論環(huán)境文化

論環(huán)境文化1

環(huán)境文化是生態(tài)文明的基礎(chǔ),是社會(huì)先進(jìn)文化的重要組成部分,是引領(lǐng)傳統(tǒng)工業(yè)文明向生態(tài)文明過(guò)渡,實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然全面和諧、可持續(xù)發(fā)展的杠桿和動(dòng)力.探討環(huán)境文化的內(nèi)涵、特征、要義、功能及發(fā)展環(huán)境文化和建設(shè)生態(tài)文明的'原則與途徑是十分必要的.

作 者： 周晚田 周慶 Zhou Wan-tian ZHOU Qin 作者單位： 周晚田,Zhou Wan-tian(湖南師范大學(xué),黨委辦,湖南,長(zhǎng)沙,410081)

周慶,ZHOU Qin(湖南師范大學(xué),法學(xué)院,湖南,長(zhǎng)沙,410081)

刊 名： 湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào) 英文刊名： JOURNAL OF EDUCATIONAL SCIENCE OF HUNAN NORMAL UNIVERSITY 年，卷(期)： 20xx 4(5) 分類號(hào)： G05 關(guān)鍵詞： 環(huán)境文化 內(nèi)涵 特征 功能 生態(tài)文明建設(shè)

論環(huán)境文化2

　　所謂會(huì)計(jì)模式，是指對(duì)一定社會(huì)環(huán)境下會(huì)計(jì)活動(dòng)的各種要素按照一定邏輯進(jìn)行綜合描述，反映各種要素基本特征及其內(nèi)在聯(lián)系與結(jié)構(gòu)形式的有機(jī)整體。其組成要素包括:會(huì)計(jì)目標(biāo)模式、會(huì)計(jì)管理模式、會(huì)計(jì)規(guī)范模式、會(huì)計(jì)核算模式、會(huì)計(jì)報(bào)告模式、會(huì)計(jì)監(jiān)督模式和會(huì)計(jì)教育模式。會(huì)計(jì)模式的研究必須緊緊圍繞會(huì)計(jì)所面臨的客觀環(huán)境展開(kāi)，包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治法律環(huán)境、科技教育環(huán)境和文化環(huán)境等。本文擬從文化環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)模式影響的角度作一些探討。

　　文化環(huán)境是指對(duì)會(huì)計(jì)模式系統(tǒng)的形成和發(fā)展具有制約和影響作用的各種文化因素的總和。包括思想觀念、價(jià)值趨向、思維方式、行為準(zhǔn)則以及語(yǔ)言文字、風(fēng)俗習(xí)慣等。由于文化是人類在長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐申創(chuàng)造和積累的，體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家或民族精神特征的財(cái)富，因而由各種文化因素組成的文化環(huán)境，茬不同的社會(huì)必然表現(xiàn)出明顯的差異。文化環(huán)境方面的這種差異，直接或間接地影響著各國(guó)會(huì)計(jì)模式系統(tǒng)的形成和發(fā)展。以下將文化環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)模式子系統(tǒng)的影響作具體分析。

　　一、對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)模式的彤晌

　　會(huì)計(jì)目標(biāo)是會(huì)計(jì)工作的基本服務(wù)方向，代表著社會(huì)各利益集團(tuán)政治經(jīng)濟(jì)利益的基本要求。在會(huì)計(jì)模式系統(tǒng)中，會(huì)計(jì)目標(biāo)模式處于最高層次，在很大程度上決定會(huì)計(jì)模式的基本框架和運(yùn)行導(dǎo)向，甚至被一些學(xué)者作為不同會(huì)計(jì)模式的標(biāo)志。

　　會(huì)計(jì)目標(biāo)模式的構(gòu)建，在不同的國(guó)家和地區(qū)，必然受其文化環(huán)境尤其是價(jià)值趨向因素的制約。具有代表性的價(jià)值趨向主要有兩種:一是以個(gè)人主義為核心，強(qiáng)調(diào)個(gè)人奮斗、個(gè)人創(chuàng)造以至個(gè)人冒險(xiǎn)的個(gè)人價(jià)值觀;二是以集體主義為核心，注重群體意識(shí)、團(tuán)結(jié)合作、共同奮斗的社會(huì)價(jià)值觀。

　　在全面強(qiáng)調(diào)個(gè)人價(jià)值的國(guó)家和地區(qū)。會(huì)計(jì)側(cè)重于將維護(hù)私人投資者的利益作為會(huì)計(jì)工作的基本方向，形成以投資人利益為導(dǎo)向的會(huì)計(jì)目標(biāo)模式。美國(guó)是這種模式的突出代表。美國(guó)政府及社會(huì)公眾都非常重視個(gè)人價(jià)值，認(rèn)為個(gè)人價(jià)值是社會(huì)價(jià)值的基礎(chǔ)，『有充分實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，才能最大限度地增進(jìn)社會(huì)價(jià)值。這種文化觀反映在會(huì)計(jì)目標(biāo)上，認(rèn)為保護(hù)私人投資者利益與維護(hù)全社會(huì)利益是一致的。而在大力倡導(dǎo)社會(huì)價(jià)值的國(guó)家或地區(qū)，會(huì)計(jì)傾向于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，關(guān)心公眾利益。由于社會(huì)利益實(shí)質(zhì)上是通過(guò)國(guó)家利益體現(xiàn)的，這就必然形成以國(guó)家利益為導(dǎo)向的會(huì)計(jì)目標(biāo)模式。我國(guó)社會(huì)公眾看重集體主義精神，認(rèn)為個(gè)人只是集體的一分子，個(gè)人價(jià)值也只是社會(huì)價(jià)值的一部分，必須服從于社會(huì)價(jià)值。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著西方文化價(jià)值觀念的滲透，個(gè)人價(jià)值開(kāi)始受到重視，但傳統(tǒng)的價(jià)值趨向并未改變。因此，從會(huì)計(jì)目標(biāo)看仍然是以服務(wù)于國(guó)家利益為基本傾向。

　　二、對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)范模式的彤巾

　　會(huì)計(jì)規(guī)范是會(huì)計(jì)人員開(kāi)展會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循的行為標(biāo)準(zhǔn)，是指導(dǎo)會(huì)計(jì)行為朝著合法化、合理化和有效化方向發(fā)展的路標(biāo)。對(duì)各種會(huì)計(jì)法規(guī)制度和職業(yè)道德按照一定的邏輯關(guān)系有機(jī)組合而形成的體系即為會(huì)計(jì)規(guī)范模式。會(huì)計(jì)規(guī)范展于上層建筑的范疇，體現(xiàn)國(guó)家意志和社會(huì)特征，不可避免地要受到民族文化和社會(huì)文化的影響。具體分析如下:

　　其一，會(huì)計(jì)法規(guī)制度的特征與文化價(jià)值趨向密切相關(guān)，越是強(qiáng)調(diào)集體主義和社會(huì)價(jià)值的國(guó)家，會(huì)計(jì)法規(guī)制度的統(tǒng)一性越強(qiáng)，強(qiáng)制力越大，持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng)。如法國(guó)的會(huì)計(jì)總計(jì)劃、瑞典的宏觀會(huì)計(jì)制度都具有指令性、統(tǒng)一性和強(qiáng)制性特征，我國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)更是如此。相反，崇尚個(gè)人主義和個(gè)人價(jià)值的國(guó)家，則會(huì)計(jì)法規(guī)制度的靈活性越大，強(qiáng)制力越小，如美英等國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。只提供原則性指導(dǎo)，注重專業(yè)導(dǎo)向，提倡依賴會(huì)計(jì)人員的專業(yè)判斷能力，很少具有強(qiáng)制性。

　　其二，會(huì)計(jì)法規(guī)制度的執(zhí)行與權(quán)力差距大小密切相關(guān)。荷蘭學(xué)者何斯德在其著名的文化模式中把權(quán)力差距作為衡量各國(guó)文化特征的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為權(quán)力差距越大的社會(huì)，其成員越是認(rèn)同組織結(jié)構(gòu)、紀(jì)律和社會(huì)秩序，對(duì)權(quán)力的不公平分布越能默認(rèn)，服從性越強(qiáng)，主觀判斷能力越差。相反，權(quán)力差距越小的社會(huì)，其成員的服從性越差，獨(dú)立思考和解決問(wèn)題的能力越強(qiáng)。這種文化現(xiàn)象反映在會(huì)計(jì)法規(guī)制度的執(zhí)行問(wèn)題上，必然出現(xiàn):權(quán)力差距大的國(guó)家，會(huì)計(jì)人員喜歡按部就班地執(zhí)行法規(guī)制度，對(duì)法規(guī)制度的完整性和具體性要求較高。不善于進(jìn)行專業(yè)判斷和政策選擇，因此在執(zhí)行過(guò)程中難免會(huì)死搬教條，依樣畫(huà)葫蘆。我國(guó)的情況就基本如此。而權(quán)距小的國(guó)家，會(huì)計(jì)人員則喜歡獨(dú)立思考，運(yùn)用自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行專業(yè)判斷，靈活機(jī)動(dòng)地理解和執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)制度，對(duì)法規(guī)制度的靈活性及務(wù)實(shí)性要求較高。美英等國(guó)的情況大體如此，法國(guó)則截然相反。

　　三、對(duì)會(huì)計(jì)管理模式的彤晌

　　會(huì)計(jì)管理模式是指國(guó)家對(duì)全社會(huì)的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員進(jìn)行組織管理的方式，它是會(huì)計(jì)工作得以正常運(yùn)行的組織保證。會(huì)計(jì)管理模式取決于國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理模式，但文化環(huán)境同樣具有影響作用。如同是資本主義經(jīng)濟(jì)模式的美國(guó)和法國(guó)，會(huì)計(jì)管理模式卻大相徑庭，不能說(shuō)與文化環(huán)境沒(méi)有關(guān)系。在美國(guó)，會(huì)計(jì)管理模式基本上是一種協(xié)會(huì)模式，民間性會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的管理權(quán)限很大，作用明顯，會(huì)計(jì)行業(yè)的自律性較強(qiáng)，政府的管理作用極其有限。這與結(jié)構(gòu)松散的美國(guó)社會(huì)的思想觀念、價(jià)值趨向、權(quán)力差距及思維方式等正好相符。法國(guó)的管理模式與我國(guó)類似，屬于政府模式，即國(guó)家基本上控制了全國(guó)會(huì)計(jì)工作的管理權(quán)力，民間會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的管理作用極其微弱，其主要任務(wù)是解釋國(guó)家的會(huì)計(jì)法規(guī)政策。這與法國(guó)比較注重集體主義、權(quán)力差距較大、強(qiáng)調(diào)社會(huì)組織程序、對(duì)不確定性問(wèn)題和不明朗因素

　　比較敏感等文化特征密切相關(guān)。至于我國(guó)，從古到今都非常強(qiáng)調(diào)集權(quán)，包括會(huì)計(jì)人員在內(nèi)的所有社會(huì)成員都樂(lè)于接受來(lái)自政府的領(lǐng)導(dǎo)，下級(jí)服從上級(jí)，個(gè)人服從組織已成為大多數(shù)人的行為準(zhǔn)則。因此，我國(guó)的會(huì)計(jì)管理模式更為強(qiáng)烈地表現(xiàn)出政府特征。

　　四、對(duì)會(huì)計(jì)核算模式的彤吶

　　會(huì)計(jì)核算模式是對(duì)會(huì)計(jì)核算的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象范圍、程序方法等進(jìn)行有機(jī)組合而形成的體系。其構(gòu)成元素更多地表現(xiàn)為業(yè)務(wù)技術(shù)和方法，因此受文化等外部環(huán)境的影響相對(duì)較小，更多地取決于會(huì)計(jì)的自身運(yùn)動(dòng)規(guī)律。但如果因此否定文化環(huán)境的作用則是錯(cuò)誤的.。美國(guó)與法德等國(guó)比較，會(huì)計(jì)核算的保守程度為什么偏低?方法、技術(shù)、手段的更新為什么較快?為什么更強(qiáng)調(diào)實(shí)用性

　　?所有這些問(wèn)題，都可從美國(guó)社會(huì)的文化特征中找出合理的解釋。眾所周知，美國(guó)人對(duì)社會(huì)人生較為樂(lè)觀豁達(dá)，標(biāo)新立異、求真務(wù)實(shí)是大多數(shù)人的信念追求，重視現(xiàn)實(shí)、面向未來(lái)是大多數(shù)人的思維方式。這種信念追求和思維方式很大程度上成為美國(guó)會(huì)計(jì)人員大膽創(chuàng)新的精神動(dòng)力。加之會(huì)計(jì)規(guī)范的靈活性、會(huì)計(jì)管理行業(yè)的自律性，留給會(huì)計(jì)人員發(fā)揮個(gè)人才能的空間較大，客觀上促使美國(guó)的會(huì)計(jì)核算模式偏向樂(lè)觀，技術(shù)方法的發(fā)展更新較快，強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)重于形式，因此更有利于解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的會(huì)計(jì)問(wèn)題。而法德等國(guó)則相反。這說(shuō)明社會(huì)文化越保守的國(guó)家，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算方法的市場(chǎng)越大。

　　五、對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告模式的彤晌

　　會(huì)計(jì)報(bào)告模式是對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求、披露內(nèi)容、傳遞方式以及使用對(duì)象等進(jìn)行的綜合描述。各國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)告模式的區(qū)別主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是會(huì)計(jì)信息的公開(kāi)化程度不同，二是會(huì)計(jì)信息的主要服務(wù)對(duì)象不同。兩種區(qū)別的存在都與特定的文化環(huán)境有關(guān)。一般來(lái)講，凡價(jià)值觀趨向于個(gè)人主義，社會(huì)成員要求公平分配社會(huì)權(quán)力的欲望較強(qiáng)、對(duì)社會(huì)生活中的不確定性因素回避較弱，能夠直面現(xiàn)實(shí)、敢于迎接挑戰(zhàn)的國(guó)家和地區(qū)，會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的透明度要求較高，尤其是投資人和潛在投資者更加關(guān)注會(huì)計(jì)信息的透明度。因此這些國(guó)家和地區(qū)的會(huì)計(jì)報(bào)告較為公開(kāi)，披露的會(huì)計(jì)信息既全面又詳細(xì)，并把滿足投資人要求作為首選目標(biāo)。如美國(guó)的會(huì)計(jì)報(bào)告模式，既以信息充分披露又以最大限度地服務(wù)私人投資者要求而聞名于世。相反，社會(huì)價(jià)值觀念較重、權(quán)力差距較大、對(duì)不確定性因素反應(yīng)較強(qiáng)、個(gè)人成就欲和決斷能力較弱、思想比較保守的國(guó)家和地區(qū)，會(huì)計(jì)信息不僅公開(kāi)化程度低，而且更傾向于滿足國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控的需要。例如，法國(guó)、德國(guó)、瑞典等國(guó)的公司所披露的會(huì)計(jì)信息一般不超過(guò)法律和歐共體指令的最低要求，甚至提供一些經(jīng)過(guò)加工、符合保密要求的會(huì)計(jì)信息，其透明度很難與美國(guó)相比。我國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)告模式類似于法德等國(guó)，即公開(kāi)化程度較低，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息為宏觀經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)。

　　六、對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)審模式的彤響

　　會(huì)計(jì)監(jiān)督模式是圍繞會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象范圍、組織機(jī)構(gòu)、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以及運(yùn)作方式而建立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)控體系。按照國(guó)際慣例理解?企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督主要依靠?jī)?nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，企業(yè)外部的會(huì)計(jì)監(jiān)督主要依靠社會(huì)審計(jì)（民間審計(jì))機(jī)構(gòu)。因此，一個(gè)國(guó)家的會(huì)計(jì)監(jiān)督模式是否

　　健全完善，基本上可以從該國(guó)審計(jì)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r考察，而審計(jì)業(yè)的發(fā)達(dá)程度與民族文化密切相關(guān)，尤其受到各民族觀念意識(shí)的影響。

　　如果對(duì)中美兩國(guó)的審計(jì)發(fā)展?fàn)顩r作一比較，將會(huì)迸一一步證明上述分析的正確性。在美國(guó)，不僅社會(huì)審計(jì)業(yè)發(fā)達(dá)，從事審計(jì)業(yè)務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的社會(huì)地位較高，其中介作用巨大，而且內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)健全，制度完善，多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作由副總經(jīng)理專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，或由董事會(huì)屬下的審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，這與美國(guó)社會(huì)對(duì)人性的懷疑不無(wú)關(guān)系。相比之下，我國(guó)對(duì)人之本性的傳統(tǒng)看法是人之初，性本善，這種文化觀隨著歷史的發(fā)展，雖然受到當(dāng)代人的懷疑甚至批判，但在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，痕跡依然存在，有時(shí)還十分明顯，可以說(shuō)它對(duì)我國(guó)審計(jì)業(yè)的發(fā)展有直接的阻礙作用。當(dāng)前社會(huì)審計(jì)地位不高、活動(dòng)范圍狹窄、中介作用有限、內(nèi)部審計(jì)不受重視、審計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作不能獨(dú)立，無(wú)不與此有關(guān)。

　　七、對(duì)會(huì)計(jì)教育模式的彤晌

　　會(huì)計(jì)教育模式是關(guān)于會(huì)計(jì)教育的目標(biāo)、對(duì)象、內(nèi)容、方法及組織管理方式的總稱。會(huì)計(jì)教育是人類傳授、延續(xù)和發(fā)展會(huì)計(jì)學(xué)文化知識(shí)的手段和方法，所以必然受到社會(huì)文化的影響和制約�？梢哉f(shuō)，構(gòu)成會(huì)計(jì)教育模式的各個(gè)因素，都與特定的文化環(huán)境存在聯(lián)系，所不同的是，各個(gè)因素具體受哪種文化現(xiàn)象影響以及受影響的程度大小有所區(qū)別。

　　先看會(huì)計(jì)教育目標(biāo)。西方許多國(guó)家把培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力作為會(huì)計(jì)教育的目標(biāo)，認(rèn)為會(huì)計(jì)教育的目的并非是讓學(xué)生一走上崗位就成為專業(yè)化的會(huì)計(jì)工作者，而是要使學(xué)生具有作為一名會(huì)計(jì)人才所應(yīng)具備的學(xué)習(xí)能力、思考能力、創(chuàng)新能力、人際交往能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，為在日益拓展的會(huì)計(jì)職業(yè)界工作做好準(zhǔn)備，使學(xué)生能夠通過(guò)接受教育，在會(huì)計(jì)專業(yè)外其他方面也終身受益。而我國(guó)的會(huì)計(jì)教育目標(biāo)盡管在學(xué)歷教育的各個(gè)層次有所區(qū)別，并隨著會(huì)計(jì)教育的改革有所變化和發(fā)展，但基本上都把培養(yǎng)會(huì)計(jì)專門(mén)人才作為最高目標(biāo)，把學(xué)生上崗后能否立即適應(yīng)專業(yè)工作要求作為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否的衡量標(biāo)準(zhǔn)。這種中西方會(huì)計(jì)教育目標(biāo)的差異，與中西方對(duì)人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)成員的信念追求等文化因素不同密切相關(guān)。西方國(guó)家尤其是美國(guó)對(duì)人才的評(píng)價(jià)，除專業(yè)能力外，非常重視其想象力、創(chuàng)造力、決斷能力、獨(dú)立工作能力以及對(duì)挫折和失敗的承受能力，社會(huì)成員在信念追求方面甚歡自我表現(xiàn)，張揚(yáng)個(gè)性，全面發(fā)展，從而獲取成功。在這樣的文化氛圍下，會(huì)計(jì)教育目標(biāo)豈能局限在培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)能力的狹小圈子里。在我國(guó)，對(duì)人才的評(píng)價(jià)是以政治思想為基礎(chǔ)，以專業(yè)能力為核心，另外才考慮組織觀念、群眾關(guān)系等，因此大多數(shù)社會(huì)成員把一技之長(zhǎng)作為立身之道和終身追求。在這樣的文化環(huán)境中，即使把綜合能力的培養(yǎng)作為會(huì)計(jì)教育目標(biāo)，也很難收到理想的效果。

　　再看會(huì)計(jì)教育內(nèi)容。美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)(AAA)認(rèn)為，會(huì)計(jì)教育不僅要傳授必需的技巧和知識(shí)，而且要灌輸?shù)赖聵?biāo)準(zhǔn)和敬業(yè)精神。因?yàn)榈赖略诤芏嗲闆r下往往比技巧和知識(shí)更為重要，特別是在會(huì)計(jì)人員遇到相關(guān)當(dāng)事人之間的利益矛盾時(shí)，技巧與知識(shí)都不能有效地解決矛盾，唯有會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)和道德決策能力發(fā)揮作用。為此，美國(guó)的會(huì)計(jì)教育把會(huì)計(jì)職業(yè)道德作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)道德是最基本的會(huì)計(jì)原理，許多學(xué)校在會(huì)計(jì)專業(yè)的第一間會(huì)計(jì)課程中，就專門(mén)討論職業(yè)道德問(wèn)題，使學(xué)生一開(kāi)始學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)就認(rèn)識(shí)到職業(yè)道德的重要性，樹(shù)立起會(huì)計(jì)職業(yè)的尊嚴(yán)感。相反，我國(guó)的會(huì)計(jì)教育至今未把職業(yè)道德納人其內(nèi)容體系。之所以產(chǎn)生這種差異，應(yīng)當(dāng)說(shuō)與中美兩國(guó)對(duì)人性。的看法不同有關(guān)。主張性善論必然忽視職業(yè)道德的教育和培養(yǎng)，認(rèn)為職業(yè)道德水準(zhǔn)會(huì)因人之善良本性自發(fā)地提高。反之，則認(rèn)為只有加強(qiáng)教育和培養(yǎng)，才能提高職業(yè)道德水準(zhǔn)和道德決策能力。

論環(huán)境文化3

　　國(guó)外關(guān)于文化遺產(chǎn)“周邊環(huán)境”的保護(hù)研究，從18世紀(jì)末開(kāi)始逐漸受到重視，在20世紀(jì)實(shí)現(xiàn)了制度性的發(fā)展。結(jié)合本國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、歷史文化的獨(dú)特性，西方國(guó)家也探索出不同的發(fā)展模式。近年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)世界遺產(chǎn)相關(guān)理念理解的不斷深入，對(duì)遺產(chǎn)地周邊環(huán)境的保護(hù)，特別是有關(guān)本體資源的保護(hù)與利用問(wèn)題的處理有了一定的認(rèn)識(shí)。世界文化遺產(chǎn)周邊環(huán)境是遺產(chǎn)價(jià)值不可分割的重要組成部分，是遺產(chǎn)存在的基礎(chǔ)、背景和條件。保護(hù)好世界文化遺產(chǎn)的周邊環(huán)境，不僅有利于保持文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，促進(jìn)文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，還能帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　世界遺產(chǎn)是在人類歷史發(fā)展過(guò)程中遺留下來(lái)的寶貴的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，具有突出的普遍價(jià)值。自《保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約》誕生以來(lái)，世界各國(guó)積極保護(hù)本國(guó)的文化與自然遺產(chǎn)，使世界遺產(chǎn)保護(hù)成為一項(xiàng)全球性的事業(yè)，遺產(chǎn)保護(hù)理論也日臻完善。目前，包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)越來(lái)越重視對(duì)遺產(chǎn)地周邊環(huán)境的保護(hù)。本文以世界文化遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)的理論為指導(dǎo)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)踐工作，詳細(xì)論述保護(hù)好世界文化遺產(chǎn)周邊環(huán)境的重要意義。

　　一、世界文化遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)的有關(guān)論述

　　按照《世界遺產(chǎn)公約》的有關(guān)規(guī)定，遺產(chǎn)地的保護(hù)與管理需要在空間上進(jìn)行一個(gè)圈層結(jié)構(gòu)的劃分，一般劃分為三個(gè)區(qū)，即遺產(chǎn)核心區(qū)、遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、遺產(chǎn)緩沖區(qū)。世界文化遺產(chǎn)的周邊環(huán)境，可以分為兩個(gè)層次：一是指遺產(chǎn)建筑、遺址或地區(qū)的環(huán)境，可以是直接的或者擴(kuò)展的，也是遺產(chǎn)本身重要性和獨(dú)特性的組成部分。二是指文化遺產(chǎn)與自然環(huán)境之間的相互作用，過(guò)去或現(xiàn)在的社會(huì)和精神活動(dòng)、習(xí)俗、傳統(tǒng)知識(shí)、用途或活動(dòng)，以及其他無(wú)形的文化遺產(chǎn)形式，它們創(chuàng)造并形成了環(huán)境空間以及當(dāng)下的、動(dòng)態(tài)的文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)背景。也有學(xué)者將遺產(chǎn)地周邊環(huán)境歸納為兩個(gè)方面：一是空間指向，主要是指遺產(chǎn)地的保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶;二是內(nèi)容指向，主要是體現(xiàn)并保持遺產(chǎn)價(jià)值的各種物質(zhì)和非物質(zhì)的要素資源，如土地、水、植被、礦產(chǎn)以及當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗等。這兩種提法并無(wú)本質(zhì)性區(qū)別。

　　關(guān)于世界文化遺產(chǎn)與周邊環(huán)境的關(guān)系，在UNESCO相關(guān)的建議和《世界遺產(chǎn)公約》、《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中早已有共識(shí)：周邊環(huán)境是體現(xiàn)其真實(shí)性的一部分，需要通過(guò)建立緩沖區(qū)來(lái)加以保護(hù)。20xx年10月，ICOMOS第15次大會(huì)發(fā)表的《西安宣言》發(fā)展了這一認(rèn)識(shí)，從對(duì)文物本體的保護(hù)轉(zhuǎn)向?qū)ξ奈锛捌渲苓叚h(huán)境的共同保護(hù)，反映出對(duì)歷史區(qū)域周邊環(huán)境的重視。它承認(rèn)周邊環(huán)境對(duì)古跡遺址重要性和獨(dú)特性的貢獻(xiàn)，呼吁要理解、記錄、展陳不同條件下的周邊環(huán)境，通過(guò)規(guī)劃手段和實(shí)踐來(lái)保護(hù)和管理周邊環(huán)境，監(jiān)控和管理對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生影響的改變，要與當(dāng)?shù)睾蛧?guó)際社會(huì)進(jìn)行跨學(xué)科領(lǐng)域的合作，增強(qiáng)保護(hù)和管理周邊環(huán)境的意識(shí)。

　　二、世界文化遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)的中國(guó)實(shí)踐

　　國(guó)外關(guān)于文化遺產(chǎn)“周邊環(huán)境”的保護(hù)研究，從18世紀(jì)末開(kāi)始逐漸受到重視，在20世紀(jì)實(shí)現(xiàn)了制度性的發(fā)展。結(jié)合本國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、歷史文化的獨(dú)特性，西方國(guó)家也探索出不同的發(fā)展模式。如法國(guó)的文化遺產(chǎn)保護(hù)重視本體與周邊環(huán)境的同等性。英國(guó)將文化遺產(chǎn)個(gè)體或區(qū)域與“周邊環(huán)境”視為一個(gè)整體，更注重外觀特色與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性，在整體一致的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)內(nèi)部功能的更新與再利用。

　　近年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)世界遺產(chǎn)相關(guān)理念理解的不斷深入，對(duì)遺產(chǎn)地周邊環(huán)境的保護(hù)，特別是其中涉及本體資源的保護(hù)與利用問(wèn)題的處理有了一定的認(rèn)識(shí)，并取得了一定的成效。如為了加強(qiáng)西安秦始皇帝陵及兵馬俑坑的環(huán)境整治，國(guó)家計(jì)委于20xx年7月正式批準(zhǔn)建設(shè)秦始皇陵遺址公園。20xx年陜西省公布了《陜西省秦始皇陵保護(hù)條例》，明確指出：秦始皇陵保護(hù)區(qū)域分為保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。保護(hù)范圍是指對(duì)秦始皇陵保護(hù)對(duì)象及周圍一定范圍實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域，建設(shè)控制地帶是指在秦始皇陵的保護(hù)范圍外，為保護(hù)秦始皇陵的安全、環(huán)境、歷史風(fēng)貌，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目加以限制的.區(qū)域。實(shí)現(xiàn)徹底“保護(hù)陵區(qū)、另辟新區(qū)、移民建鎮(zhèn)”的整治工程，體現(xiàn)了對(duì)保護(hù)秦始皇陵整體風(fēng)貌和歷史格局的充分認(rèn)識(shí)。

　　再以絲綢之路申遺為例，絲綢之路是西漢張騫出使西域開(kāi)辟的以長(zhǎng)安(今陜西西安)為起點(diǎn)，經(jīng)關(guān)中平原、河西走廊、塔里木盆地，到錫爾河與烏滸河之間的中亞河中地區(qū)、大伊朗，并聯(lián)結(jié)地中海各國(guó)的陸上通道。陜西絲綢之路7個(gè)世界文化遺產(chǎn)點(diǎn)有漢長(zhǎng)安城未央官遺址、張騫墓、唐長(zhǎng)安城大明官遺址、大雁塔、小雁塔、興教寺塔、彬縣大佛寺石窟。其中彬縣大佛寺石窟創(chuàng)建于唐貞觀二年(公元628年)，地處古絲綢之路的主干線上，是目前陜西省境內(nèi)規(guī)模最大的石窟群。在絲綢之路申遺中，彬縣大佛寺周邊環(huán)境的整治規(guī)劃設(shè)計(jì)秉承“大佛寺環(huán)境要好，周邊群眾的生產(chǎn)生活也要安排好”的理念進(jìn)行整治規(guī)劃。城固縣張騫博物館及張騫墓遺址的保護(hù)項(xiàng)目不僅使張騫墓園本體得到了有效保護(hù)，還使張騫墓園周邊群眾的生活環(huán)境得到有效改善。

　　總體來(lái)看，我國(guó)對(duì)世界文化遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)的具體實(shí)踐大致分為三個(gè)層次：第一，保護(hù)和展現(xiàn)歷史遺址和歷史文物。第二，在保護(hù)好本體的前提之下，讓周邊的環(huán)境體現(xiàn)出與歷史文化資源相協(xié)調(diào)的整體風(fēng)貌，建立各具特色的街區(qū)。第三、在各歷史文化資源所在的具體地段內(nèi)，通過(guò)環(huán)境整治，形成系統(tǒng)地展示歷史文化風(fēng)貌的整體歷史文化環(huán)境。

　　作為世界遺產(chǎn)大國(guó)同時(shí)又是發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)面臨著遺產(chǎn)保護(hù)負(fù)擔(dān)巨大而經(jīng)濟(jì)能力有限的矛盾。由于世界遺產(chǎn)地周邊各種本體資源可以向不同的功能資源轉(zhuǎn)化，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不可避免的會(huì)發(fā)生一些建設(shè)性破壞和旅游性破壞的問(wèn)題與事件。究其原因，還是對(duì)世界遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)缺乏全面深刻的認(rèn)識(shí)、外部經(jīng)濟(jì)的制約、產(chǎn)權(quán)設(shè)置重疊、缺乏有效的環(huán)境質(zhì)量管理等各方面原因所致。近年來(lái)，國(guó)家文物局、國(guó)家住建部及各遺產(chǎn)所在地政府，借鑒遺產(chǎn)保護(hù)先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，已采取一定的行政和法律手段來(lái)加強(qiáng)世界遺產(chǎn)的保護(hù)。對(duì)于各級(jí)政府而言，在對(duì)這類具有特殊價(jià)值和作用的世界文化遺產(chǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到周邊環(huán)境保護(hù)的重要意義。

　　三、世界文化遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)的意義

　　世界遺產(chǎn)周邊環(huán)境是遺產(chǎn)價(jià)值不可分割的重要組成部分，是遺產(chǎn)存在的基礎(chǔ)、背景和條件。為此，各遺產(chǎn)締約國(guó)在承擔(dān)起保護(hù)、保存、有效展示本國(guó)領(lǐng)土內(nèi)的文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)并將它傳給后代的同時(shí)，也必須同時(shí)承擔(dān)起有效保護(hù)遺產(chǎn)地周邊環(huán)境的重任，使遺產(chǎn)及其周邊環(huán)境真實(shí)完整地傳給后代。因此，保護(hù)好世界文化遺產(chǎn)的周邊環(huán)境具有重要意義。

　　(一)有利于保持世界文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性

　　真實(shí)性和完整性是衡量遺產(chǎn)價(jià)值的標(biāo)尺，也是保護(hù)世界文化遺產(chǎn)的關(guān)鍵。遺產(chǎn)地周邊環(huán)境的有效保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)展示問(wèn)題也同樣需要以“真實(shí)性和完整性”作為法律依據(jù)。《實(shí)施世界遺產(chǎn)公約的操作指南》有明確規(guī)定：真實(shí)性和完整性是世界遺產(chǎn)非常重要的原則。完整性，意味著未經(jīng)觸動(dòng)的原始條件，最初主要用于評(píng)價(jià)自然遺產(chǎn)。而文化遺產(chǎn)同樣也存在“完整性”(地理范圍上的完整和文化概念上的完整)問(wèn)題，文化遺產(chǎn)作為一種特有景觀，也是經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)期特定文化渲染而形成的綜合體。遺產(chǎn)周邊的區(qū)域文化體現(xiàn)、延續(xù)和發(fā)展了遺產(chǎn)本身的傳統(tǒng)歷史文化，遺產(chǎn)地周邊的各種物質(zhì)與非物質(zhì)資源，都能從一定意義上完整有效地烘托和解讀文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵與價(jià)值。對(duì)于任何一個(gè)遺產(chǎn)地的保護(hù)，都應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地將真實(shí)性原則與完整性原則相結(jié)合，使遺產(chǎn)不僅要部分真實(shí)，而且要全部真實(shí);不僅要總體真實(shí)，而且要細(xì)節(jié)真實(shí);不僅要遺產(chǎn)本身真實(shí)，而且要遺產(chǎn)周邊環(huán)境和氛圍真實(shí)。

　　(二)有利于促進(jìn)世界文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展

　　何為可持續(xù)發(fā)展，世界環(huán)境和發(fā)展委員會(huì)在為《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中所提出了一個(gè)定義：“滿足當(dāng)前人類的需要，又不危害其子孫后代為滿足他們的要求而進(jìn)行發(fā)展的能力”。在當(dāng)代，對(duì)于世界遺產(chǎn)的保護(hù)利用必須強(qiáng)調(diào)“代際均等性”，即后代有權(quán)利享受與當(dāng)代同樣的真實(shí)完整的遺產(chǎn)。因此，當(dāng)代就有責(zé)任完好的把遺產(chǎn)保存下去。這是“保障民族歷史連續(xù)性和文化創(chuàng)新、社會(huì)進(jìn)步的前提之一”。歷史文化遺產(chǎn)資源就是其周邊環(huán)境生存之核心，文化遺產(chǎn)資源不可能孤立的存在于某個(gè)環(huán)境當(dāng)中，它必須與其所處的周邊環(huán)境相關(guān)聯(lián)、互動(dòng)，才能有機(jī)地融為一個(gè)整體，才能協(xié)調(diào)發(fā)展。遺產(chǎn)地周邊環(huán)境資源的保護(hù)、利用與可持續(xù)發(fā)展必然涉及到相關(guān)利益者的不同利益和訴求。因此，世界遺產(chǎn)周邊環(huán)境資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)實(shí)際上就是這些利益相關(guān)者相互博弈的過(guò)程，是資源的分配和利益的平衡過(guò)程。對(duì)世界遺產(chǎn)不分范圍的進(jìn)行任意的開(kāi)發(fā)和利用，甚至任意的損壞，可能會(huì)換得一地、一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，但必定會(huì)把遺產(chǎn)的生態(tài)效益、綜合社會(huì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益犧牲掉。這種經(jīng)濟(jì)利益至上、眼前利益至上的行為實(shí)際上是一種狹隘的短視行為。只有進(jìn)行歷史文化遺產(chǎn)資源及其周邊環(huán)境的整體保護(hù)研究，才是促進(jìn)歷史文化資源的保護(hù)和我國(guó)傳統(tǒng)文化繼承和延續(xù)下去的必由之路。

　　(三)有利于帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展

　　中國(guó)的世界遺產(chǎn)以其獨(dú)特的自然和文化景觀吸引力，成為當(dāng)?shù)貎?yōu)秀旅游資源。自從1987年中國(guó)首批“世界遺產(chǎn)”問(wèn)世以來(lái)，“遺產(chǎn)旅游”成為我國(guó)旅游新的熱點(diǎn)，世界遺產(chǎn)地越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)外游客的青睞。世界文化遺產(chǎn)因其自身悠久的歷史和厚重的內(nèi)涵，體現(xiàn)著濃郁的地方文化特色，依托它們所呈現(xiàn)出的城市環(huán)境，都具有不同于其他地域典型的地方性和傳統(tǒng)文化的烙印。

　　以“絲綢之路”為例，從西漢張騫出使西域開(kāi)始的，絲綢之路一直是東西方文化融通的道路。絲綢之路世界文化遺產(chǎn)，全長(zhǎng)5000公里，是古代絲綢之路中的一部分。它從西安出發(fā)，到中亞的七河地區(qū)為止，項(xiàng)目共涉及33個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)。其中，我國(guó)22個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)，分布在河南、陜西、甘肅和新疆。根據(jù)不同城市的特點(diǎn)，有學(xué)者提出了不同的城市旅游形象定位：如新疆段以古城遺韻為宣傳重點(diǎn)，甘肅段以石窟畫(huà)廊為特色定位，青海段突出青海湖畔的草原游牧文化，固原段以邊塞重鎮(zhèn)為宣傳基點(diǎn)。絲綢之路蘊(yùn)含著享譽(yù)世界的資源品位和厚重久遠(yuǎn)的人文精神，具有承繼性的主題積累與線性資源區(qū)域分布的特征，完全“有可能成為推動(dòng)我國(guó)西北絲綢之路旅游區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的橋梁和紐帶”。在正確認(rèn)識(shí)絲綢之路文化遺產(chǎn)資源的特殊性和中國(guó)國(guó)情的前提下，堅(jiān)持“保護(hù)第一”的原則，以旅游開(kāi)發(fā)為手段，不僅能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，也能帶動(dòng)我國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展。

　　在科學(xué)不斷發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化不斷進(jìn)步的情況下，人類對(duì)其價(jià)值的認(rèn)識(shí)是一個(gè)不斷發(fā)展的、永續(xù)的過(guò)程，世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)也經(jīng)歷了由對(duì)文物本體的保護(hù)到對(duì)文物及其周邊環(huán)境共同保護(hù)的認(rèn)識(shí)歷程。世界文化遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù)，不論是對(duì)世界文化遺產(chǎn)本身，還是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都有著重要的意義。因此，世界文化遺產(chǎn)保護(hù)在規(guī)劃之初就應(yīng)在國(guó)際視野下對(duì)遺產(chǎn)地價(jià)值進(jìn)行深入研究，把握遺產(chǎn)地的文脈和地脈，重視對(duì)周邊環(huán)境的保護(hù)，以期達(dá)到一個(gè)良好的效果。

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