現(xiàn)階段大國關系調整的特點、動力及趨勢

　　冷戰(zhàn)結束之后，大國關系發(fā)生了重大調整，“9·11事件”之后，這一調整進一步加深　。大國關系的調整，是當今國際關系中最引人注目的現(xiàn)象之一，它對于后冷戰(zhàn)時期的國　際關系不僅是一個理論問題，也是一個實踐問題；而這一調整的走勢和結果，對于各國　外交都有著不可忽視的現(xiàn)實意義。

　　　　　　一、“9·11”后大國關系調整的特點

　　“9·11”后，大國關系調整進入了一個新時期。從總的趨向來說，它是冷戰(zhàn)結束后大　國關系調整的繼續(xù)和深入，基本動力和基本方向沒有改變。(注：美國政府2002年9月公　布的《美國國家安全戰(zhàn)略》報告說：“2001年的‘9·11事件’從根本上改變了美國與　其他主要世界力量中心的關系，并且開辟了廣闊的新機會�！睂嶋H上“9·11事件”更　多改變的是美國對其他大國的態(tài)度，而不是其他大國對美國的態(tài)度。無疑，“9·11事　件”使大國關系發(fā)生了重大變化，但它是否是根本的改變還需觀察。)“9·11事件”的　突出影響在于它有力地強化了其中的兩個動力因素——全球化和大國國內政策。全球化　一方面使大國間經(jīng)濟、政治、文化的融合加深，共同利益增大；另一方面也使某些原來　只存在于局部的問題國際化，國際恐怖主義即是最突出的表現(xiàn)。國內政策因素是指一國　政策的變化對大國關系發(fā)生的作用，這一政策變化可以是國內政治和國內形勢變化在其　外交政策上的反映，也可以是單純的外交政策調整。這兩個因素的作用增強導致原有動　力組合形態(tài)發(fā)生了某種程度的改變，使大國關系調整呈現(xiàn)出新的特點。

　　首先，國際恐怖主義威脅的突顯，使反恐上升為對大國關系具有支撐功能的新的利益　交匯點。反恐對大國關系的支撐意義，不僅體現(xiàn)在打擊阿富汗塔利班和“基地”組織中　的合作。事實上，在阿富汗塔利班被摧毀之后，國際反恐已經(jīng)從具體行為抽象為共同接　受的概念，在這一概念之下，國際反恐有了更深的內涵和更廣泛的外延。為預防國際恐　怖主義的升級，防止大規(guī)模殺傷武器擴散的重要性變得尤為突出，這對于大國合作提出　了新的要求。國際反恐不僅使大國的共同利益面增加，而且使國家利益的傳統(tǒng)形態(tài)和對　它的傳統(tǒng)理解發(fā)生變化，某些傳統(tǒng)矛盾在一定條件和一定程度上被淡化、減小或是退居　次要地位。以美俄關系為例，美國在中亞的軍事存在從地緣政治利益來說與俄羅斯的政　治和安全利益相矛盾，但從反恐利益來說符合俄羅斯的安全利益。反恐利益和傳統(tǒng)地緣　政治利益的碰撞既沒有抵消前者，也沒有使后者消失，它們處于矛盾的狀態(tài)下，在一定　條件下可以發(fā)生某種程度的妥協(xié)，甚至是不同國家利益的交叉融合。

　　其次，傳統(tǒng)的安全觀念、安全思想和安全戰(zhàn)略遭到強烈沖擊，大國開始從根本上重新　考慮涉及到國家安全的許多重大問題，并不同程度地調整了安全戰(zhàn)略和對外政策。美國　和俄羅斯的調整幅度最為顯著。由于在反恐目標之下的合作受到了國內政治和外交政策　調整的深度支持，俄羅斯與美國在“9·11事件”后大幅度改善關系，打破了兩國關系　自1993年以來徘徊不前的僵局。俄美關系的突破帶動了整個大國關系的再調整，它是新　一輪大國關系調整的核心環(huán)節(jié)，整個大國關系的調整實際上圍繞著俄美關系的變化而展　開。

　　再次，大國關系出現(xiàn)了深度調整的趨勢。大國關系在經(jīng)歷了冷戰(zhàn)結束后的快速調整時　期之后，失去了強勁的動力，陷入了進退兩難的僵滯�！�9·11事件”的發(fā)生重新激活　了已經(jīng)有些冷卻的動力源，并且使大國關系的調整在性質上加深。這主要表現(xiàn)在三個方　面：一是國家集團因素進一步減弱。大國關系不僅僅是雙邊關系，而且具有深厚的國家　集團背景。冷戰(zhàn)時期五大國中的四個國家分屬不同的國家軍事政治集團，中國雖在其外　，但與其他大國的雙邊關系亦受到大國集團因素的作用。在后冷戰(zhàn)時期，蘇聯(lián)集團瓦解　，而以美國為首的北約集團盡管依然存在甚至還在擴大，但對大國間雙邊關系的作用明　顯減弱，雙邊關系成為大國關系的主要驅動力。大國關系也越來越成為比較單純的雙邊　或多邊關系，與國家集團的直接聯(lián)動效應趨弱，特別是負面效應，如俄美關系的惡化并　不直接帶動俄歐關系的緊張，俄羅斯與北約集團的矛盾對俄歐的關系也沒有造成嚴重障　礙�！�9·11”之后，中、美、俄、歐、日等大國越來越主要是從雙邊的角度考慮相互　關系，“非集團化”傾向更加明顯。非集團化一方面使大國關系簡單化，另一方面也使　大國關系出現(xiàn)了更多結構和組合形式的可能。

　　二是非敵對性趨勢進一步加強。非敵對性是

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