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歐盟與北約：壯大還是虛胖?
從數(shù)字來看，歐盟得到壯大是毋庸置疑的。目前的歐盟有15個國家、3.5億人口，如果再加上南歐和中東歐的10個國家，就將發(fā)展成擁有25個主權(quán)國家、共4.5億人口的龐大聯(lián)合體，所有這些國家目前的國民生產(chǎn)總值之和為9萬多億美元，接近美國的國民生產(chǎn)總值，無論是政治上，還是經(jīng)濟上，都將成為美國不可小視的一大力量。盡管歐盟擴大的前景仍然具有難以駕馭的不確定性，但其積極因素卻不容忽視。首先，擴大將有助于掃除貿(mào)易壁壘，建立世界上最大的單一市場，新老成員都將從中獲益。在波蘭等8個中東歐國家加入歐盟后，歐盟將通過新規(guī)定和經(jīng)濟援助來加快和深化已有的經(jīng)濟和政治改革，這不僅會激活中東歐國家的經(jīng)濟，還可能使西歐國家重新煥發(fā)生機，為歐洲民主國家大家庭的未來提供一個更加樂觀的前景。
其次，像美國得益于大量移民進入一樣，歐盟擴大將增加數(shù)以千萬計的文化上相融、富有活力、勤勉且價格低廉的勞動力，而“這正是出生率和人口預(yù)測極低的歐盟老成員國在未來幾十年里為保持現(xiàn)有經(jīng)濟活力水平所急需的”。不僅如此，更多具有不同文化背景、意識形態(tài)的人口的融入，也有助于遏制歐盟在過去幾年里出現(xiàn)的極右傾向，如果土耳其、阿爾巴尼亞這樣一些國家能夠加入歐盟，歐盟就會在真正意義上建立一個超越民族和宗教的多元社會，而一個寬容的歐洲將是異常強大的。
政治力量的強大也是引人注目的。如果新歐盟能夠穩(wěn)定自身的經(jīng)濟，制定出一種決策上前后一貫、政治上協(xié)調(diào)一致的機制，它也將成為國際事務(wù)中的一大力量：從地理上，歐盟將擴大到俄羅斯和原蘇聯(lián)的邊境，如果土耳其加入，歐盟還將擴大到中東的中心地帶；在聯(lián)合國，歐盟將擁有25張選票，其中包括兩個常任理事國(英國和法國)。而一旦俄羅斯更加靠近甚至加入歐盟，歐盟將不僅在安理會的最后決策中占據(jù)上風(fēng)，而且將把“疆域”擴大到中國和日本邊境，這個世界的力量對比將發(fā)生微妙的變化。
但歐盟擴大也并非沒有風(fēng)險。一些歐洲戰(zhàn)略家擔(dān)心，在擁有25至30個成員國的歐盟內(nèi)，決策將會變得非常困難，而文化、經(jīng)濟、政治和利益上的差異也將使得歐盟在采取一致行動時面臨諸多困難。另一方面，歐盟擴大還可能引發(fā)一系列經(jīng)濟問題：新成員加入歐盟所帶來的經(jīng)濟增長無法達到西歐的理想水平，而東歐國家也難以獲得所期望的大量西歐投資；西歐國家的老百姓不愿把就業(yè)機會和資金轉(zhuǎn)移到東歐，而東歐人民則期待著更多的工作機會，雙方矛盾將日趨激烈；歐盟擴大有可能會使造成歐洲失業(yè)率高和發(fā)展遲緩的結(jié)構(gòu)缺陷進一步惡化。此外，歐盟擴大還有可能會傷害一些制造商和農(nóng)民的利益。很多德國人都擔(dān)心，歐盟擴大也會面臨德國統(tǒng)一的窘境：“1 + 1”并沒有大于“2”。
美歐：越行越遠?
美歐關(guān)系也將是歐盟擴大后需要面對的重大挑戰(zhàn)。在“大西洋變得越來越寬了”的論調(diào)為越來越多的人所接受時，歐洲改革中心的丹尼爾·基奧恩卻“無法想像歐盟和美國這兩大集團對打的局面”，在他看來，“歐盟沒有試圖采取不同于美國的立場，但它也明白，沒有美國的同意，其實什么事也辦不成”。歐盟和美國也許會發(fā)生外交爭執(zhí)，但一些歐洲人也還是承認(rèn)，“最好是與美國合作而不是和它唱反調(diào)”。
現(xiàn)實確實令歐洲人感到尷尬。自1991年以來，美國與其歐洲盟國的實力差距日益擴大，到了2002年，這個差距已經(jīng)使得歐洲盟國在美國心目中地位急劇下降。隨著反恐戰(zhàn)爭的深入和擴大，軍事實力成了美國評價歐洲最重要的甚至是惟一的尺度，大西洋兩岸爭議的主題則徹底縮小為歐美雙方軍隊的技術(shù)差距問題。正如歐洲學(xué)者所說，由于美國過分熱衷于武力解決問題，并且在戰(zhàn)略上反復(fù)強調(diào)，結(jié)果得出歐洲不堪大用的結(jié)論，這反過來又強化了美國的單邊主義選擇。在美國人看來，盟國部隊效率低下，難以有效地與美軍并肩作戰(zhàn)。更有甚者，2002年2月，美國國防部副部長保羅·沃爾福威茨宣布，“(從此以后)使命將決定聯(lián)盟，聯(lián)盟絕不能決定使命”，從而徹底改變了原有的大西洋兩岸的軍事關(guān)系和心理關(guān)系。
進一步說，大西洋兩岸對軍事實力的作用以及與此相關(guān)的價值觀念都有著不同的看法，而且距離越來越遠。在反塔戰(zhàn)爭勝利的鼓舞下，美國人越發(fā)強調(diào)要同強者而不是弱者對話，對自己的行動能力也越發(fā)自負(fù)起來，而歐洲人則堅持要同秩序?qū)υ挘磳ξ淞�，提倡和平解決國際爭端；美國人考慮的是開始并贏得戰(zhàn)爭，而歐洲人則熱衷于討論如何結(jié)束戰(zhàn)爭，緩解緊張局勢。這使得美歐在伊拉克問題上和巴以問題上沖突不斷，同盟關(guān)系受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
而最為嚴(yán)重的是，大西洋兩岸的文化裂痕也在不斷加深。無論是在軍事實力的重要
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