淺析大學(xué)治理的理性邏輯及其結(jié)構(gòu)化改革

一、大學(xué)治理的理性本質(zhì)

所謂理性，一是指屬于判斷、推理等活動的(跟感性 相對);二是指從理智 上 控 制 行 為 的 能力。理性是邏輯規(guī)范性和自由超越性雙重意義的統(tǒng)一，兩者的對立統(tǒng)一賦予了世界秩序以人的意義，人類以理性統(tǒng)治并推動世界，以此為出發(fā)點(diǎn)建構(gòu)人的自由的理性王國。筆者據(jù)此認(rèn)為，這里所說的理性雖與感性、情感相對應(yīng)，但就本質(zhì)而言，理性不僅包括科學(xué)的要義，還具有情感的因素;不僅是邏輯的思辨過程，還是靈性的智慧結(jié)果。理性就是人類對宇宙、自然及人類自身相關(guān)的秩序、法則、公理、規(guī)范的認(rèn)同、創(chuàng)設(shè)、遵從以及批判性改進(jìn)、優(yōu)化選擇的思維與行為表現(xiàn)。簡而言之，理性即人類理智對待秩序、法則、公理、規(guī)范(簡稱秩范)的品性。

二、治理的理性缺失與意義重構(gòu)

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回顧我國大學(xué)發(fā)展歷史，人們會驚喜地感嘆既往的三十年取得的累累碩果令人鼓舞，未來的發(fā)展前景也一片光明。但是，不容否認(rèn)的事實(shí)是，這三十年，社會各界裹挾著愛恨交加情緒的人們也從不同的視角對大學(xué)提出了振聾發(fā)聵的批評。在對大學(xué)批評的諸多響音中，莫過于基于政府與大學(xué)關(guān)系而對大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)不足、大學(xué)理念缺失、育人目標(biāo)錯位和質(zhì)量滑坡等而發(fā)出的憤懣抨擊之聲。特別是對大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)不足給予的批評，貫穿了當(dāng)代高等教育發(fā)展的始終，至今仍不絕于耳�？v觀學(xué)界對大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)的批評，基本包含兩個層面的含義：一是大學(xué)的實(shí)際權(quán)利小于法定的權(quán)利;二是法定的權(quán)利小于大學(xué)發(fā)展實(shí)際需要的權(quán)利。事實(shí)上，目前大學(xué)辦學(xué)的實(shí)際權(quán)利與《高等教育法》規(guī)定的權(quán)利的確有不小出入。

三、大學(xué)的理性治理與結(jié)構(gòu)化的改革

大學(xué)的理性治理，即大學(xué)依據(jù)理性原則，借助理性手段，運(yùn)用理性思維，對大學(xué)場域的治理權(quán)利進(jìn)行合乎邏輯的抑制和結(jié)構(gòu)化調(diào)整，進(jìn)而確保大學(xué)組織進(jìn)行有激情的學(xué)術(shù)獨(dú)創(chuàng)和人才培養(yǎng)活動。理性治理是大學(xué)依法治校的本質(zhì)所在，它依賴于對大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的理性認(rèn)識。這種認(rèn)識既有治理思維的理性認(rèn)識，也有治理技術(shù)的理性認(rèn)識。

治理思維的理性認(rèn)識，在大學(xué)治理中具有舉足輕重的位置。例如，中國大學(xué)在治理過程中如何堅持自身特色問題就值得進(jìn)行思維方式上的解讀。筆者認(rèn)為，基于理性的視角，中國大學(xué)治理的核心特色就是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是堅持社會主義辦學(xué)方向的根本保證。在大學(xué)治理實(shí)踐中，如果對黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制不予認(rèn)同，或者對黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長負(fù)責(zé)等有關(guān)法律內(nèi)涵的理解存在偏頗，那么黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制這一本來具有很大優(yōu)勢的制度，就很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。

總之，大學(xué)理性作為具有本體論認(rèn)識意義的高等教育哲學(xué)觀，在當(dāng)代大學(xué)治理中具有舉足輕重的現(xiàn)實(shí)意義。理性治理是大學(xué)結(jié)構(gòu)化改革的奠基性和主體性工程，決定著大學(xué)制度框架構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)邏輯和基本形態(tài)。由于大學(xué)具有相似性，因而各�；�于大學(xué)章程的組織治理也便具有諸多共性特性。但是，不同的大學(xué)秉承的理性畢竟不會完全相同，各校的內(nèi)在也各具優(yōu)勢，這就決定了其依法治校的結(jié)構(gòu)性框架必然也會各具特色。不同的高校只有通過運(yùn)用結(jié)構(gòu)性思維，不斷探求自身固有的發(fā)展之理，充分挖掘自身獨(dú)有的大學(xué)之氣，才能找到符合自身發(fā)展邏輯的大學(xué)治理之道，形成自身獨(dú)有的結(jié)構(gòu)性治理特色，實(shí)現(xiàn)依法治校實(shí)踐中從大學(xué)治理的理性啟蒙到理性治理的辦學(xué)目的。

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