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深圳市社會(huì)體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀研究的論文
本文主要通過(guò)數(shù)理統(tǒng)計(jì)法和文獻(xiàn)資料法，對(duì)深圳市社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、文化程度、技術(shù)等級(jí)、人員構(gòu)成和指導(dǎo)項(xiàng)目等現(xiàn)狀進(jìn)行分析。著重討論了深圳市社會(huì)體育指導(dǎo)員的發(fā)展現(xiàn)狀，提出深圳是社會(huì)體育指導(dǎo)員存在的問(wèn)題，給予相關(guān)的對(duì)策與建議。
《社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度》實(shí)施近20年來(lái)，在推動(dòng)全民健身事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，已經(jīng)成為我國(guó)一項(xiàng)重要的體育制度，社會(huì)體育教育指導(dǎo)員已經(jīng)成為推動(dòng)全民健身事業(yè)發(fā)展的重要力量和寶貴的人才資源。近幾年來(lái)，深圳市的社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍得到了迅速發(fā)展，各類體育社會(huì)團(tuán)體也日益增多。深圳市作為改革開(kāi)放的前沿城市，在社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)展上存在哪些優(yōu)勢(shì)與不足可以在一定程度上成為其他地區(qū)提供借鑒。因此，本文從深圳市社會(huì)體育指導(dǎo)員的現(xiàn)狀入手，并在其基礎(chǔ)上分析他的優(yōu)勢(shì)與不足就顯得尤為必要。
1 研究方法
本研究主要以深圳市10個(gè)區(qū)的具有國(guó)家認(rèn)定資格的各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員14477名為研究對(duì)象。通過(guò)深圳市社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)整理、查閱相關(guān)資料結(jié)合文獻(xiàn)資料法、訪問(wèn)調(diào)查法、問(wèn)卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法和邏輯分析法進(jìn)行研究。
2 研究結(jié)果與分析
深圳市社會(huì)體育指導(dǎo)員的現(xiàn)狀：
2.1 深圳社會(huì)體育指導(dǎo)員的人數(shù)以及分布情況
2012年，深圳市社會(huì)體育指導(dǎo)員在8千人左右，但是截止到2014年5月份，深圳市社會(huì)體育指導(dǎo)員已經(jīng)突破萬(wàn)人大關(guān)，以倍數(shù)的方式在急速增加，從人數(shù)增加的速度來(lái)看社會(huì)體育指導(dǎo)員這一職業(yè)逐漸被人們所了解和認(rèn)知，人們對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的需求也在進(jìn)一步的提升。根據(jù)深圳市的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前深圳市的總?cè)丝诩s為833萬(wàn)，而社會(huì)體育指導(dǎo)員還不足1.5萬(wàn)，也就是說(shuō)約每600人才能有1個(gè)社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行體育項(xiàng)目的科學(xué)指導(dǎo)。況且，從深圳市的各個(gè)行政分區(qū)來(lái)看，各個(gè)區(qū)的社會(huì)體育指導(dǎo)員分布嚴(yán)重不均，其中寶安區(qū)、坪山新區(qū)和福田區(qū)相對(duì)于其他各個(gè)區(qū)而言社會(huì)體育指導(dǎo)員的百分比低于深圳市的平均水平，社會(huì)體育指導(dǎo)員相對(duì)而言比較匱乏，其他各區(qū)的社會(huì)體育指導(dǎo)員的百分比都高于深圳市總?cè)丝诘陌俜直�，其中龍崗區(qū)在各個(gè)區(qū)中的社會(huì)體育指導(dǎo)員的百分比居于首位。
通過(guò)對(duì)龍崗區(qū)政府和社會(huì)體育指導(dǎo)員的調(diào)查可得知，龍崗區(qū)委、區(qū)政府非常重視基層群眾文體建設(shè)著重對(duì)“建設(shè)身邊的場(chǎng)地、抓身邊的組織、搞身邊的活動(dòng)”提出了明確的要求。早在2006年，龍崗區(qū)在原有體育設(shè)施的基礎(chǔ)上，該區(qū)還利用體育彩票公益金、財(cái)政及其它社會(huì)資金，在街道、社區(qū)，特別是外來(lái)勞動(dòng)者較為集中的地方開(kāi)辟健身場(chǎng)地，配備安全、耐用、適合外來(lái)勞動(dòng)者鍛煉的全民健身路徑7條、安裝小籃板20塊、3副籃球架、室外簡(jiǎn)易乒乓球臺(tái)10處，方便外來(lái)勞動(dòng)者就近就地開(kāi)展體育活動(dòng)。一直以來(lái)龍崗區(qū)也非常重視社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)，常規(guī)性的開(kāi)展龍崗區(qū)三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班并于2014年社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地在龍崗區(qū)第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校正式掛牌成立。這是全市成立的首家區(qū)級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地�？梢�(jiàn)，社會(huì)體育指導(dǎo)員的發(fā)展壯大與地區(qū)政府的大力支持、宣傳以及經(jīng)濟(jì)的投入有著非常大的關(guān)系
2.2 深圳社會(huì)體育指導(dǎo)員的年齡與性別結(jié)構(gòu)
深圳是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)設(shè)立的第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，也是人們眼中年輕人奮斗與實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的地方，深圳市20—39歲年齡階段的人群占了深圳市50%以上的人口，而且隨著年齡的遞增男女比例趨于相等。
可以看出，18-40歲是社會(huì)體育指導(dǎo)員構(gòu)成中的中流砥柱，占深圳市社會(huì)體育指導(dǎo)員總?cè)丝诘?6%，正如圖表2可知，這與深圳市的人口年齡結(jié)構(gòu)構(gòu)成有著直接的聯(lián)系與影響，但是這一階段從深圳市的男女比例構(gòu)成來(lái)說(shuō)女性高于男性但是從事社會(huì)體育指導(dǎo)員工作的性別結(jié)構(gòu)上來(lái)看男性幾乎是女性的一倍左右，根據(jù)對(duì)女性的社會(huì)體育指導(dǎo)員的訪談得知，從生理結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)上來(lái)看，這一年齡階段是女生的生育高峰期，且在生育后的1-3年中女性的重心幾乎都在小孩和家庭上，幾乎無(wú)空余時(shí)間參與其他社交活動(dòng)這也是在40歲的年齡階段之后，女性社會(huì)體育指導(dǎo)員的比例遠(yuǎn)高于男性的原因之一。
2.3 深圳社會(huì)體育指導(dǎo)員的文化程度
目前深圳市的深圳市的社會(huì)體育指導(dǎo)員文化程度不甚合理，根據(jù)調(diào)查高中以下學(xué)歷占深圳市社會(huì)體育指導(dǎo)員的52%，大專及以上學(xué)歷占48%，但是本科及以上的只占19%所占比例相對(duì)而言較低。因?yàn)榘凑铡渡鐣?huì)體育指導(dǎo)員等級(jí)制度》的規(guī)定 社會(huì)體育指導(dǎo)員應(yīng)具備某項(xiàng)技術(shù)、技能和相關(guān)的理論知識(shí)，同時(shí)具備傳授和管理能力。這無(wú)疑對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員本身的文化素質(zhì)與修養(yǎng)有一定的要求指導(dǎo)員的能力與社會(huì)體育指導(dǎo)員受教育程度密切相關(guān)的 而在當(dāng)前提倡科學(xué)指導(dǎo)體育鍛煉的情況下現(xiàn)有的文化結(jié)構(gòu)是很難完成《制度》所賦予的任務(wù)。社會(huì)體育指導(dǎo)員會(huì)因受到文化層次知識(shí)背景的限制而難以對(duì)鍛煉者進(jìn)行科學(xué)合理的指導(dǎo)。因此，目前提高社會(huì)體育指導(dǎo)員本身的文化層次是極其重要的。
2.4 技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)
根據(jù)深圳市社會(huì)體育指導(dǎo)員系統(tǒng)近幾年來(lái)的統(tǒng)計(jì)，由于人們對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深入和政府的大力支持，社會(huì)體育指導(dǎo)員的人數(shù)逐年遞增。社會(huì)體育指導(dǎo)員的等級(jí)結(jié)構(gòu)應(yīng)為金字塔形，但是但是從技術(shù)等級(jí)總的構(gòu)成來(lái)看主要以指導(dǎo)員級(jí)別二、三級(jí)為主，占技術(shù)等級(jí)構(gòu)成的99%社會(huì)體育指導(dǎo)員的結(jié)構(gòu)頂部太輕，底部太重，中間部分基本上是空缺的，不能形成金字塔形，結(jié)構(gòu)很不合理，還需進(jìn)一步完善，使其更加趨于合理化。這一構(gòu)成也與其文化程度構(gòu)成不合理有很大的聯(lián)系，由于文化水平偏低在指導(dǎo)員級(jí)別考核方面無(wú)法達(dá)到相關(guān)要求，在級(jí)別認(rèn)定上就存在很大的困難。
2.5 深圳社會(huì)體育指導(dǎo)員的人員構(gòu)成與指導(dǎo)類型
深圳市社會(huì)體育指導(dǎo)員人員構(gòu)成分布情況來(lái)看，業(yè)余兼職人員占深圳市社會(huì)體育指導(dǎo)員總?cè)丝诘?6%，人數(shù)達(dá)到11140人，而專職社會(huì)體育指導(dǎo)員只有207人，只占1.4%，有著體育鍛煉專業(yè)知識(shí)的體育教師也只占總?cè)丝诘?.8%就算加上非在職教練員的比例，全部社會(huì)體育指導(dǎo)員具備較高的專業(yè)知識(shí)水平的比例僅有7%，從人員構(gòu)成的總體分布來(lái)看，有著過(guò)硬的體育鍛煉專業(yè)知識(shí)的體育教師比例非常低，體育教師這塊從事社會(huì)體育指導(dǎo)員工的積極性沒(méi)有得到充分的調(diào)動(dòng)和利用，如果說(shuō)深圳50%的體育教師參與到社會(huì)體育指導(dǎo)員這份事業(yè)中來(lái)，社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)性將得到很大的提升。另一方面，專職從事社會(huì)體育指導(dǎo)員工作的畢業(yè)有且僅有1.4%，說(shuō)明社會(huì)體育指導(dǎo)員這一職業(yè)還不能像其他職業(yè)一樣受到人們的青睞，通俗點(diǎn)說(shuō)他還沒(méi)法成為人們的一種主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源和謀生的手段。從指導(dǎo)類型來(lái)看，社會(huì)體育指導(dǎo)員應(yīng)該既具有專業(yè)的技術(shù)技能，完備的健身的理論知識(shí)，還應(yīng)該有組織與管理的能力。不僅能夠在在技術(shù)上給予指導(dǎo)，還要能夠組織群眾進(jìn)行體育鍛煉，激發(fā)群眾鍛煉的積極性。但據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，深圳市社會(huì)體育指導(dǎo)員組織管理的人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于技能指導(dǎo)人員，因此，在社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)類型方面還應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化。
2.6 指導(dǎo)項(xiàng)目分析
深圳市社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)項(xiàng)目排在前十位的是籃球、其他競(jìng)技類項(xiàng)目、羽毛球、田徑、太極拳、健身舞蹈、體育舞蹈、足球、體質(zhì)監(jiān)測(cè)和網(wǎng)球等從指導(dǎo)項(xiàng)目的分布上看，總體上與深圳市參與體育鍛煉項(xiàng)目居民的鍛煉項(xiàng)目和指導(dǎo)需求相吻合。特別是其他競(jìng)技類，深圳市是一個(gè)外來(lái)人口居多的城市，大部分外來(lái)人口都會(huì)將具有地域性的鍛煉項(xiàng)目做為自己鍛煉項(xiàng)目選擇的首選，一方面，與老鄉(xiāng)在一起鍛煉會(huì)有比較多的共同語(yǔ)言和親切感。另一方面，自身從小耳濡目染，對(duì)項(xiàng)目比較熟悉學(xué)起來(lái)也相對(duì)而言比較得心應(yīng)手。
3 結(jié)論
培養(yǎng)新的社會(huì)體育指導(dǎo)員，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)。深圳市約有1.2萬(wàn)名社會(huì)體育指導(dǎo)員，滿足國(guó)家要求的占城市人口數(shù)量萬(wàn)分之十五的要求，但是各個(gè)區(qū)分布不均，各區(qū)多社會(huì)體育指導(dǎo)員和相關(guān)項(xiàng)目的支持力度也不一致。另一方面，技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)也分布不均勻。國(guó)家級(jí)指導(dǎo)員僅有114名，只占社會(huì)體育指導(dǎo)員總?cè)丝诘?%，指導(dǎo)員級(jí)別以二、三級(jí)為主，占技術(shù)等級(jí)構(gòu)成的99%社會(huì)體育指導(dǎo)員的結(jié)構(gòu)頂部太輕，底部太重，中間部分基本上是空缺的，不能形成金字塔形，這樣的結(jié)構(gòu)非常不合理。
社會(huì)體育指導(dǎo)員實(shí)際發(fā)揮作用偏低。一種情況是進(jìn)行社會(huì)體育指導(dǎo)的指導(dǎo)員沒(méi)有遴選機(jī)制，其本身素質(zhì)高低不齊，沒(méi)有層級(jí)分布以形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;另一種情況是在以人數(shù)達(dá)標(biāo)的要求下，多數(shù)社會(huì)體育指導(dǎo)員對(duì)自身的認(rèn)識(shí)不足，同時(shí)也沒(méi)有參與到社會(huì)體育指導(dǎo)中去。即使參與到社會(huì)體育中去的指導(dǎo)員，很多也是以體育愛(ài)好者的身份參加而不是社會(huì)體育指導(dǎo)員的身份參與。這也在客觀上造成社會(huì)體育指導(dǎo)員群體的社會(huì)認(rèn)可度不足。
對(duì)進(jìn)行社會(huì)體育指導(dǎo)的社會(huì)體育指導(dǎo)員在崗專業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)不足，無(wú)法長(zhǎng)期穩(wěn)定的提高社會(huì)體育指導(dǎo)員群體的專業(yè)技能和工作素養(yǎng)。
社會(huì)體育指導(dǎo)員群體缺乏平臺(tái)，無(wú)法進(jìn)行有組織有規(guī)范和穩(wěn)定的活動(dòng)與交流。這些平臺(tái)包括：社會(huì)體育指導(dǎo)員的保障管理平臺(tái)，比如社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)這樣的組織機(jī)構(gòu);社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行社會(huì)體育指導(dǎo)的場(chǎng)地平臺(tái)如健身站點(diǎn);社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行學(xué)習(xí)提高的平臺(tái)如培訓(xùn)基地;社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行交流的平臺(tái)如信息通道;社會(huì)體育指導(dǎo)員的活動(dòng)平臺(tái)如各種大型綜合類社會(huì)體育活動(dòng)、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)活動(dòng)和科學(xué)健身指導(dǎo)等等。
長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)的一些項(xiàng)目如晨晚練點(diǎn)、綠道、街道文體站等等舉辦的體育活動(dòng)項(xiàng)目涉及到社會(huì)體育指導(dǎo)員群體的，由于各種原因或停止不前，或流于形式，水平參差不齊和重復(fù)進(jìn)行，客觀上挫傷了社會(huì)體育指導(dǎo)員參與社會(huì)體育指導(dǎo)的熱情。
社會(huì)體育指導(dǎo)員稱號(hào)較多見(jiàn)于行業(yè)內(nèi)，在社會(huì)上曝光度不夠，需要跨出行業(yè)范圍，建立從認(rèn)識(shí)——理解——接受——參與的渠道。而這渠道的獲得，就在于制造或設(shè)計(jì)社會(huì)體育活動(dòng)或正向事件，以活動(dòng)事項(xiàng)來(lái)加大社會(huì)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的認(rèn)識(shí)，在社會(huì)體育指導(dǎo)員對(duì)活動(dòng)的服務(wù)中擴(kuò)大媒體學(xué)傳，引導(dǎo)市民對(duì)自身的理解，從而帶動(dòng)有體育專長(zhǎng)的人群加入社會(huì)體育指導(dǎo)員和體育義工群體，搭建社會(huì)體育指導(dǎo)營(yíng)地、指導(dǎo)站點(diǎn)，擴(kuò)展活動(dòng)內(nèi)容如國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)以吸引更多的人加入社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，從而形成接受并積極參與的最終效果，這樣可以全面促進(jìn)健身事業(yè)的發(fā)展，壯大我市社會(huì)體育指導(dǎo)員力量。
社會(huì)體育指導(dǎo)中的保障制度不足。對(duì)參與社會(huì)體育指導(dǎo)的指導(dǎo)員來(lái)說(shuō)，體育運(yùn)動(dòng)偶發(fā)性的傷害事故出現(xiàn)幾率比較大，沒(méi)有制度化的保障體制，無(wú)法積極調(diào)動(dòng)社會(huì)體育指導(dǎo)員群體的積極性。
4 對(duì)策
4.1 堅(jiān)持質(zhì)量建隊(duì)，數(shù)量與質(zhì)量統(tǒng)一
推進(jìn)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和科學(xué)發(fā)展，既要重視數(shù)量，更要重視質(zhì)量。要提高社會(huì)體育指導(dǎo)員的綜合素質(zhì)、指導(dǎo)能力和服務(wù)水平，關(guān)鍵是要建立健全面向全體社會(huì)體育指導(dǎo)員的完善培訓(xùn)制度，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，為促進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技能人才支持。
4.2 社體指導(dǎo)員工作與志愿服務(wù)緊密結(jié)合
全民健身志愿服務(wù)是以推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展為目的，自愿、無(wú)償?shù)胤⻊?wù)他人和社會(huì)的公益性活動(dòng)。把志愿服務(wù)工作機(jī)制引入全民健身事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐，進(jìn)而更加有力有效地組織動(dòng)員一切社會(huì)力量，整合社會(huì)資源，為全民健身事業(yè)發(fā)展注入新的生機(jī)與活力。
4.3 健全組織體系，提供強(qiáng)大的人力資源
要通過(guò)各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)的建立，構(gòu)筑起我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員組織體系。曉敏表示，把社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)建成社會(huì)體育指導(dǎo)員之家，辦成依法自我管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理的自治組織。各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)職能和服務(wù)功能，提高自身規(guī)范服務(wù)能力，堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，擴(kuò)寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，不斷開(kāi)創(chuàng)社會(huì)體育指導(dǎo)員工作的新局面。
4.4 加大投入，全面提升公共服務(wù)能力
為了保持社會(huì)體育指導(dǎo)員工作和發(fā)展的可持續(xù)性，關(guān)鍵是要從制度設(shè)計(jì)上、人財(cái)物力保障上形成常規(guī)的、長(zhǎng)效的機(jī)制。各級(jí)體育部門要在體育事業(yè)費(fèi)和體育彩票公益金中設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、裝備器材配置、服務(wù)補(bǔ)貼、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。要制定一線社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)裝備器材配備辦法、社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)補(bǔ)貼辦法。建立和完善社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為廣大社會(huì)體育指導(dǎo)員和人民群眾提供快捷高效的信息服務(wù)。
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