟其如此，科學(xué)發(fā)展觀才能真正落在實(shí)處，才能真正有利于推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展下去
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