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中國(guó)人口素質(zhì)問(wèn)題研究（二）
國(guó)民素質(zhì)"的確是中國(guó)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展事業(yè)命脈所系的大問(wèn)題。國(guó)務(wù)院研究室教科文衛(wèi)司司長(zhǎng)解思忠曾經(jīng)對(duì)國(guó)民素質(zhì)從人格、精神、道德、文化、科學(xué)、健康、職業(yè)、審美等八個(gè)方面進(jìn)行了考察，歸納出了24種缺陷（解思忠1997）。但中國(guó)人口素質(zhì)的作用長(zhǎng)期沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，這一點(diǎn)卻成了國(guó)人皆知的事實(shí)。1992年，朱國(guó)宏曾經(jīng)嘗試用美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼森的勞動(dòng)投入分解法來(lái)測(cè)度中國(guó)人口質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度，結(jié)論是：在中國(guó) 1952～1986年間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，資本投入量增長(zhǎng)的作用最大，其次是勞動(dòng)投入量，而包含人口質(zhì)量作用在內(nèi)的"殘差"的作用則只有12% ，在國(guó)際上是偏低的；進(jìn)一步的分解表明，人口質(zhì)量作用在"殘差"中大概占了40% 左右，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用則約為5%～6%. 究其原因，主要在于勞動(dòng)力人口質(zhì)量的轉(zhuǎn)化受到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的制約，從而出現(xiàn)了轉(zhuǎn)化率低、存量水平也低的狀況（朱國(guó)宏1994）。但遺憾的是，后續(xù)的量化研究近年很少見(jiàn)到。從理性上推論， 90年代以來(lái)勞動(dòng)力素質(zhì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一定是上揚(yáng)的趨勢(shì)，特別是近年對(duì)"知識(shí)經(jīng)濟(jì)"的倡導(dǎo)使得知識(shí)和人才升值的趨勢(shì)幾乎襲遍全國(guó)。但確切的結(jié)論還有待進(jìn)一步的研究。與此同時(shí)，有幾項(xiàng)研究得出了一個(gè)共性的結(jié)論：這就是中國(guó)的人口素質(zhì)發(fā)展水平超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平（朱國(guó)宏1991）。理論上的解釋大致是相同，就是中國(guó)的人口素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系還沒(méi)有轉(zhuǎn)向良性循環(huán)，使人口素質(zhì)在轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的過(guò)程中還存在著諸多的障礙因素。正如朱國(guó)宏所指出：這些障礙因素，既有人口質(zhì)量形成方面的，又有經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身的，還有人口質(zhì)量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力過(guò)程所必然產(chǎn)生的。所有這些障礙因素的存在，從人口質(zhì)量投資角度分析，又主要與投資機(jī)制的不健全和不完善相聯(lián)系，而這正是改革的關(guān)鍵所在。1995年筆者的一項(xiàng)研究指出：中國(guó)面臨的不僅是國(guó)民素質(zhì)不高，而且是國(guó)民素質(zhì)潛能轉(zhuǎn)化率不高的問(wèn)題。國(guó)民素質(zhì)問(wèn)題并不僅僅局限于文化素質(zhì)問(wèn)題，健康素質(zhì)特別是心理素質(zhì)問(wèn)題也相當(dāng)重要。目前中國(guó)要十分警惕新的貧困即"富裕的貧困"現(xiàn)象愈演愈烈。在物質(zhì)上脫貧致富的同時(shí)，中國(guó)也面臨著如何在文化上和精神上盡快脫貧致富的艱巨任務(wù)。在可持續(xù)發(fā)展的框架內(nèi)，全面、可持續(xù)的脫貧致富是物質(zhì)� ；文化� ；精神三位一體的，或許可以說(shuō)，國(guó)民素質(zhì)的現(xiàn)代化是脫貧致富真正本質(zhì)的目標(biāo)。市場(chǎng)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革給國(guó)民健康素質(zhì)的提高和改善帶來(lái)的挑戰(zhàn)表現(xiàn)在：生態(tài)環(huán)境的惡化以及一部分人口生活態(tài)度的非理性化和生活方式的非科學(xué)化。表現(xiàn)在改革的取向上，一是在體制改革上，要從經(jīng)濟(jì)體制改革逐步向政治體制、干部體制和行政管理體制深化和推進(jìn)；二是在人口政策上，要從控制人口數(shù)量為主逐步轉(zhuǎn)向重視提高國(guó)民素質(zhì)的提高和改善。
上述分析告訴我們，對(duì)"人口素質(zhì)"問(wèn)題的研究不僅要超越人口學(xué)的視野進(jìn)入廣闊的社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，而且研究本身還具備了最直接、最富戰(zhàn)略性的政策涵義。
進(jìn)入90年代以來(lái)，隨著"可持續(xù)發(fā)展"概念和命題的流播，研究者們開(kāi)始越來(lái)越多地將"人口素質(zhì)"問(wèn)題與 "可持續(xù)發(fā)展"問(wèn)題相結(jié)合。許多學(xué)者都深刻地意識(shí)到：在可持續(xù)發(fā)展的理論框架中，必須高度重視"人口素質(zhì)" 在中國(guó)人口發(fā)展中的地位和作用。因?yàn)樵谥袊?guó)人口的基本國(guó)策中，控制
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