公路環(huán)境保護與環(huán)境影響評價的論文

　　摘 要：環(huán)境保護是我國的一項基本國策。隨著我國公路建設(shè)步伐的加快，空氣污染、噪音污染等環(huán)境問題日益凸現(xiàn)，公路環(huán)境保護問題迫在眉睫。本文主要從環(huán)境保護對公路建設(shè)的重要意義出發(fā)，以環(huán)境影響評價為手段，提出了評價環(huán)境影響不確定因素的方法。

　　關(guān)鍵詞：公路；環(huán)境保護；影響評價

　　一、環(huán)境保護對公路建設(shè)的重要意義

　　根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法的規(guī)定，環(huán)境保護包括“保護自然環(huán)境”與“防治污染和其他公害”兩個方面的內(nèi)容。就是說我們在更好地利用自然資源的同時，要運用現(xiàn)代環(huán)境科學的理論和方法，有計劃地保護環(huán)境，預防環(huán)境質(zhì)量的惡化，控制環(huán)境污染，促進人類與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　要實現(xiàn)公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，我們必須注意公路建設(shè)過程中的環(huán)境保護問題，否則會造成公路沿線生態(tài)環(huán)境的嚴重惡化，進而衍生坡面侵蝕、泥沙沉淀、大氣污染、噪音污染、資源銳減等環(huán)境問題。因此，為了保證公路的暢通安全及大自然的生態(tài)環(huán)境不被破壞，在公路建設(shè)中進行環(huán)境保護顯得非常重要。

　　重視公路建設(shè)沿線的環(huán)境保護，采用邊坡防護和綠化，有效地保護水土流失，并盡可能的避免生態(tài)環(huán)境和人文景觀遭到破壞，將公路建成一條條通向全國各地的綠色長廊，使公路建設(shè)不僅成為縮短全國各地之間距離的紐帶，而且能帶動全國各地的生態(tài)環(huán)境，旅游環(huán)境及投資環(huán)境的改善。

　　二、環(huán)境影響評價是公路環(huán)境保護的重要手段和必要前提

　　公路環(huán)境影響評價主要通過對公路建設(shè)所產(chǎn)生的環(huán)境影響進行識別、預測和評價，以提出合適的清除或減輕不良環(huán)境影響的措施和對策，它是公路環(huán)境保護的重要手段和必要前提。

　　1、環(huán)境影響評價有效保證公路建設(shè)項目路線方案和總體布局的合理性

　　公路建設(shè)項目具有工程規(guī)模大、路線長、建設(shè)期和營運期長、對環(huán)境影響復雜等特點。合理的公路網(wǎng)和路線布局是保證國民經(jīng)濟和環(huán)境持續(xù)發(fā)展的前提條件，而不合理的布局往往是資源浪費和造成環(huán)境破壞的重要原因。通過對環(huán)境影響評價可為項目的施工期、營運期的環(huán)境管理，以及沿線的經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)及環(huán)境規(guī)劃提供科學依據(jù)，從而有效保證公路建設(shè)項目路線方案和總體總局的合理性，為公路建設(shè)項目的持續(xù)健康發(fā)展提供保證，為公路沿線工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、人口分布實現(xiàn)合理發(fā)展提供了可能。

　　2、環(huán)境影響評價指導公路環(huán)境管理工作，減緩公路建設(shè)對環(huán)境的負面影響

　　如何減少對土地尤其是耕地的占用，一直是公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先考慮解決的問題，環(huán)境影響評價在這方面的作用非常突出。如在設(shè)計安徽合肥至安慶、杭州至徽州安徽段高速公路時，工程環(huán)境影響評價結(jié)果提出為節(jié)省有限的耕地資源應(yīng)縮小公路邊坡建議。采納了這一建議后，每條路僅節(jié)省耕地資源就近百畝以上，有效地減少了社會矛盾和生態(tài)問題。

　　此外環(huán)境影響評價在設(shè)計期的規(guī)劃、景觀、水質(zhì)保護；施工期的環(huán)境保護在生態(tài)、水質(zhì)保護、水土流失、空氣質(zhì)量、施工噪聲等問題在公路建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書中都得到了應(yīng)有的重視，在實踐中基本上得到了落實和貫徹，有效的減少和控制了因公路建設(shè)引發(fā)的環(huán)境和社會問題。

　　三、公路建設(shè)環(huán)境影響評價的方法

　　公路建設(shè)對環(huán)境的影響可以分為確定性影響和不確定性影響兩大類。對確定性影響因素的評價主要是要運用各種模擬預測模型、預測未來的環(huán)境質(zhì)量，然后用各種評價模型進行評價。而對于不能確切表達的環(huán)境影響因素，目前常用的評價方法有清單法、判別法、矩陣法和網(wǎng)絡(luò)法等，本文重點介紹對不確定影響因素的評價方法。

　　1、列表清單法

　　列表清單法是在進行交通運輸?shù)冉ㄔO(shè)方案的影響評價時提出的一種方法，把建設(shè)過程劃分為三個階段，即規(guī)劃設(shè)計、施工和運行階段，并把擬議行動可能造成的影響，如噪聲、空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤侵蝕、生態(tài)、社會、政治、經(jīng)濟及美學等與上述各階段列于一個統(tǒng)一的表格中。根據(jù)表格可以鑒別出各不同階段方案可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，包括有利的和不利的方面。該方法還制定出一個0-10的評價等級，以說明影響的大小，且能顯示出最大的可能影響。

　　2、矩陣法

　　矩陣法通過綜合考慮環(huán)境影響的“幅度”和“計數(shù)”，在一定程度上可反映出一項社會經(jīng)濟活動對環(huán)境影響的總體效果。

　�。�1）應(yīng)用矩陣法要確定兩項內(nèi)容：一是環(huán)境影響的幅度，另一項是環(huán)境影響的重要性。前者是指環(huán)境影響的大小，用1－10的`數(shù)字表示。分析每一個環(huán)境因子的影響時，可能已經(jīng)取得了這種影響的絕對數(shù)量，也可以轉(zhuǎn)化為1—10的數(shù)，影響幅度越大，數(shù)值越高。例如有5個經(jīng)濟開發(fā)方案，它們引起地面水的溶解氧將下降20％、40％、60％、80％和100％，則影響幅度可以取為2、4、6、8和10，一個活動對環(huán)境的影響可能是有利的，也可以是不利的，分別冠以正號或負號。

　�。�2）矩陣法要確定的另一項內(nèi)容是每一個影響的重要性，即權(quán)系數(shù)。權(quán)系數(shù)的大小同樣可以在1-10之間作出選擇。

　�。�3）確定了影響幅度和重要性之后，就構(gòu)成一個環(huán)境影響矩陣，其包括n列（代表n個社會活動）和m行（代表m項環(huán)境影響）。以Mij表示第i個環(huán)境因素受到第j個活動的影響的幅度，Wij表示相應(yīng)的重要性。

　　3、網(wǎng)絡(luò)法

　　網(wǎng)絡(luò)法可以鑒別和累積直接的和間接的影響，表示成樹枝狀，因此又稱為關(guān)系樹或影響樹，它可以表示出一項社會活動的原發(fā)性影響和繼發(fā)性影響。

　　由于環(huán)境是個復雜系統(tǒng)，一個社會活動可能產(chǎn)生一種或幾種環(huán)境影響，后者又會依次引起一種或幾種后續(xù)條件的變化。例如，一項公路建設(shè)工程會引起土壤流失，使河流的泥沙增加，淤塞航道，從而會導致洪水的危害，以及會阻塞魚類的迴游通道等。

　　在應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)法時必須注意：首先要能夠有效地用概率估計出各種影響發(fā)生的可能性；其次要說明，計算得到的環(huán)境影響不是絕對值，而是相對值，可以用不同方案的比較。所以為了取得有意義的環(huán)境影響期望值，必須列出所有可能出現(xiàn)的，有顯著意義的原因，如果遺漏了某些環(huán)節(jié)，評價的結(jié)果就可能是不全面的。

　　參考文獻：

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